二 零 零 三 年 成 績 摘 要

課 程 改 革

課 程 改 革 是 教 育 改 革 的 核 心 項 目 ， 目 的 是 推 動 學 生 學 習 、 提 升 學 生 的 知 識 和 能 力 ， 以 及 向 他 們 灌 輸 正 面 的 價 值 觀 和 態 度 ， 為 終 身 學 習 和 全 人 發 展 奠 定 穩 固 的 基 礎 。

課 程 發 展 議 會 因 應 學 校 的 課 程 發 展 需 要 ， 在 二 零 零 二 年 編 訂 《 基 礎 教 育 課 程 指 引 》 ， 臚 列 學 校 整 體 課 程 發 展 的 主 題 。

每 所 小 學 會 獲 提 供 教 師 擔 任 課 程 領 導 人 ， 協 助 校 長 領 導 學 校 的 課 程 發 展 工 作 ， 為 期 五 年 。 這 項 措 施 自 二 零 零 二 至 零 三 學 年 起 的 三 年 內 分 階 段 推 行 。

此 外 ， 中 小 學 、 大 學 學 者 和 課 程 發 展 專 家 合 作 進 行 一 系 列 種 籽 ( 研 究 及 發 展 ) 計 劃 ， 藉 此 提 供 有 關 課 程 改 革 重 點 的 有 用 知 識 和 經 驗 ， 供 其 他 學 校 借 鏡 。 在 這 些 計 劃 中 ， 有 關 中 國 語 文 和 英 國 語 文 的 計 劃 ， 對 學 生 的 閱 讀 習 慣 和 溝 通 技 巧 有 明 顯 影 響 。 此 外 ， 當 局 還 編 訂 多 項 學 與 教 資 源 ， 以 配 合 新 的 課 程 ， 包 括 閱 讀 和 照 顧 學 生 多 元 學 習 需 要 的 教 材 套 ， 以 及 課 程 規 劃 輔 助 電 子 軟 件 。

通 過 不 同 的 諮 詢 服 務 、 共 同 備 課 及 行 動 研 究 ， 學 校 除 可 建 立 推 行 課 程 改 革 的 能 力 外 ， 還 可 採 取 更 有 效 的 方 法 ， 促 進 校 本 課 程 發 展 ， 包 括 靈 活 編 排 時 間 表 、 加 強 課 程 的 連 貫 性 和 改 善 評 核 機 制 。

提 升 教 師 的 能 力

為 減 輕 教 師 的 工 作 量 ， 政 府 自 二 零 零 零 至 零 一 學 年 起 提 供 學 校 發 展 津 貼 。 學 校 可 利 用 這 筆 津 貼 聘 請 額 外 人 員 或 僱 用 外 間 服 務 ， 以 減 輕 教 師 的 工 作 量 。 根 據 學 校 的 意 見 ， 這 筆 津 貼 確 實 有 助 減 輕 教 師 的 工 作 量 ， 而 且 提 高 了 教 與 學 的 成 效 。 立 法 會 財 務 委 員 會 於 六 月 批 准 由 二 零 零 三 至 零 四 學 年 起 修 訂 津 貼 額 的 結 構 ， 每 所 設 有 24 班 或 以 上 的 小 學 或 設 有 19 班 或 以 上 的 特 殊 學 校 可 得 的 最 高 津 貼 額 為 526,000 元 ， 而 每 所 設 有 24 班 或 以 上 的 中 學 則 為 43 萬 元 。

專 業 發 展

師 訓 與 師 資 諮 詢 委 員 會 在 十 一 月 發 表 題 為 《 學 習 的 專 業 · 專 業 的 學 習 教 師 專 業 能 力 理 念 架 構 及 教 師 持 續 專 業 發 展 》 的 報 告 書 。 這 份 文 件 為 提 高 本 港 教 師 的 專 業 質 素 奠 定 基 礎 ， 使 教 師 的 專 業 發 展 邁 進 新 的 里 程 。 該 會 其 中 一 項 建 議 ， 是 把 教 師 的 持 續 專 業 發 展 制 度 化 。 該 會 提 出 一 個 指 示 性 目 標 ， 就 是 鼓 勵 教 師 在 三 年 試 行 期 內 ， 參 加 150 小 時 配 合 學 校 需 要 和 個 人 發 展 目 標 的 持 續 專 業 發 展 活 動 。 這 是 提 升 教 育 質 素 和 學 生 學 習 成 效 的 重 要 一 步 ， 亦 可 對 積 極 進 行 終 身 學 習 的 教 師 給 予 應 有 的 承 認 。 為 協 助 教 師 及 學 校 規 劃 和 檢 討 持 續 專 業 發 展 計 劃 ， 該 會 亦 以 教 師 在 各 專 業 發 展 階 段 所 需 具 備 的 基 本 專 業 價 值 觀 為 基 礎 ， 制 訂 教 師 專 業 能 力 理 念 架 構 。

優 質 教 育 基 金

政 府 在 一 九 九 八 年 撥 款 50 億 元 設 立 優 質 教 育 基 金 ， 目 的 是 資 助 基 礎 教 育 範 疇 內 值 得 推 行 的 計 劃 。 基 金 資 助 的 計 劃 主 要 分 為 下 列 類 別 ： 有 效 學 習 、 均 衡 教 育 、 校 本 管 理 、 教 育 研 究 、 利 用 資 訊 科 技 教 學 ， 以 及 表 揚 傑 出 學 校 的 計 劃 。 截 至 年 底 ， 基 金 審 批 了 六 輪 申 請 ， 發 放 款 額 達 29 億 元 ， 共 資 助 4 900 項 計 劃 。 第 七 輪 撥 款 的 申 請 已 經 截 止 ， 合 共 收 到 約 800 份 申 請 。 此 外 ， 基 金 也 通 過 不 同 方 式 ， 例 如 舉 辦 經 驗 分 享 會 、 簡 介 會 、 講 座 及 計 劃 匯 展 等 活 動 ， 推 介 資 助 計 劃 中 精 選 的 優 良 教 學 模 式 及 經 驗 ， 這 是 協 助 落 實 教 育 改 革 的 其 中 一 項 措 施 。

改 良 評 核 機 制

當 局 現 時 在 各 主 要 學 習 階 段 推 行 中 文 、 英 文 、 數 學 基 本 能 力 評 估 。 基 本 能 力 評 估 中 的 學 生 評 估 ， 可 協 助 教 師 更 加 了 解 學 生 的 學 習 需 要 及 須 予 改 善 的 範 疇 ， 從 而 通 過 適 切 的 教 學 措 施 ， 提 高 學 生 的 學 習 成 效 。 全 港 性 的 ( 系 統 ) 評 估 則 為 政 府 和 學 校 管 理 層 提 供 有 關 全 港 學 校 小 三 、 小 六 及 中 三 級 別 學 生 水 平 的 有 用 資 料 。

二 零 零 三 年 六 月 ， 香 港 考 試 及 評 核 局 在 所 有 小 學 推 行 電 腦 輔 助 學 生 評 核 ， 並 通 過 互 聯 網 把 評 核 系 統 與 有 關 的 輔 助 教 材 連 結 。 此 外 ， 當 局 又 收 集 學 校 對 預 期 學 生 在 中 、 英 、 數 三 科 所 達 到 的 基 本 水 平 的 意 見 。

增 加 專 上 教 育 機 會

為 提 升 香 港 人 力 資 源 的 質 素 ， 以 配 合 知 識 型 經 濟 的 需 要 ， 行 政 長 官 在 二 零 零 零 年 《 施 政 報 告 》 中 公 布 ， 到 二 零 一 零 至 一 一 學 年 ， 應 有 六 成 年 齡 介 乎 17 至 20 歲 的 青 年 有 機 會 接 受 專 上 教 育 。 為 達 到 這 個 目 標 ， 政 府 採 取 多 種 鼓 勵 措 施 ， 包 括 向 專 上 教 育 機 構 提 供 用 作 開 辦 課 程 的 免 息 貸 款 、 評 審 津 貼 和 用 地 ， 以 及 為 學 生 提 供 新 的 資 助 。 年 齡 介 乎 17 至 20 歲 人 士 接 受 專 上 教 育 的 整 體 比 率 ， 已 由 二 零 零 零 至 零 一 學 年 的 32% ， 增 至 二 零 零 三 至 零 四 學 年 的 48% 。

改 善 語 文 教 育

政 府 的 語 文 政 策 是 培 育 本 港 學 生 及 就 業 人 士 兩 文 ( 中 、 英 文 ) 三 語 ( 粵 語 、 普 通 話 及 英 語 ) 的 能 力 。

語 文 教 育 及 研 究 常 務 委 員 會 自 二 零 零 一 年 年 初 開 始 着 手 檢 討 本 港 的 語 文 教 育 政 策 及 措 施 。 該 會 檢 討 了 文 獻 ， 到 學 校 訪 問 ， 與 主 要 的 有 關 人 士 進 行 深 入 討 論 ， 並 進 行 了 一 項 有 關 學 生 學 習 語 文 動 機 的 調 查 ， 這 些 都 是 檢 討 工 作 的 一 部 分 。 該 會 在 一 月 發 表 了 題 為 《 提 升 香 港 語 文 水 平 行 動 方 案 》 的 諮 詢 文 件 。 結 果 ， 共 接 獲 與 教 育 有 關 的 團 體 、 學 校 、 大 專 院 校 、 政 黨 及 個 別 巿 民 提 出 的 193 項 意 見 。

語 文 教 育 及 研 究 常 務 委 員 會 綜 合 所 接 獲 的 意 見 後 ， 於 六 月 敲 定 並 發 表 其 建 議 ， 該 等 建 議 大 致 上 得 到 巿 民 的 支 持 。 具 體 來 說 ， 該 會 建 議 釐 定 學 生 、 大 學 畢 業 生 和 在 職 專 業 人 士 應 具 備 的 中 文 和 英 文 能 力 ， 而 且 香 港 考 試 及 評 核 局 應 制 訂 中 文 科 和 英 文 科 的 標 準 參 照 公 開 考 試 ， 以 便 分 別 由 二 零 零 七 及 二 零 零 九 年 起 評 估 中 五 和 中 七 學 生 的 能 力 。

語 文 教 育 及 研 究 常 務 委 員 會 亦 建 議 學 校 管 理 層 、 教 師 、 家 長 、 傳 媒 和 政 府 同 心 協 力 ， 為 本 港 學 生 和 在 職 成 年 人 提 供 一 個 更 能 推 動 語 文 學 習 的 環 境 ， 而 所 有 英 國 語 文 科 和 普 通 話 科 教 師 均 須 在 政 府 訂 明 的 時 限 內 ， 達 到 語 文 能 力 要 求 。

政 府 支 持 語 文 教 育 及 研 究 常 務 委 員 會 提 出 的 行 動 方 案 ， 現 正 推 行 兩 項 主 要 輔 助 措 施 ， 並 會 在 二 零 零 四 年 首 季 設 立 一 個 獎 勵 津 貼 計 劃 ， 鼓 勵 在 職 中 國 語 文 科 和 英 國 語 文 科 教 師 進 行 專 業 發 展 ， 並 提 高 本 身 的 資 歷 。 政 府 亦 會 成 立 一 個 語 文 支 援 專 責 小 組 ， 為 本 港 學 校 提 供 校 內 及 ／ 或 地 區 專 業 支 援 ， 以 加 強 中 國 語 文 科 組 和 英 國 語 文 科 組 的 課 程 發 展 工 作 ， 並 提 高 兩 科 的 教 學 能 力 。

國 際 認 可

二 零 零 三 年 七 月 ， “ 學 生 能 力 國 際 評 估 計 劃 ” 顯 示 ， 香 港 學 生 在 43 個 經 濟 地 區 中 的 排 名 分 別 為 數 學 第 一 、 科 學 第 三 和 閱 讀 第 六 。 更 重 要 的 是 ， 研 究 發 現 本 港 不 同 社 經 背 景 的 學 生 都 有 相 若 的 接 受 教 育 機 會 ， 而 且 教 育 得 益 相 對 接 近 。 有 關 研 究 評 估 15 歲 的 學 生 在 差 不 多 完 成 強 迫 教 育 時 的 表 現 。 參 與 有 關 計 劃 的 43 個 經 濟 地 區 ， 都 曾 向 大 批 學 生 進 行 具 代 表 性 的 抽 樣 測 試 和 背 景 問 卷 調 查 。 調 查 結 果 令 教 育 工 作 者 十 分 鼓 舞 ， 並 對 本 港 教 育 制 度 的 優 點 提 供 了 有 根 據 的 資 料 。