“ 数 码 21 ” 资 讯 科 技 策 略

政 府 一 向 致 力 推 动 资 讯 科 技 发 展，令 香 港 在 资 讯 科 技 领 域 上 跻 身 前 列。政 府 于 一 九 九 八 年 首 次 发 表 “ 数 码 21 新 纪 元 ” 资 讯 科 技 策 略，作 为 本 港 资 讯 科 技 发 展 的 蓝 图，其 后 于 二 零 零 一 年 更 新 修 订 有 关 策 略。自 推 行 策 略 以 来，香 港 在 提 供 适 当 环 境、建 立 基 础 设 施、培 育 人 才、推 广 科 技 文 化 以 推 动 资 讯 科 技 的 发 展 和 普 及 应 用 方 面，已 取 得 重 大 进 展。

经 检 讨 二 零 零 一 年 修 订 的 策 略 的 推 行 进 度，并 考 虑 过 经 公 开 谘 询 收 集 得 来 的 意 见 后，政 府 于 二 零 零 四 年 三 月 公 布 最 新 修 订 的 “ 数 码 21 ” 资 讯 科 技 策 略。这 份 新 订 策 略 的 目 标，是 要 使 策 略 自 一 九 九 八 年 推 行 以 来 所 凝 聚 的 动 力 得 以 持 续，继 续 善 用 资 讯 科 技 令 商 界 和 市 民 受 惠，并 巩 固 香 港 在 国 际 间 作 为 卓 越 数 码 都 市 的 地 位。

促 进 电 子 商 务 的 发 展

政 府 致 力 提 供 电 子 商 务 蓬 勃 发 展 所 需 的 基 础 设 施。为 了 配 合 科 技 和 国 际 电 子 商 贸 的 最 新 发 展，政 府 于 二 零 零 三 年 完 成 《 电 子 交 易 条 例 》 的 检 讨 工 作 后，向 立 法 会 提 交 了 修 订 条 例 草 案。有 关 修 订 已 于 二 零 零 四 年 六 月 起 生 效。

目 前 共 有 一 个 公 营 和 两 个 私 营 核 证 机 关 根 据 《 电 子 交 易 条 例 》 获 得 认 可，可 签 发 数 码 证 书，供 市 民 稳 妥 可 靠 地 进 行 电 子 交 易。香 港 的 公 营 核 证 机 关 ( 香 港 邮 政 核 证 机 关 ) 由 二 零 零 三 年 开 始 为 智 能 身 分 证 持 有 人 提 供 首 年 免 费 使 用 的 数 码 证 书。截 至 二 零 零 四 年 年 底，该 机 关 已 向 智 能 身 分 证 持 有 人 发 出 702 520 份 可 免 费 使 用 的 数 码 证 书。持 有 数 码 证 书 的 人 数 正 大 量 增 加，有 助 鼓 励 业 界 推 出 更 多 应 用 数 码 证 书 的 系 统 和 服 务。

政 府 与 资 讯 科 技 业 及 相 关 的 商 会 合 作，于 二 零 零 四 年 推 出 两 项 以 个 别 行 业 为 对 象 的 计 划，以 推 广 资 讯 科 技 的 更 广 泛 应 用，从 而 提 高 本 港 中 小 型 企 业 的 竞 争 力。计 划 首 先 以 旅 游 业 及 私 人 执 业 医 生 为 推 广 对 象，在 明 年 会 扩 展 至 其 他 行 业。此 外，政 府 与 业 界 支 援 组 织 合 作，提 供 各 行 业 均 适 用 的 支 援，包 括 技 术 支 援、谘 询 服 务、财 政 支 援 和 培 训，以 鼓 励 和 协 助 工 商 界 ( 尤 其 是 中 小 型 企 业 ) 发 展 电 子 商 务，以 提 高 运 作 效 率 和 生 产 力。

蓬 勃 发 展 的 资 讯 科 技 业

政 府 致 力 促 进 本 港 资 讯 科 技 业 发 展 成 为 一 个 蓬 勃、具 竞 争 力 并 充 满 创 意 的 行 业。本 地 资 讯 科 技 业 是 香 港 经 济 的 重 要 部 分，资 讯 科 技 更 为 经 济 增 长 提 供 主 要 动 力。政 府 已 推 行 多 项 措 施，以 推 动 本 地 资 讯 科 技 业 的 发 展。这 些 措 施 旨 在 协 助 业 界 拓 展 商 机，改 善 服 务 质 素，加 强 服 务 提 供 能 力，并 向 业 界 提 供 资 助 和 基 建 支 援。

通 过 外 判 政 府 资 讯 科 技 计 划，以 及 推 广 工 商 界 和 市 民 应 用 资 讯 科 技，香 港 已 建 立 一 个 具 规 模 的 市 场，足 以 支 持 和 促 进 本 地 资 讯 科 技 业 的 发 展。政 府 亦 会 继 续 协 助 业 界 在 内 地 和 海 外 市 场 拓 展 商 机。此 外，政 府 又 成 立 多 项 资 助 计 划，以 协 助 本 地 软 件 商 取 得 国 际 品 质 认 证，并 进 行 研 究 和 开 发 计 划。

根 据 二 零 零 四 年 八 月 就 《 内 地 与 香 港 关 于 建 立 更 紧 密 经 贸 关 系 的 安 排 》 ( 《 安 排 》 ) 第 二 阶 段 达 成 的 协 议，由 二 零 零 五 年 一 月 一 日 起，香 港 的 服 务 提 供 者 获 准 按 照 内 地 有 关 法 规 及 规 章 的 规 定 参 加 计 算 机 信 息 系 统 集 成 资 质 认 证。此 外，为 期 一 年 的 过 渡 期 亦 由 二 零 零 五 年 一 月 一 日 起 生 效。在 过 渡 期 内，根 据 内 地 现 有 法 规 及 规 章 所 施 行 的 若 干 申 请 评 定 条 件，对 香 港 的 服 务 提 供 者 将 予 放 宽。香 港 与 内 地 进 行 《 安 排 》 下 一 轮 讨 论 时，政 府 会 就 进 一 步 扩 大 资 讯 科 技 相 关 服 务 的 开 放 措 施，继 续 征 询 业 界 的 意 见。

电 子 政 府

电 子 政 府 是 香 港 特 区 政 府 整 体 资 讯 科 技 策 略 中 的 重 要 组 成 部 分。在 过 去 数 年 所 奠 定 的 稳 固 基 础 上，香 港 已 按 照 二 零 零 四 年 “ 数 码 21 ” 资 讯 科 技 策 略 展 开 下 一 阶 段 的 电 子 政 府 计 划。政 府 会 深 化 电 子 政 府 计 划，为 客 户 带 来 更 明 确 的 利 益，同 时 革 新 政 府 的 服 务 和 文 化。

政 府 资 讯 科 技 总 监 办 公 室 于 二 零 零 四 年 七 月 成 立，负 责 为 政 府 建 立 更 明 确 和 强 而 有 效 的 领 导 架 构，以 推 动 电 子 政 府 的 发 展，并 统 筹 各 决 策 局 及 部 门 推 行 业 务 程 序 上 的 改 革。政 府 于 二 零 零 四 年 九 月 成 立 由 财 政 司 司 长 担 任 主 席 的 电 子 政 府 督 导 委 员 会，在 政 府 最 高 领 导 层 提 供 督 导，以 推 动 电 子 政 府 计 划 的 发 展。

为 推 动 下 一 阶 段 电 子 政 府 的 发 展，电 子 政 府 督 导 委 员 会 确 立 了 一 个 新 的 理 念，就 是 利 用 资 讯 科 技 提 供 以 客 为 本 的 服 务，从 而 建 立 开 放、负 责 任 和 高 效 率 的 政 府，并 且 推 动 香 港 成 为 卓 越 的 数 码 都 城。

这 个 新 理 念 以 进 一 步 实 践 “ 服 务 市 民 ” 的 承 诺 为 重 点，强 调 善 用 资 讯 科 技 提 供 融 合 和 以 客 为 本 的 公 共 服 务；推 行 业 务 流 程 重 整，以 改 善 提 供 服 务 的 方 式 和 提 高 效 率 及 生 产 力；以 及 通 过 建 立 更 全 面 的 电 子 环 境，加 深 市 民 对 资 讯 科 技 的 认 识 和 推 动 各 界 发 展 电 子 贸 易 及 电 子 商 务。

在 上 述 理 念 下，下 一 阶 段 的 电 子 政 府 计 划 将 更 着 重 服 务 质 素 和 成 效；鼓 励 各 局 及 部 门 实 行 客 户 关 系 管 理，使 提 供 的 服 务 更 简 便 易 用；确 认 和 促 使 客 户 选 用 最 受 客 户 欢 迎 和 最 具 成 本 效 益 的 服 务 途 径；以 及 协 助 各 局 及 部 门 通 过 电 子 方 式 互 相 连 结，采 取 以 客 为 本 的 方 式 提 供 融 合 和 一 站 式 的 电 子 服 务。计 划 的 主 要 措 施 包 括 电 子 采 购、公 共 服 务 电 子 化 新 策 略、客 户 关 系 管 理、服 务 途 径 管 理，以 及 衡 量 政 府 资 讯 科 技 措 施 的 效 益。

二 零 零 四 年 为 落 实 上 述 理 念 而 推 行 的 主 要 电 子 政 府 项 目 如 下：

( 一 ) 公 共 服 务 电 子 化 计 划

公 共 服 务 电 子 化 计 划 提 供 一 站 式 的 入 门 网 站 (http://www.esd.gov.hk)，通 过 以 客 为 本 的 方 式，提 供 融 合 的 公 共 和 商 业 服 务。截 至 二 零 零 四 年 年 底，网 站 共 提 供 五 十 多 个 政 府 部 门 ／ 公 共 机 构 约 200 项 网 上 公 共 服 务。通 过 推 出 下 列 措 施，计 划 的 服 务 范 围 得 以 扩 大，而 服 务 质 素 亦 得 以 提 高：

( 二 ) 多 用 途 智 能 身 分 证

入 境 事 务 处 由 二 零 零 三 年 起 签 发 智 能 身 分 证。这 是 一 项 以 电 子 方 式 连 结 部 门 的 计 划，通 过 智 能 身 分 证 的 单 一 界 面，提 供 多 项 公 共 服 务。智 能 身 分 证 除 用 于 出 入 境 的 传 统 用 途 ( 即 作 身 分 证 明 用 途 ) 外，持 证 人 还 可 选 择 以 身 分 证 享 用 图 书 馆 服 务，亦 可 选 择 在 身 分 证 内 安 装 由 香 港 邮 政 签 发 的 数 码 证 书 ( 个 人 的 电 子 证 书 )，以 进 行 安 全 稳 妥 的 网 上 交 易。此 外，以 智 能 身 分 证 作 自 助 过 境 用 途 的 计 划，由 二 零 零 四 年 年 底 起 分 期 推 行。在 二 零 零 六 年 左 右，智 能 身 分 证 更 可 代 替 驾 驶 执 照。智 能 身 分 证 计 划 旨 在 建 立 一 个 使 用 电 子 服 务 的 社 羣，并 提 供 一 个 全 港 性 的 平 台，促 进 电 子 政 府 和 电 子 商 贸 在 本 港 进 一 步 发 展。

( 三 ) 其 他 以 电 子 方 式 连 结 部 门 和 全 政 府 性 的 计 划

政 府 正 着 手 进 行 其 他 多 项 以 电 子 方 式 把 各 政 府 部 门 连 结 起 来 的 计 划。举 例 说，“ 物 业 资 讯 通 ” 将 通 过 一 站 式 的 方 式，方 便 用 户 查 阅 由 差 饷 物 业 估 价 署、土 地 注 册 处、地 政 总 署 和 屋 宇 署 备 存 的 房 地 产 资 讯；综 合 刑 事 执 法 处 理 程 序 则 可 提 高 刑 事 执 法 部 门 和 机 构 互 相 传 送 资 料 的 效 率 和 准 确 程 度。

( 四 ) 统 一 的 “ 外 观 与 风 格 ”

由 二 零 零 三 年 三 月 起，各 决 策 局 和 部 门 的 网 站 引 入 统 一 的 “ 外 观 与 风 格 ” 设 计。截 至 二 零 零 四 年 年 底，已 有 约 40 个 决 策 局 和 部 门 的 网 站 采 用 这 项 设 计。推 行 统 一 “ 外 观 与 风 格 ” 的 网 站 设 计，目 的 是 让 公 众 人 士 在 浏 览 不 同 政 府 网 站 时 能 有 一 致 的 感 觉，为 政 府 网 站 建 立 更 佳 的 网 上 品 牌 形 象，方 便 市 民 取 阅 政 府 的 资 讯，并 使 政 府 网 站 更 易 于 浏 览。

二 零 零 四 年，香 港 在 发 展 电 子 政 府 方 面 所 作 出 的 努 力，以 及 本 地 资 讯 科 技 业 的 卓 越 成 就，继 续 获 得 国 际 认 同。智 能 身 分 证 凭 借 其 对 生 物 鉴 别 技 术 的 应 用、多 样 化 的 用 途 及 对 全 港 市 民 的 广 泛 覆 盖，于 四 月 荣 获 《 智 能 卡 科 技 杂 志 》 颁 发 “ 推 行 智 能 卡 科 技 突 破 大 奖 ”。此 外，智 能 身 分 证 于 八 月 在 香 港 电 脑 学 会 举 办 的 “ 第 六 届 资 讯 科 技 卓 越 成 就 奖 ” 中，凭 借 其 全 面 功 能、创 意 及 安 全 度 获 颁 发 “ 应 用 金 奖 ”，并 且 于 十 二 月 举 行 的 “ 二 零 零 四 年 亚 太 资 讯 及 通 讯 科 技 奖 ” 中，荣 获 电 子 政 府 及 服 务 项 目 的 最 高 荣 誉。公 共 服 务 电 子 化 计 划 的 “ 生 活 易 ” 品 牌 于 五 月 获 得 “ 超 级 品 牌 ” 奖 项 及 “ 无 障 碍 优 异 网 站 ” 奖 项。“ 侦 缉 疫 症 ” 则 由 于 创 新 地 把 警 队 惯 常 用 以 追 查 罪 犯 的 智 能 资 讯 系 统，应 用 于 追 查 人 类 感 染 严 重 急 性 呼 吸 系 统 综 合 症 的 途 径 上，而 同 时 于 五 月 荣 获 “ 斯 德 哥 尔 摩 科 技 挑 战 奖 ”。另 外，香 港 教 育 城 的 “ 视 像 互 动 课 室 ” 凭 借 其 全 面 教 育 材 料 和 互 动 服 务，把 教 学 延 续 至 课 堂 以 外，于 十 一 月 荣 获 “ 电 脑 世 界 桂 冠 ” 荣 誉 及 “ 环 球 青 少 年 挑 战 大 奖 ”。

资 讯 科 技 人 才

政 府 致 力 提 供 足 够 的 优 质 资 讯 科 技 人 才，以 应 付 社 会 的 需 求。年 内，政 府 与 业 界 和 学 界 合 作 推 行 多 项 新 措 施。这 些 措 施 包 括 一 项 为 促 进 资 讯 科 技 人 才 交 流 而 设 的 赞 助 计 划，目 的 是 让 本 地 学 生 接 触 世 界 各 地 的 资 讯 科 技，并 鼓 励 专 上 学 院 与 海 外 或 内 地 的 院 校 举 办 与 资 讯 科 技 有 关 的 交 流 活 动。另 一 项 措 施 是 资 讯 科 技 实 习 计 划，旨 在 让 本 港 年 青 一 代 的 资 讯 科 技 人 才，有 机 会 前 往 与 香 港 特 区 就 资 讯 及 通 讯 科 技 合 作 事 宜 签 订 了 谅 解 备 忘 录 的 国 家，学 习 先 进 的 资 讯 科 技 ／ 通 讯 作 业 方 式，并 从 中 增 广 国 际 见 闻，加 强 他 们 的 语 言、人 际 沟 通 和 其 他 与 工 作 有 关 的 技 巧 和 能 力。

政 府 会 继 续 与 学 界 和 资 讯 科 技 界 探 讨 较 长 远 的 措 施，以 确 保 资 讯 科 技 人 才 的 供 应 可 满 足 本 地 需 求，并 加 强 本 港 在 全 球 化 巿 场 上 的 竞 争 力。如 有 需 要，香 港 可 从 其 他 地 方 ( 包 括 内 地 ) 输 入 资 讯 科 技 人 才 和 专 才，以 解 决 某 些 范 畴 的 人 手 短 缺 情 况。

建 立 数 码 共 融 社 会

政 府 鼓 励 市 民 掌 握 和 应 用 资 讯 科 技，以 改 善 生 活 质 素。政 府 继 续 举 办 不 同 的 活 动 和 计 划，以 推 动 社 会 各 界 更 广 泛 应 用 资 讯 科 技，并 增 加 他 们 对 资 讯 科 技 的 认 识。在 政 府、社 会 服 务 界 和 商 界 的 支 持 下，数 码 共 融 基 金 于 二 零 零 四 年 十 二 月 成 立，以 资 助 各 项 数 码 共 融 计 划，并 联 系 各 界 别 人 士 共 同 制 订 和 推 行 本 港 的 数 码 共 融 策 略。年 内，政 府 除 向 基 金 捐 出 100 万 元 外，亦 协 助 基 金 向 私 营 机 构 募 捐。截 至 年 底，基 金 从 商 界 赞 助 机 构 筹 得 总 捐 款 额 达 65 万 元。其 他 消 除 “ 数 码 鸿 沟 ” 的 措 施 包 括 地 区 性 资 讯 科 技 推 广 活 动、介 绍 政 府 的 资 讯 科 技 措 施 和 资 讯 科 技 最 新 发 展 的 专 门 网 站、资 讯 与 娱 乐 并 重 的 电 视 特 辑、为 社 会 各 界 提 供 基 本 培 训 的 免 费 资 讯 科 技 认 知 课 程、在 全 港 多 个 地 点 供 市 民 免 费 使 用 的 超 过 5 300 台 接 上 互 联 网 的 公 用 电 脑，以 及 解 答 一 般 资 讯 科 技 应 用 系 统 问 题 的 “ IT 话 咁 易 ” 公 众 查 询 热 线。所 有 政 府 网 站 的 设 计 均 已 采 纳 网 页 易 读 性 指 引，方 便 视 障 人 士 浏 览。

资 讯 科 技 方 面 的 合 作

香 港 已 经 与 12 个 国 家，分 别 为 加 拿 大、芬 兰、法 国、德 国、印 度、爱 尔 兰、以 色 列、意 大 利、日 本、大 韩 民 国、荷 兰 和 英 国，就 资 讯 和 通 讯 科 技 合 作 事 宜 签 订 合 作 协 议。政 府 与 上 述 伙 伴 国 家 紧 密 合 作，就 资 讯 科 技 和 电 讯 事 宜 促 进 政 府 之 间 的 交 流，促 成 商 业 伙 伴 关 系，合 作 投 资，并 进 行 研 究 和 发 展。政 府 会 继 续 与 这 些 伙 伴 研 究 在 资 讯 和 通 讯 科 技 领 域 进 一 步 合 作 的 机 会。

数 码 港

数 码 港 位 于 港 岛 南 区 钢 綫 湾，目 的 是 让 优 秀 的 资 讯 科 技 和 相 关 的 公 司 及 专 业 人 士 汇 聚 一 起。政 府 在 财 政 司 司 长 法 团 下 成 立 三 家 私 营 公 司，全 资 拥 有 数 码 港。

数 码 港 是 一 项 综 合 商 业 发 展 计 划，提 供 约 95 000 平 方 米 的 甲 级 办 公 地 方、一 个 购 物 中 心 和 一 家 五 星 级 酒 店。数 码 港 的 商 业 部 分 已 于 二 零 零 四 年 六 月 落 成 啓 用。附 属 的 住 宅 发 展 项 目 将 于 二 零 零 四 至 二 零 零 八 年 间 陆 续 竣 工。

政 府 参 考 由 本 地 和 国 际 业 内 专 家 组 成 的 委 员 会 的 意 见，甄 选 数 码 港 的 租 户。截 至 二 零 零 四 年 年 底，已 有 33 家 公 司 与 数 码 港 签 订 租 约，共 租 用 了 42% 的 办 公 地 方。这 些 租 户 包 括 本 地、内 地 和 海 外 专 门 从 事 资 讯 科 技 应 用、资 讯 服 务 和 多 媒 体 内 容 创 作 的 公 司。

香 港 大 学 数 码 港 学 院 自 二 零 零 三 年 十 一 月 成 立 以 来，一 直 与 六 家 工 商 伙 伴 机 构 合 作，为 资 讯 科 技 专 业 人 员 和 非 资 讯 科 技 学 系 的 毕 业 生 开 办 市 场 主 导 的 资 讯 科 技 课 程。数 码 港 学 院 提 供 正 规 教 育 和 培 训，而 数 码 港 正 逐 渐 成 为 香 港 及 亚 洲 的 资 讯 科 技 及 数 码 娱 乐 业 举 行 会 议 的 主 要 场 地。二 零 零 二 至 二 零 零 四 年 间，逾 190 项 活 动 曾 在 数 码 港 举 行，参 与 者 接 近 15 000 人。这 些 活 动 包 括 95 个 区 域 及 本 地 会 议，以 及 38 个 产 品 推 展 会 和 典 礼。二 零 零 四 年 举 行 的 活 动 当 中，较 受 注 目 的 计 有 第 一 届 数 码 娱 乐 领 袖 论 坛、国 际 资 讯 科 技 高 峯 会、数 码 港 创 业 投 资 论 坛 和 “ 数 码 港 资 讯 及 通 讯 科 技 日 ”。这 些 活 动 为 本 地 及 海 外 的 资 讯 科 技 及 数 码 娱 乐 界 的 专 业 人 士，提 供 了 交 流 意 见 的 宝 贵 机 会。

数 码 港 亦 通 过 向 本 港 的 中 小 型 企 业 提 供 所 需 的 基 建 设 施 和 技 术 支 援，为 推 动 香 港 的 科 技 发 展 作 出 贡 献。香 港 无 线 发 展 中 心 于 二 零 零 三 年 十 二 月 啓 用，为 本 地 的 无 线 应 用 系 统 开 发 商 提 供 中 央 测 试 和 展 览 设 施。在 二 零 零 四 年 三 月 啓 用 的 数 码 媒 体 中 心，为 本 地 数 码 娱 乐 业 提 供 高 端 制 作 和 后 期 制 作 设 施，以 及 技 术 支 援。为 配 合 数 码 媒 体 中 心 的 服 务，资 讯 资 源 中 心 亦 已 于 五 月 啓 用。资 讯 资 源 中 心 提 供 多 类 资 讯 科 技 及 多 媒 体 资 源，包 括 数 码 资 料 图 书 馆、业 界 研 究 报 告、业 务 资 讯，以 及 多 项 声 带 资 料。这 些 基 建 设 施 及 服 务，为 本 地 资 讯 科 技 业 及 数 码 娱 乐 业 的 持 续 发 展，提 供 了 所 需 的 支 援，而 对 不 能 负 担 购 置 昂 贵 器 材 的 开 支，以 及 难 以 取 得 有 用 资 源 及 商 务 资 讯 的 中 小 型 企 业，尤 为 重 要。