保 障 消 费 者

消 费 者 委 员 会

消 费 者 委 员 会 是 法 定 团 体 ， 于 一 九 七 四 年 四 月 成 立 ， 专 责 维 护 并 促 进 消 费 者 在 购 买 货 品 、 服 务 和 不 动 产 方 面 的 权 益 。 消 委 会 成 员 来 自 社 会 各 阶 层 ， 由 政 府 委 任 ， 包 括 正 副 主 席 各 一 人 和 委 员 20 人 。 消 委 会 设 有 多 个 小 组 委 员 会 和 工 作 小 组 ， 处 理 保 障 消 费 者 的 各 项 具 体 工 作 。 以 总 干 事 为 首 的 专 职 人 员 共 124 人 ， 在 七 个 部 门 工 作 。

为 履 行 职 能 ， 消 委 会 致 力 倡 议 消 费 者 保 障 政 策 、 调 解 投 诉 、 提 供 谘 询 服 务 、 测 试 产 品 、 进 行 市 场 调 查 及 服 务 研 究 、 出 版 刊 物 和 举 办 消 费 者 教 育 活 动 。

消 委 会 的 产 品 测 试 和 市 场 调 查 工 作 ， 为 消 费 者 提 供 客 观 和 最 新 的 产 品 及 服 务 资 讯 ， 协 助 他 们 作 出 精 明 选 择 。 年 内 ， 消 委 会 完 成 了 46 项 产 品 测 试 、 52 项 深 入 研 究 和 16 项 调 查 。 测 试 项 目 主 要 包 括 各 类 消 费 品 的 安 全 、 性 能 、 使 用 方 便 程 度 、 耐 用 度 及 对 环 境 的 影 响 。 测 试 和 调 查 的 产 品 和 服 务 种 类 繁 多 ， 包 括 家 庭 影 院 组 件 (DVD 机 及 扬 声 器 ) 、 护 肤 及 化 妆 品 ， 以 至 公 积 金 计 划 公 司 发 放 的 资 料 。 消 委 会 并 连 续 测 试 了 日 益 普 及 的 数 码 相 机 。 鉴 于 经 济 低 迷 ， 消 委 会 深 入 研 究 各 项 与 消 费 信 贷 有 关 的 资 讯 ， 如 债 务 纾 缓 措 施 及 信 贷 重 组 的 专 业 收 费 和 辅 导 服 务 等 。 作 为 国 际 消 费 者 研 究 及 测 试 组 织 的 成 员 ， 消 委 会 联 同 其 他 消 费 者 组 织 进 行 国 际 性 的 测 试 和 分 享 测 试 结 果 ， 以 便 有 效 运 用 资 源 ， 又 维 持 高 质 素 的 测 试 工 作 。

消 委 会 的 服 务 网 络 遍 及 各 区 ， 设 有 热 线 电 话 系 统 和 11 个 谘 询 中 心 ， 为 广 大 消 费 者 提 供 调 解 投 诉 和 谘 询 服 务 。 消 委 会 为 消 费 者 和 有 关 商 户 进 行 调 解 ， 解 决 争 议 。 年 内 ， 该 会 接 获 消 费 者 的 投 诉 和 查 询 共 26 501 和 140 484 宗 ， 创 下 历 年 来 最 高 记 录 。 涉 及 电 讯 服 务 的 投 诉 仍 然 最 多 。

市 场 公 平 竞 争 惠 及 消 费 者 。 消 委 会 进 行 市 场 竞 争 研 究 ， 发 放 与 竞 争 有 关 的 信 息 ， 并 提 供 建 议 。 消 委 会 总 干 事 亦 是 竞 争 政 策 谘 询 委 员 会 的 成 员 。 年 内 ， 消 委 会 研 究 了 多 个 与 公 平 竞 争 有 关 的 课 题 ， 包 括 发 表 《 食 品 及 家 居 日 用 品 零 售 市 场 竞 争 》 报 告 ， 更 制 定 《 招 标 者 预 防 串 通 投 标 指 引 》 ， 协 助 招 标 者 及 早 发 现 和 防 止 串 通 投 标 的 情 况 。

消 委 会 与 传 媒 保 持 紧 密 联 系 ， 发 放 保 障 消 费 者 的 信 息 ， 并 定 期 出 版 《 选 择 》 月 刊 ， 发 表 产 品 测 试 和 调 查 研 究 的 结 果 ， 为 消 费 者 提 供 实 用 的 资 讯 。 月 刊 每 月 平 均 销 量 为 31 298 份 。 消 委 会 并 通 过 传 媒 和 该 会 网 页 刊 载 的 新 闻 稿 ， 令 消 费 资 讯 遍 及 社 会 各 阶 层 。 年 内 举 办 的 消 费 权 益 新 闻 报 道 奖 反 应 热 烈 ， 颁 奖 典 礼 于 每 年 的 三 月 十 五 日 全 球 消 费 者 权 益 日 举 行 。

年 内 ， 消 委 会 举 办 了 第 四 届 消 费 文 化 考 察 报 告 奖 ， 鼓 励 中 学 生 研 究 和 分 析 香 港 本 土 的 消 费 模 式 ， 共 91 间 中 学 、 360 队 共 2 300 名 中 学 生 参 加 。

位 于 尖 沙 咀 的 消 委 会 资 源 中 心 于 二 零 零 二 年 啓 用 ， 除 为 市 民 提 供 投 诉 和 谘 询 服 务 外 ， 亦 设 有 图 书 馆 和 多 媒 体 电 脑 ， 方 便 市 民 浏 览 消 费 者 教 育 资 源 。 中 心 更 经 常 举 办 各 类 消 费 者 教 育 讲 座 和 工 作 坊 。

消 费 者 诉 讼 基 金 旨 在 为 消 费 者 提 供 法 律 援 助 和 经 费 ， 为 有 充 分 理 据 的 个 案 循 法 律 途 径 追 讨 赔 偿 。 消 委 会 是 诉 讼 基 金 的 信 托 人 ， 基 金 由 执 行 委 员 会 和 管 理 委 员 会 管 理 ， 委 员 由 政 府 委 任 。 基 金 自 一 九 九 四 年 设 立 以 来 ， 共 处 理 58 组 申 请 ， 每 组 涉 及 的 人 数 由 一 人 至 超 过 800 人 不 等 。

消 委 会 与 海 外 和 内 地 的 消 费 者 组 织 保 持 密 切 联 系 。 该 会 是 国 际 消 费 者 联 会 的 执 行 委 员 和 理 事 会 员 ， 其 总 干 事 更 是 联 会 的 前 任 会 长 。 国 际 消 费 者 联 会 致 力 保 障 和 促 进 消 费 者 的 权 益 ， 成 员 来 自 123 个 国 家 共 271 个 消 费 者 组 织 。 年 内 ， 消 委 会 接 待 了 来 自 世 界 各 地 的 多 个 消 费 者 组 织 和 国 际 组 织 ， 以 及 来 自 内 地 的 293 名 受 训 官 员 。

执 行 保 障 消 费 者 的 法 例

香 港 海 关 进 行 突 击 检 查 和 调 查 ， 确 保 在 香 港 出 售 的 玩 具 、 儿 童 产 品 和 消 费 品 符 合 安 全 标 准 。 海 关 也 负 责 保 护 消 费 者 免 受 欺 骗 ， 防 止 不 法 商 人 出 售 度 量 衡 资 料 错 误 的 货 品 或 成 色 标 记 失 实 的 黄 金 和 白 金 产 品 。 年 内 ， 海 关 进 行 了 3 563 次 突 击 检 查 ， 并 调 查 了 1 062 宗 个 案 。 此 外 ， 也 为 经 销 商 举 办 讲 座 ， 提 高 他 们 的 产 品 安 全 意 识 。

在 保 障 消 费 者 权 益 及 安 全 方 面 ， 政 府 化 验 所 继 续 支 援 海 关 执 行 产 品 安 全 法 例 。 年 内 ， 政 府 化 验 所 进 行 超 过 21 000 项 测 试 ， 检 定 多 款 玩 具 、 儿 童 产 品 和 消 费 商 品 是 否 符 合 有 关 安 全 标 准 ， 又 特 别 提 供 紧 急 测 试 服 务 ， 检 定 个 人 防 护 物 品 ， 包 括 口 罩 、 即 弃 纸 巾 和 乳 胶 手 套 等 的 衞 生 安 全 程 度 。 此 外 ， 化 验 所 亦 提 供 专 业 谘 询 服 务 ， 评 估 未 能 通 过 测 试 的 产 品 对 使 用 者 构 成 的 潜 在 危 险 。 在 调 查 不 良 经 营 手 法 方 面 ， 化 验 所 鉴 定 商 业 用 度 量 衡 仪 器 的 准 确 性 ， 并 检 定 黄 金 和 白 金 制 品 的 成 色 。