发 展 计 划 按 照 有 关 地 区 的 法 定 图 则 或 部 门 内 部 图 则 而 推 行。这 些 图 则 在 土 地 用 途 分 类、楼 宇 密 度 及 发 展 特 色 等 方 面，对 个 别 地 区 的 发 展 作 出 规 范 和 提 供 指 引，并 确 保 发 展 符 合 地 区 的 规 划 目 标。

法 定 规 划 图 则

当 局 根 据 《 城 市 规 划 条 例 》 成 立 的 城 市 规 划 委 员 会，负 责 拟 备 法 定 图 则，以 显 示 个 别 地 区 的 概 括 土 地 用 途 大 纲 ( 包 括 主 要 道 路 和 其 他 运 输 系 统 )，以 及 通 过 划 定 土 地 用 途 地 带 和 订 明 发 展 规 范，作 出 法 定 规 划 管 制。法 定 图 则 有 两 类：分 区 计 划 大 纲 图 和 发 展 审 批 地 区 图。

发 展 审 批 地 区 图 是 与 分 区 计 划 大 纲 图 相 类 似 的 过 渡 性 图 则，涵 盖 新 界 乡 郊 地 区 范 围，最 终 会 被 分 区 计 划 大 纲 图 取 代。市 区 重 建 局 ( 即 前 土 地 发 展 公 司 ) 拟 备 的 发 展 计 划 图，也 须 经 城 规 会 核 准。

二 零 零 四 年，城 规 会 公 布 了 一 份 新 的 分 区 计 划 大 纲 图，并 修 订 了 65 份 法 定 图 则。截 至 年 底，全 港 共 有 106 份 分 区 计 划 大 纲 图、两 份 发 展 审 批 地 区 图、八 份 由 前 土 地 发 展 公 司 拟 备 的 发 展 计 划 图，以 及 一 份 由 市 区 重 建 局 拟 备 的 发 展 计 划 图。

根 据 《 城 市 规 划 条 例 》，任 何 人 如 受 展 示 予 公 众 查 阅 的 法 定 图 则 ( 包 括 发 展 计 划 图 ) 影 响，可 向 城 规 会 提 出 反 对。二 零 零 四 年，城 规 会 共 接 获 180 宗 反 对 个 案，初 步 考 虑 了 180 宗 反 对 个 案，并 进 一 步 考 虑 了 115 宗 反 对 个 案 ( 包 括 承 接 过 去 几 年 的 个 案 )。草 图 连 同 未 撤 回 的 反 对 意 见 和 针 对 反 对 意 见 而 作 出 的 修 订，会 呈 交 行 政 长 官 会 同 行 政 会 议 核 准。二 零 零 四 年，呈 交 行 政 长 官 会 同 行 政 会 议 核 准 的 法 定 图 则 有 34 份。行 政 长 官 会 同 行 政 会 议 又 把 13 份 核 准 图 则 发 还 城 规 会 修 订。

每 份 法 定 图 则 均 附 有 一 套 《 注 释 》，列 明 个 别 地 带 的 经 常 准 许 用 途 和 须 向 城 规 会 申 请 许 可 的 用 途。二 零 零 四 年，城 规 会 考 虑 了 811 宗 规 划 许 可 申 请，并 覆 核 了 114 宗 规 划 申 请 的 决 定。

申 请 人 如 不 满 城 规 会 的 覆 核 决 定，可 向 独 立 的 城 市 规 划 上 诉 委 员 会 上 诉。二 零 零 四 年，上 诉 委 员 会 聆 讯 了 九 宗 个 案，其 中 六 宗 被 驳 回，三 宗 上 诉 得 直。

城 规 会 也 就 法 定 图 则 所 涵 盖 地 区 的 发 展 申 请 公 布 相 关 的 指 引。二 零 零 四 年，城 规 会 公 布 了 一 套 新 的 指 引 和 两 套 经 修 订 的 指 引。现 行 指 引 共 有 22 套。

部 门 内 部 图 则

在 地 区 层 面，规 划 署 的 地 区 规 划 处 负 责 拟 备 部 门 内 部 使 用 的 发 展 大 纲 图 和 发 展 蓝 图，以 便 更 详 细 显 示 有 关 地 区 的 规 划 土 地 用 途、发 展 限 制 和 运 输 网 络。二 零 零 四 年 有 75 份 发 展 大 纲 图 和 299 份 发 展 蓝 图 涵 盖 全 港 各 区。