整 體 教 育 情 況

教 育 統 籌 委 員 會

教 育 統 籌 委 員 會 負 責 就 本 港 整 體 教 育 目 標 和 政 策 ， 以 及 推 行 政 策 的 優 先 次 序 ， 向 政 府 提 供 意 見 。 該 會 也 就 各 個 教 育 階 段 的 策 劃 和 發 展 ， 統 籌 其 他 主 要 教 育 諮 詢 組 織 的 工 作 。 隨 着 教 育 統 籌 局 與 教 育 署 合 併 ， 政 府 在 二 零 零 三 年 年 初 把 教 育 統 籌 委 員 會 和 就 教 育 事 宜 向 教 育 署 提 供 意 見 的 教 育 委 員 會 合 併 ， 以 精 簡 諮 詢 架 構 。 合 併 後 ， 教 育 統 籌 委 員 會 也 會 就 一 些 對 政 策 有 重 大 影 響 的 課 題 的 實 施 事 宜 向 政 府 提 供 意 見 ， 使 政 策 的 制 定 和 實 施 產 生 更 大 的 協 同 效 應 。

幼 兒 教 育

二 零 零 三 年 九 月 ， 本 港 共 有 137 000 名 幼 童 在 768 所 幼 稚 園 就 讀 。 所 有 幼 稚 園 都 屬 私 營 。

政 府 在 促 進 優 質 幼 稚 園 教 育 發 展 方 面 ， 擔 當 重 要 角 色 。 有 關 工 作 包 括 提 升 幼 稚 園 校 長 和 教 師 的 資 歷 ； 通 過 發 還 租 金 及 資 助 計 劃 為 幼 稚 園 提 供 財 政 支 援 ， 使 幼 稚 園 可 僱 用 更 多 合 格 教 師 而 無 須 大 幅 增 加 學 費 ； 進 行 質 素 保 證 視 學 ， 以 及 在 長 遠 而 言 ， 加 強 學 校 自 我 評 估 和 校 外 監 察 機 制 。

學 校 教 育

政 府 為 6 至 15 歲 的 兒 童 提 供 免 費 和 普 及 的 基 礎 教 育 ， 即 六 年 小 學 教 育 和 三 年 基 礎 中 學 教 育 。 官 立 和 資 助 小 學 一 年 級 的 學 額 經 中 央 統 籌 分 配 ， 所 有 學 生 修 畢 小 六 課 程 後 ， 均 可 獲 分 配 中 學 學 位 。 大 部 分 中 學 都 提 供 三 年 基 礎 課 程 和 兩 年 高 中 課 程 ， 學 生 修 業 期 滿 可 參 加 香 港 中 學 會 考 ， 同 時 也 提 供 兩 年 制 中 六 預 科 課 程 ， 修 畢 課 程 的 學 生 可 參 加 香 港 高 級 程 度 會 考 。 所 有 中 三 學 生 只 要 有 志 升 學 和 具 備 適 當 能 力 ， 均 可 接 受 政 府 資 助 的 中 四 教 育 或 職 業 訓 練 。 約 三 分 之 一 的 中 五 離 校 生 會 獲 資 助 學 位 ， 升 讀 中 六 及 中 七 。

二 零 零 三 年 九 月 ， 就 讀 於 官 立 和 資 助 小 學 的 學 童 有 418 300 名 ， 而 就 讀 於 官 立 和 資 助 中 學 的 學 生 則 有 411 600 名 。 官 立 和 資 助 學 校 的 學 額 約 佔 全 部 學 額 九 成 。 為 了 使 本 港 的 學 校 體 系 更 多 元 化 ， 讓 家 長 有 更 多 選 擇 ， 政 府 在 一 九 九 九 年 推 行 多 項 新 措 施 ， 促 進 直 接 資 助 學 校 和 非 牟 利 私 立 獨 立 學 校 的 發 展 。 這 些 措 施 包 括 把 政 府 興 建 的 校 舍 分 配 給 辦 學 團 體 開 辦 直 資 學 校 ； 以 象 徵 式 地 價 批 地 給 辦 學 團 體 興 建 直 資 學 校 ／ 非 牟 利 私 立 獨 立 學 校 ， 並 發 放 工 程 設 備 津 貼 。 截 至 九 月 ， 本 港 共 有 51 所 直 資 學 校 ， 提 供 了 4% 的 學 額 。 二 零 零 七 年 年 底 前 ， 共 有 十 所 非 牟 利 私 立 獨 立 學 校 會 陸 續 開 辦 。

香 港 在 九 月 共 有 55 所 國 際 學 校 和 15 所 由 英 基 學 校 協 會 開 辦 的 學 校 。 這 些 學 校 是 社 會 基 礎 建 設 的 重 要 一 環 ， 有 助 維 持 香 港 作 為 國 際 商 貿 中 心 和 朝 氣 蓬 勃 的 大 都 會 的 地 位 。 這 些 學 校 開 設 各 式 非 本 地 課 程 ， 包 括 美 國 、 澳 洲 、 英 國 、 加 拿 大 、 法 國 、 德 瑞 、 日 本 、 大 韓 民 國 和 新 加 坡 的 課 程 ， 以 及 國 際 認 可 大 學 預 科 課 程 ， 共 有 32 600 個 學 額 。

特 殊 教 育

政 府 在 特 殊 教 育 方 面 的 主 要 政 策 目 標 ， 是 支 援 非 政 府 機 構 合 力 幫 助 有 特 殊 教 育 需 要 的 兒 童 融 入 社 會 。 二 零 零 三 至 零 四 學 年 ， 共 有 117 所 主 流 學 校 採 用 了 全 校 參 與 模 式 ， 支 援 約 700 名 有 特 殊 教 育 需 要 或 輕 度 殘 疾 的 學 生 。 另 外 ， 本 港 共 有 62 所 為 情 況 嚴 重 或 有 多 種 殘 疾 的 兒 童 而 設 的 特 殊 學 校 ， 其 中 19 所 設 有 宿 舍 ， 這 類 學 校 合 共 提 供 約 8 500 個 日 間 學 額 和 超 過 1 000 個 宿 位 。 15 所 特 殊 學 校 亦 擔 當 資 源 中 心 的 角 色 ， 為 錄 取 有 特 殊 教 育 需 要 學 童 的 普 通 學 校 提 供 專 業 支 援 和 輔 助 資 源 。

此 外 ， 政 府 亦 支 援 資 優 學 生 ， 協 助 他 們 發 展 潛 能 ， 例 如 為 教 師 提 供 相 關 訓 練 和 資 源 套 ， 協 助 學 校 推 行 校 本 資 優 教 育 服 務 。

職 業 教 育 及 訓 練

職 業 訓 練 局 於 一 九 八 二 年 成 立 ， 提 供 和 推 動 具 成 本 效 益 而 全 面 的 職 業 教 育 和 訓 練 ， 讓 離 校 生 和 成 年 學 員 掌 握 終 身 學 習 的 技 巧 和 知 識 ， 並 提 升 受 僱 機 會 。

職 業 訓 練 局 屬 下 的 香 港 專 業 教 育 學 院 、 工 商 資 訊 學 院 ， 以 及 各 訓 練 和 培 訓 發 展 中 心 開 辦 高 質 素 及 國 際 認 可 的 全 日 制 職 前 教 育 和 訓 練 課 程 ， 提 供 技 工 級 至 高 級 文 憑 程 度 的 培 訓 。 該 局 亦 推 行 整 個 行 業 的 培 訓 計 劃 及 自 願 參 與 的 工 藝 測 試 和 資 歷 證 明 測 試 計 劃 。

職 業 訓 練 局 成 立 了 自 負 盈 虧 的 專 業 進 修 中 心 ， 宗 旨 是 推 廣 持 續 專 業 教 育 。 該 中 心 舉 辦 多 項 短 期 課 程 和 專 業 考 試 ， 包 括 “ 保 險 中 介 人 資 格 計 劃 ” 考 試 和 “ 強 制 性 公 積 金 計 劃 ” 考 試 。

年 內 ， 職 業 訓 練 局 為 離 校 生 和 在 職 人 士 合 共 提 供 約 147 000 個 全 日 制 及 部 分 時 間 制 訓 練 名 額 。

工 業 教 育

建 造 業 訓 練 局 為 建 造 業 提 供 培 訓 ， 其 下 設 有 三 所 訓 練 中 心 、 一 所 管 理 培 訓 中 心 、 一 所 工 藝 測 試 中 心 和 一 所 安 全 訓 練 中 心 。 該 局 對 耗 資 超 過 100 萬 元 的 工 程 徵 收 0.4% 的 款 項 ， 作 為 經 費 。 二 零 零 三 至 零 四 訓 練 年 度 ， 該 局 共 提 供 4 264 個 全 日 制 及 130 221 個 部 分 時 間 制 訓 練 名 額 。 此 外 ， 也 為 建 築 工 人 進 行 工 藝 測 試 ， 檢 定 他 們 所 達 至 的 技 術 水 平 ， 並 為 建 築 機 器 操 作 員 舉 辦 資 歷 證 明 測 試 。

製 衣 業 訓 練 局 為 製 衣 和 鞋 履 業 提 供 訓 練 課 程 。 該 局 按 照 本 港 製 造 和 出 口 的 成 衣 和 鞋 類 製 品 的 離 岸 價 格 徵 收 0.03% 的 款 項 ， 作 為 經 費 。 該 局 設 有 兩 所 訓 練 中 心 ， 開 辦 多 項 全 日 制 及 部 分 時 間 制 訓 練 課 程 ， 提 供 技 術 員 級 和 技 工 級 培 訓 。 二 零 零 三 至 零 四 年 度 ， 製 衣 業 訓 練 局 為 480 名 全 日 制 課 程 學 員 及 5 570 名 部 分 時 間 制 課 程 學 員 提 供 培 訓 。

本 港 現 有 五 所 技 能 訓 練 中 心 ， 為 殘 疾 人 士 提 供 訓 練 ， 協 助 他 們 日 後 在 社 會 就 業 或 修 讀 一 般 工 業 教 育 和 訓 練 課 程 。 這 五 所 中 心 ， 有 三 所 由 職 業 訓 練 局 管 理 ， 其 餘 兩 所 由 非 政 府 機 構 主 理 。 在 二 零 零 三 至 零 四 年 度 ， 這 些 中 心 合 共 提 供 1 362 個 全 日 制 訓 練 名 額 ， 其 中 310 個 兼 具 宿 位 。

專 上 教 育

行 政 長 官 提 出 要 為 中 五 離 校 生 提 供 更 多 專 上 教 育 機 會 ， 多 所 高 等 教 育 院 校 以 自 負 盈 虧 方 式 開 辦 課 程 ， 積 極 作 出 回 應 。

二 零 零 三 至 零 四 年 度 ， 18 所 專 上 教 育 院 校 以 自 負 盈 虧 方 式 開 辦 逾 120 項 經 評 審 課 程 ， 提 供 約 12 000 個 全 日 制 副 學 位 或 以 上 程 度 的 學 額 。 另 外 ， 香 港 城 市 大 學 、 香 港 理 工 大 學 、 香 港 教 育 學 院 、 職 業 訓 練 局 及 香 港 演 藝 學 院 提 供 約 9 500 個 由 公 帑 資 助 的 副 學 位 程 度 學 額 。

高 等 教 育

本 港 有 11 所 頒 授 學 位 的 高 等 教 育 院 校 ， 八 所 由 大 學 教 育 資 助 委 員 會 撥 付 公 帑 資 助 ， 其 餘 三 所 並 非 由 教 資 會 資 助 ， 分 別 為 公 帑 營 辦 的 香 港 演 藝 學 院 ， 以 及 財 政 自 給 的 香 港 公 開 大 學 和 香 港 樹 仁 學 院 。

教 資 會 成 員 由 行 政 長 官 委 任 ， 負 責 就 發 展 本 港 高 等 教 育 及 所 需 經 費 等 事 宜 提 供 意 見 ， 並 處 理 八 所 受 公 帑 資 助 高 等 教 育 院 校 的 撥 款 事 宜 。 委 員 會 的 成 員 包 括 本 地 和 非 本 地 學 者 ， 以 及 本 港 的 專 業 和 商 界 人 士 。 秘 書 處 的 職 員 均 為 公 務 員 。

推 廣 質 素 保 證 和 提 倡 卓 越 水 平 是 教 資 會 的 另 一 重 任 。 教 資 會 所 推 行 的 主 要 措 施 ， 包 括 教 與 學 質 素 過 程 檢 討 和 發 展 卓 越 學 科 領 域 的 計 劃 ， 前 者 令 各 院 校 更 深 切 認 識 教 與 學 質 素 的 重 要 性 ， 後 者 則 旨 在 支 持 院 校 在 現 有 的 強 項 上 ， 通 過 集 中 資 源 再 進 一 步 發 展 。

八 所 由 教 資 會 資 助 的 高 等 教 育 院 校 ， 每 所 都 是 獨 立 的 法 定 組 織 ， 受 所 屬 法 例 規 管 ， 並 設 有 本 身 的 管 治 組 織 ， 在 法 律 規 限 的 範 圍 內 自 行 處 理 內 部 事 務 。 這 八 所 院 校 中 ， 有 七 所 是 大 學 ， 其 餘 一 所 是 師 資 培 訓 學 院 。 這 些 院 校 各 有 不 同 的 歷 史 背 景 和 宗 旨 ， 面 對 香 港 複 雜 而 不 斷 轉 變 的 需 求 ， 承 擔 獨 特 的 角 色 和 使 命 ， 發 揮 相 輔 相 成 的 作 用 。 根 據 有 關 高 等 教 育 界 的 全 面 檢 討 ， 教 資 會 會 採 取 較 具 策 略 性 的 手 法 ， 建 立 既 互 相 緊 扣 而 又 多 元 化 的 高 等 教 育 體 系 ， 使 每 所 院 校 因 應 本 身 的 優 勢 擔 當 獨 特 的 角 色 ， 也 使 整 個 高 等 教 育 界 在 區 內 和 國 際 高 等 教 育 領 域 中 被 視 為 一 股 整 體 的 力 量 。

目 前 ， 教 資 會 資 助 的 高 等 教 育 院 校 每 年 提 供 的 第 一 年 學 士 學 位 課 程 學 額 共 有 14 500 個 ， 涵 蓋 17 至 20 歲 的 年 齡 組 別 人 數 約 18% 。 此 外 ， 在 這 個 年 齡 組 別 中 ， 另 有 30% 的 學 生 接 受 其 他 本 地 高 等 教 育 ( 如 副 學 位 課 程 及 職 業 培 訓 ) 或 到 海 外 升 讀 大 學 。 為 擴 闊 本 地 學 生 的 國 際 視 野 ， 各 院 校 可 錄 取 非 本 地 本 科 生 和 修 課 課 程 研 究 生 ， 人 數 可 達 公 帑 資 助 課 程 批 准 收 生 額 的 4% 。 鑑 於 各 院 校 的 招 生 計 劃 反 應 熱 烈 ， 由 二 零 零 五 至 零 六 學 年 起 ， 院 校 可 利 用 非 政 府 經 費 ， 額 外 錄 取 4% 的 非 本 地 學 生 。 此 外 ， 各 院 校 現 時 可 在 不 設 限 額 的 情 況 下 錄 取 非 本 地 研 究 課 程 研 究 生 。

本 港 院 校 頒 授 的 學 士 、 碩 士 和 博 士 學 位 ， 均 獲 得 世 界 各 地 高 等 教 育 院 校 廣 泛 承 認 。 通 過 院 校 委 任 海 外 著 名 大 學 及 學 院 的 學 者 擔 任 校 外 主 考 人 ， 以 及 教 資 會 對 教 與 學 質 素 保 證 過 程 的 監 察 ， 本 港 院 校 的 學 術 水 平 得 到 保 證 。 香 港 學 術 評 審 局 則 評 審 沒 有 自 行 評 審 資 格 的 高 等 教 育 院 校 所 開 辦 的 課 程 和 科 目 。

成 人 教 育

二 零 零 三 至 零 四 學 年 ， 政 府 委 託 辦 學 團 體 為 6 073 名 成 人 提 供 小 學 至 高 中 程 度 的 夜 間 課 程 。 政 府 又 資 助 非 政 府 機 構 開 辦 各 類 成 人 教 育 課 程 ， 合 共 提 供 17 124 個 學 額 。

毅 進 計 劃

政 府 在 二 零 零 零 年 十 月 推 行 毅 進 計 劃 ， 目 的 是 開 設 新 途 徑 ， 增 加 中 五 離 校 生 和 成 年 學 員 接 受 持 續 教 育 的 機 會 。 該 計 劃 旨 在 結 合 理 論 和 實 務 技 能 訓 練 ， 提 高 學 員 兩 文 三 語 的 能 力 和 應 用 資 訊 科 技 的 知 識 。 學 員 修 畢 課 程 後 所 取 得 的 學 歷 ， 在 求 職 和 進 修 時 ， 可 視 作 相 當 於 香 港 中 學 會 考 五 科 及 格 。 該 課 程 由 香 港 專 上 學 院 持 續 教 育 聯 盟 的 院 校 開 辦 ， 分 全 日 制 和 兼 讀 制 兩 種 模 式 。 二 零 零 三 至 零 四 學 年 ， 逾 3 600 名 全 日 制 及 兼 讀 制 學 生 修 讀 毅 進 計 劃 的 課 程 。

資 歷 架 構

為 推 動 終 身 學 習 ， 以 提 升 本 港 的 人 力 質 素 ， 政 府 建 議 設 立 資 歷 架 構 及 相 關 的 質 素 保 證 機 制 。 簡 單 來 說 ， 資 歷 架 構 是 一 個 包 括 不 同 級 別 的 資 歷 制 度 ， 就 學 術 、 職 業 及 持 續 教 育 課 程 和 辦 學 機 構 的 標 準 提 供 明 確 資 料 。 由 於 資 歷 架 構 提 供 清 晰 靈 活 的 進 修 途 徑 ， 學 員 可 自 行 制 定 進 修 藍 圖 ， 提 升 本 身 的 能 力 ， 取 得 更 高 的 資 歷 。 此 外 ， 質 素 保 證 機 制 具 有 透 明 度 ， 而 且 在 制 定 過 程 中 獲 得 主 要 有 關 人 士 參 與 ， 因 此 ， 架 構 載 列 的 資 歷 會 獲 得 廣 泛 承 認 。

政 府 已 就 上 述 建 議 諮 詢 公 眾 ， 並 已 對 收 集 到 的 意 見 進 行 研 究 。 政 府 亦 已 就 資 歷 架 構 進 行 多 項 試 點 研 究 。 二 零 零 二 年 十 月 ， 政 府 成 立 人 力 發 展 委 員 會 ， 負 責 就 發 展 人 力 資 源 的 政 策 提 出 建 議 。 政 府 根 據 委 員 會 的 意 見 ， 建 議 逐 步 制 定 資 歷 架 構 。