引 言

香 港 是 世 界 上 首 屈 一 指 的 国 际 贸 易 和 服 务 中 心 ， 也 是 高 增 值 产 品 的 生 产 基 地 。 香 港 更 获 公 认 为 全 球 最 自 由 的 经 济 体 系 之 一 ， 也 是 进 入 内 地 经 商 投 资 的 大 门 。

二 零 零 三 年 ， 香 港 的 整 体 商 品 贸 易 额 达 35,482 亿 元 。 超 过 288 000 家 商 业 机 构 在 香 港 从 事 与 服 务 和 制 造 业 有 关 的 业 务 ， 其 中 大 多 数 是 中 小 型 企 业 。 另 外 ， 也 有 很 多 国 际 企 业 在 香 港 经 营 。 二 零 零 二 年 年 底 ， 香 港 约 有 9 000 家 涉 及 外 来 投 资 的 企 业 集 团 。

香 港 持 续 的 经 济 成 就 ， 有 赖 多 个 因 素 促 成 ， 包 括 课 税 制 度 简 单 和 税 率 偏 低 、 工 作 人 口 勤 奋 能 干 、 基 础 设 施 优 良 、 资 金 和 资 讯 自 由 流 通 、 遵 行 法 治 ， 以 及 政 府 坚 决 奉 行 自 由 贸 易 和 自 由 企 业 的 政 策 。

特 区 政 府 的 任 务 是 在 自 由 市 场 体 制 之 内 为 工 商 业 提 供 最 大 便 利 。 除 了 为 履 行 国 际 义 务 或 为 保 障 衞 生 、 保 护 环 境 和 确 保 香 港 能 继 续 引 进 高 科 技 而 采 取 的 管 制 措 施 外 ， 香 港 特 区 不 征 收 任 何 关 税 ， 也 不 采 取 任 何 限 制 国 际 贸 易 的 措 施 。 香 港 特 区 采 取 开 放 和 自 由 的 投 资 政 策 ， 积 极 鼓 励 外 来 投 资 。

政 府 的 工 业 政 策 旨 在 创 造 方 便 营 商 的 环 境 ， 并 提 供 充 足 的 支 援 服 务 ， 藉 以 促 进 本 港 工 业 的 发 展 。 为 此 ， 政 府 划 定 土 地 作 一 般 及 特 殊 工 业 用 途 。 政 府 也 致 力 维 持 和 发 展 各 种 先 进 的 教 育 及 培 训 设 施 ， 确 保 立 法 及 规 管 制 度 切 合 最 新 需 要 ， 并 支 援 业 界 通 过 技 术 及 管 理 革 新 来 提 高 生 产 力 和 改 良 产 品 质 量 。 不 过 ， 政 府 不 会 特 别 资 助 任 何 特 定 工 业 。

随 着 香 港 经 济 的 重 心 逐 渐 转 向 以 知 识 为 本 和 较 高 增 值 的 活 动 ， 政 府 日 益 着 重 鼓 励 工 商 业 创 新 和 发 展 科 技 。 政 府 致 力 加 强 对 科 技 发 展 和 应 用 方 面 的 支 援 ， 并 发 展 本 港 所 需 的 人 力 资 源 ， 包 括 优 秀 科 学 家 、 工 程 师 、 熟 练 技 术 员 和 创 业 资 本 家 。 同 时 ， 政 府 又 鼓 励 工 商 界 发 展 多 种 科 技 型 行 业 。