地 區 規 劃

發 展 計 劃 按 照 有 關 地 區 的 法 定 圖 則 或 部 門 內 部 圖 則 而 推 行 。 這 些 圖 則 在 土 地 用 途 分 類 、 樓 宇 密 度 及 發 展 特 色 等 方 面 ， 對 個 別 地 區 的 發 展 作 出 規 範 和 提 供 指 引 ， 並 確 保 發 展 符 合 地 區 的 規 劃 目 標 。

法 定 規 劃 圖 則

當 局 根 據 《 城 市 規 劃 條 例 》 成 立 的 城 市 規 劃 委 員 會 ， 負 責 擬 備 法 定 圖 則 ， 以 顯 示 個 別 地 區 的 概 括 土 地 用 途 大 綱 ( 包 括 主 要 道 路 和 其 他 運 輸 系 統 ) ， 以 及 通 過 劃 定 土 地 用 途 地 帶 和 訂 明 發 展 規 範 ， 作 出 法 定 規 劃 管 制 。 法 定 圖 則 有 兩 類 ： 分 區 計 劃 大 綱 圖 和 發 展 審 批 地 區 圖 。

發 展 審 批 地 區 圖 是 與 分 區 計 劃 大 綱 圖 相 類 似 的 過 渡 性 圖 則 ， 涵 蓋 新 界 鄉 郊 地 區 範 圍 ， 最 終 會 被 分 區 計 劃 大 綱 圖 取 代 。 市 區 重 建 局 ( 即 前 土 地 發 展 公 司 ) 擬 備 的 發 展 計 劃 圖 ， 也 須 經 城 市 規 劃 委 員 會 核 准 。

二 零 零 三 年 ， 委 員 會 公 布 了 兩 份 新 的 分 區 計 劃 大 綱 圖 和 一 份 由 市 區 重 建 局 擬 備 的 新 發 展 計 劃 圖 ， 並 修 訂 了 60 份 法 定 圖 則 。 截 至 年 底 ， 全 港 共 有 105 份 分 區 計 劃 大 綱 圖 、 兩 份 發 展 審 批 地 區 圖 、 八 份 由 前 土 地 發 展 公 司 擬 備 的 發 展 計 劃 圖 和 一 份 由 市 區 重 建 局 擬 備 的 發 展 計 劃 圖 。

根 據 《 城 市 規 劃 條 例 》 ， 任 何 人 如 受 展 示 予 公 眾 查 閱 的 法 定 圖 則 ( 包 括 發 展 計 劃 圖 ) 影 響 ， 可 向 城 市 規 劃 委 員 會 提 出 反 對 。 二 零 零 三 年 ， 委 員 會 共 接 獲 94 宗 反 對 個 案 。 委 員 會 初 步 考 慮 了 87 宗 反 對 個 案 ， 又 進 一 步 考 慮 了 80 宗 反 對 個 案 ( 包 括 承 接 過 去 幾 年 的 個 案 ) 。 草 圖 連 同 未 撤 回 的 反 對 意 見 和 針 對 反 對 意 見 而 作 出 的 修 訂 ， 會 呈 交 行 政 長 官 會 同 行 政 會 議 核 准 。 二 零 零 三 年 ， 呈 交 行 政 長 官 會 同 行 政 會 議 核 准 的 法 定 圖 則 有 33 份 。 行 政 長 官 會 同 行 政 會 議 又 把 70 份 核 准 圖 和 一 份 草 圖 發 還 委 員 會 修 訂 。

每 份 法 定 圖 則 均 附 有 一 套 《 註 釋 》 ， 列 明 個 別 地 帶 的 經 常 准 許 用 途 和 須 向 城 市 規 劃 委 員 會 申 請 許 可 的 用 途 。 二 零 零 三 年 ， 委 員 會 考 慮 了 883 宗 規 劃 許 可 申 請 ， 並 覆 核 了 139 宗 規 劃 申 請 的 決 定 。

申 請 人 如 不 滿 城 規 會 的 覆 核 決 定 ， 可 向 獨 立 的 城 市 規 劃 上 訴 委 員 會 上 訴 。 二 零 零 三 年 ， 上 訴 委 員 會 聆 訊 了 八 宗 個 案 ， 其 中 七 宗 被 駁 回 ， 一 宗 上 訴 得 直 。

城 規 會 也 就 法 定 圖 則 所 涵 蓋 地 區 的 發 展 申 請 公 布 相 關 的 指 引 。 二 零 零 三 年 ， 城 規 會 公 布 了 七 套 經 修 訂 的 指 引 。 年 底 時 ， 現 行 指 引 共 有 21 套 。

部 門 內 部 圖 則

除 法 定 圖 則 外 ， 規 劃 署 也 為 個 別 地 區 或 規 劃 區 擬 備 部 門 內 部 使 用 的 發 展 大 綱 圖 和 發 展 藍 圖 ， 以 便 更 詳 細 顯 示 有 關 地 區 的 規 劃 土 地 用 途 、 發 展 限 制 和 運 輸 網 絡 。 二 零 零 三 年 有 77 份 發 展 大 綱 圖 和 299 份 發 展 藍 圖 涵 蓋 全 港 各 區 。