香 港 港 口 发 展 局 及 香 港 航 运 发 展 局

香 港 港 口 发 展 局 及 香 港 航 运 发 展 局 是 当 局 因 应 “ 巩 固 香 港 作 为 国 际 航 运 中 心 地 位 研 究 ” 的 建 议 ， 于 六 月 成 立 的 两 个 独 立 的 非 法 定 机 构 ， 以 取 代 香 港 港 口 及 航 运 局 。 两 个 发 展 局 均 由 经 济 发 展 及 劳 工 局 局 长 担 任 主 席 ， 属 高 层 专 责 谘 询 组 织 ， 好 让 私 营 机 构 和 政 府 商 讨 及 协 调 有 关 发 展 和 促 进 港 口 及 航 运 业 的 事 宜 。

本 港 的 港 口 设 施 ， 全 部 由 私 营 机 构 提 供 资 本 、 发 展 、 拥 有 和 经 营 ， 这 种 运 作 形 式 ， 在 全 球 主 要 的 国 际 港 口 少 见 。 政 府 的 角 色 ， 是 就 港 口 设 施 制 订 长 远 的 策 略 规 划 ， 并 进 行 必 要 的 配 套 基 建 工 程 ， 例 如 建 造 道 路 和 疏 浚 通 往 码 头 的 船 舶 进 出 航 道 。

港 口 发 展 局 负 责 就 港 口 发 展 策 略 和 港 口 设 施 规 划 向 政 府 提 供 意 见 ， 以 应 付 未 来 的 需 求 。 该 局 并 协 助 政 府 推 广 香 港 作 为 地 区 枢 纽 港 口 和 全 球 首 屈 一 指 的 货 柜 港 。

港 口 发 展 局 辖 下 的 港 口 发 展 谘 询 小 组 于 九 月 成 立 ， 负 责 协 助 该 局 根 据 港 口 需 求 的 转 变 、 港 口 处 理 量 、 生 产 力 和 表 现 ， 以 及 本 港 和 区 内 的 竞 争 情 况 ， 进 行 港 口 货 运 量 预 测 ， 并 评 估 港 口 发 展 需 要 。

香 港 的 航 运 业 成 就 卓 越 ， 不 少 享 负 盛 名 且 经 验 丰 富 的 航 运 相 关 公 司 均 在 本 港 经 营 ， 目 前 约 有 900 家 之 多 ， 提 供 广 泛 的 航 运 服 务 ， 由 船 舶 拥 有 ／ 管 理 、 船 舶 注 册 、 融 资 、 保 险 、 船 务 经 纪 、 海 事 仲 裁 、 验 船 、 修 船 以 至 船 只 补 给 等 ， 一 应 俱 全 。

航 运 发 展 局 就 制 订 措 施 ， 以 进 一 步 拓 展 本 港 的 航 运 业 ， 向 政 府 提 供 意 见 ， 并 协 助 政 府 推 广 本 港 所 提 供 的 全 面 航 运 服 务 。 该 局 又 着 力 宣 传 香 港 为 国 际 航 运 中 心 。

为 进 一 步 提 高 香 港 作 为 国 际 航 运 企 业 基 地 的 吸 引 力 ， 航 运 发 展 局 成 立 了 人 力 资 源 专 责 小 组 ， 处 理 教 育 、 培 训 和 人 手 供 应 问 题 。 此 外 ， 又 成 立 了 航 运 服 务 专 责 小 组 ， 负 责 制 订 推 广 航 运 业 内 各 个 界 别 的 措 施 。

香 港 船 舶 注 册 向 以 服 务 超 卓 见 称 ， 赢 得 世 界 级 优 良 船 舶 注 册 的 美 誉 。 为 了 进 一 步 提 升 香 港 船 舶 注 册 的 质 素 标 准 和 声 誉 ， 当 局 在 七 月 实 施 注 册 前 品 质 管 理 系 统 。 为 提 高 香 港 船 舶 注 册 的 效 率 和 令 用 户 倍 感 方 便 ， 当 局 也 不 断 推 行 改 善 措 施 。 结 果 ， 香 港 船 舶 注 册 总 吨 位 在 十 一 月 已 突 破 2 000 万 吨 ， 香 港 继 续 跻 身 全 球 十 大 船 舶 注 册 之 列 。

此 外 ， 为 了 增 强 航 运 业 的 竞 争 力 ， 香 港 积 极 与 贸 易 伙 伴 磋 商 有 关 航 运 入 息 宽 免 双 重 课 税 的 安 排 。 年 内 ， 香 港 先 后 于 一 月 和 十 月 与 德 国 和 挪 威 就 航 运 入 息 签 订 避 免 双 重 课 税 协 定 。 香 港 又 在 十 一 月 与 新 加 坡 就 航 运 及 空 运 入 息 签 订 避 免 双 重 课 税 协 定 。 连 同 与 内 地 、 比 利 时 、 美 国 、 英 国 和 荷 兰 达 成 的 类 似 安 排 ， 以 及 新 西 兰 和 大 韩 民 国 税 务 当 局 确 认 的 对 等 免 税 条 款 ， 香 港 已 与 十 个 税 务 当 局 就 航 运 入 息 达 成 宽 免 双 重 课 税 安 排 。