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行 政 長 官 是 香 港 特 區 政 府 之 首 。 如 果 行 政 長 官 暫 時 缺 勤 ， 便 會 由 政 務 司 司 長 、 財 政 司 司 長 或 律 政 司 司 長 暫 代 其 職 。
目 前 ， 政 府 設 有 11 個 決 策 局 ， 共 組 成 政 府 總 部 ， 每 個 局 由 一 名 局 長 掌 管 。 另 設 有 64 個 部 門 和 機 關 。 這 些 部 門 的 首 長 均 須 向 所 屬 的 局 長 負 責 ， 領 導 轄 下 的 部 門 ， 有 效 推 行 既 定 的 政 策 。 不 過 ， 審 計 署 、 廉 政 公 署 和 申 訴 專 員 公 署 則 屬 例 外 。 為 確 保 地 位 獨 立 ， 審 計 署 署 長 直 接 向 立 法 會 提 交 報 告 ， 而 廉 政 專 員 和 申 訴 專 員 則 直 接 向 行 政 長 官 負 責 。
二 零 零 二 年 七 月 一 日 實 施 主 要 官 員 問 責 制 後 ， 政 務 司 司 長 、 財 政 司 司 長 、 律 政 司 司 長 和 11 名 局 長 不 再 是 公 務 員 。 他 們 直 接 向 行 政 長 官 負 責 ， 並 須 就 他 指 派 的 政 策 範 疇 內 的 事 宜 向 他 負 責 。 他 們 也 同 時 獲 委 任 為 行 政 會 議 成 員 ， 連 同 行 政 會 議 五 名 非 官 方 成 員 ， 協 助 行 政 長 官 制 定 政 策 。
香 港 特 區 政 府 在 主 要 官 員 問 責 制 實 施 一 年 後 ， 就 這 個 制 度 進 行 檢 討 。 所 得 結 論 是 ， 整 體 而 言 ， 實 施 問 責 制 是 香 港 政 制 發 展 的 重 要 里 程 碑 ， 且 方 向 正 確 。 然 而 ， 政 府 承 認 在 問 責 制 實 施 首 年 ， 運 作 尚 未 完 全 暢 順 。 這 個 制 度 是 需 要 時 間 逐 步 演 變 和 發 展 的 。
政 務 司 司 長 是 香 港 特 別 行 政 區 政 府 的 首 席 “ 主 要 官 員 ” 。 在 三 名 可 以 臨 時 代 理 行 政 長 官 職 務 的 司 長 中 ， 他 的 職 級 最 高 。
政 務 司 司 長 協 助 行 政 長 官 ， 督 導 由 行 政 長 官 指 定 的 各 個 決 策 局 的 工 作 ， 並 在 確 保 政 策 制 定 和 實 施 的 協 調 上 擔 任 重 要 角 色 。 在 涉 及 多 個 決 策 局 的 事 務 上 ， 這 個 角 色 尤 為 重 要 。
政 務 司 司 長 又 負 責 處 理 行 政 長 官 政 策 議 程 中 指 定 的 優 先 處 理 項 目 ， 致 力 加 強 與 立 法 會 緊 密 而 有 效 的 工 作 關 係 ， 並 制 定 政 府 立 法 議 程 的 時 間 表 。 政 務 司 司 長 也 履 行 法 例 賦 予 的 職 能 ， 例 如 關 於 某 些 公 共 機 構 和 處 理 上 訴 的 職 能 。
財 政 司 司 長 直 接 向 行 政 長 官 負 責 ， 職 責 是 與 相 關 局 長 緊 密 合 作 ， 督 導 財 經 、 金 融 、 經 濟 、 貿 易 和 就 業 範 疇 內 政 策 的 制 定 和 實 施 。 財 政 司 司 長 是 外 匯 基 金 諮 詢 委 員 會 和 銀 行 業 務 諮 詢 委 員 會 等 多 個 重 要 委 員 會 的 主 席 。
財 政 司 司 長 根 據 《 公 共 財 政 條 例 》 ， 每 年 向 立 法 會 提 交 政 府 的 收 支 預 算 案 。 財 政 司 司 長 每 年 發 表 財 政 預 算 案 演 詞 ， 概 述 政 府 的 財 政 預 算 建 議 ， 並 動 議 通 過 《 撥 款 條 例 草 案 》 ， 使 每 年 預 算 案 中 各 項 開 支 建 議 具 有 法 律 效 力 。
中 央 政 策 組 因 應 行 政 長 官 、 政 務 司 司 長 和 財 政 司 司 長 的 特 別 需 要 ， 就 政 策 事 宜 提 供 意 見 ， 並 直 接 向 他 們 匯 報 。
中 央 政 策 組 廣 泛 徵 詢 工 商 界 、 專 業 人 士 、 政 治 組 織 、 相 關 團 體 和 學 術 界 的 意 見 ， 深 入 研 究 複 雜 的 政 策 問 題 ， 分 析 各 項 方 案 ， 收 集 社 會 各 界 人 士 的 反 應 ， 並 提 出 建 議 供 政 府 內 部 考 慮 。 該 組 也 負 責 統 籌 每 年 《 施 政 報 告 》 的 編 製 工 作 ， 並 為 行 政 長 官 擔 任 主 席 的 策 略 發 展 委 員 會 提 供 秘 書 支 援 服 務 。
效 率 促 進 組 直 接 向 政 務 司 司 長 負 責 ， 職 能 是 推 動 政 府 在 管 理 和 提 供 公 共 服 務 方 面 銳 意 革 新 ， 務 求 提 供 最 高 效 率 和 成 效 的 公 共 服 務 ， 滿 足 市 民 的 需 要 。 效 率 促 進 組 與 政 府 各 局 和 部 門 攜 手 合 作 ， 發 掘 改 善 政 府 服 務 的 機 會 、 構 思 可 行 的 方 案 、 設 計 具 成 效 的 業 務 計 劃 和 有 效 地 推 行 各 項 改 革 工 作 。
該 組 在 許 多 重 大 改 革 措 施 中 擔 當 主 要 角 色 ， 這 些 措 施 包 括 ： 設 立 營 運 基 金 、 改 善 顧 客 服 務 ( 包 括 推 行 服 務 承 諾 計 劃 ) ， 以 及 籌 劃 和 成 立 綜 合 電 話 查 詢 中 心 。 該 組 的 其 他 主 要 工 作 包 括 ： 通 過 外 判 和 公 營 部 門 ／ 私 營 機 構 合 作 等 安 排 ， 推 動
私 營 機 構 參 與 公 共 服 務 ； 以 及 引 進 新 科 技 和 最 佳 管 理 模 式 ， 落 實 大 規 模 的 重 整 計 劃 ， 提 升 服 務 效 率 。 該 組 的 工 作 方 針 是 設 法 更 為 善 用 有 限 的 公 共 資 源 ， 提 高 公 共 服 務 的 質 素 。
持 續 發 展 組 隸 屬 政 務 司 司 長 辦 公 室 ， 除 負 責 向 政 府 內 部 和 市 民 推 廣 可 持 續 發 展 的 概 念 外 ， 並 為 可 持 續 發 展 委 員 會 提 供 秘 書 處 支 援 服 務 。
可 持 續 發 展 委 員 會 在 二 零 零 三 年 三 月 由 行 政 長 官 委 任 ， 負 責 促 進 香 港 的 可 持 續 發 展 。
持 續 發 展 組 的 主 要 任 務 之 一 ， 是 在 政 府 內 部 推 行 可 持 續 發 展 評 估 制 度 ， 把 可 持 續 發 展 的 原 則 融 入 決 策 過 程 之 中 。 所 有 決 策 局 和 部 門 均 須 就 轄 下 主 要 措 施 及 重 大 計 劃 進 行 可 持 續 發 展 評 估 ， 並 在 向 行 政 會 議 提 交 的 文 件 中 ， 解 釋 有 關 措 施 及 計 劃 在 可 持 續 發 展 方 面 的 影 響 。
持 續 發 展 組 也 為 可 持 續 發 展 基 金 提 供 秘 書 處 支 援 服 務 。 |
