香 港 较 旧 的 市 区，存 在 不 少 环 境 问 题。这 些 地 区 部 分 正 在 重 建，但 居 住 环 境 仍 然 挤 迫，住 屋 与 各 类 型 工 商 业 混 杂 一 处，基 础 建 设 也 须 不 断 改 善 以 配 合 发 展 需 要 和 满 足 市 民 愈 来 愈 高 的 期 望。虽 然 当 局 已 采 取 各 项 改 善 和 控 制 措 施，但 碍 于 种 种 因 素，例 如 住 宅 用 地 不 足、交 通 网 络 集 中，以 及 房 屋 需 求 殷 切，本 港 的 道 路 和 铁 路 噪 音 问 题 仍 然 严 重。此 外，对 发 展 区 附 近 的 居 民 来 说，建 筑 噪 音 也 是 个 问 题。

禽 畜 饲 养 业、工 商 业 和 住 宅 任 意 排 放 污 水，一 度 对 环 境 构 成 严 重 威 胁。由 于 当 局 实 行 执 法 管 制 和 推 行 各 项 环 保 计 划，目 前 情 况 已 受 到 控 制。各 主 要 河 流 的 污 染 量 已 大 幅 削 减 九 成 左 右。可 是，由 于 这 些 河 流 的 基 本 水 流 率 偏 低，而 且 污 染 物 尚 未 完 全 清 除，因 此 仍 须 进 行 更 多 改 善 工 作。

政 府 的 污 染 管 制 策 略 以 不 影 响 工 商 业 发 展 为 原 则。政 府 力 求 与 私 营 机 构 通 力 合 作，确 保 环 保 政 策 得 以 遵 行，使 各 方 面 都 能 因 环 境 改 善 而 得 益。推 行 对 环 境 有 利 的 活 动，例 如 循 环 再 造，以 及 在 生 产 过 程 中 采 用 环 保 技 术，往 往 可 以 带 来 直 接 的 经 济 效 益，比 废 料 成 为 潜 在 污 染 物 后 才 以 污 染 控 制 技 术 处 理 更 为 优 胜。

政 府 鼓 励 工 商 界 认 识 减 少 废 物 和 防 止 污 染 的 好 处，并 且 鼓 励 他 们 主 动 采 取 措 施 达 到 这 些 目 标。当 局 又 订 立 法 定 的 管 制 准 则，清 楚 界 定 环 保 标 准，确 保 工 商 界 遵 守 这 些 规 定。