香港 2004 - 就业

《雇佣条例》订明与雇佣有关的各种雇员福利和权益。除了遵守法例订明的各种规定外，劳资双方可自由议定其他雇用条款和条件。

由二零零零年十二月起，各有关雇主必须按照强制性公积金计划的法例，为雇员登记参加强积金计划。强积金计划由强制性公积金计划管理局规管。年底时，有关雇主参加强积金计划的比率达 97.9%。

根据法例，雇主一般不得雇用 15 岁以下的儿童工作。在符合严格规定的情况下， 13 及 14 岁的儿童可受雇于非工业机构工作。在符合有关规管雇佣条件的规例的情况下， 15 至 17 岁的青少年可在工业场所工作。劳工法例有特定条文，保障他们的安全、健康和福利。

劳工督察负责巡查工作场所，严格监察雇主有否遵守各项劳工法例，以保障本地和外来工人的法定权益，并确保雇主持有有效保单，以承担雇员的工伤补偿。劳工督察也会查核雇员的身分证明文件，以助遏止非法雇用劳工。二零零四年，劳工处查获 760 名非法劳工及 196 名涉嫌聘用非法劳工的雇主，与二零零三年比较，分别增加 55% 和 128%。

香港的雇员补偿制度采用不论过失的补偿原则。根据这项原则，雇员受伤、患上职业病或死亡的个案不论是否因雇员的过失引致，雇主均须支付补偿。《雇员补偿条例》涵盖雇员在受雇工作期间因工遭遇意外而引致的受伤和死亡个案，同时也涵盖由指明的职业病引致的受伤和死亡情况。雇主必须持有有效保单，以承担在该条例和普通法下的法律责任。

劳工处雇员补偿科负责执行《雇员补偿条例》，协助受伤雇员和已故雇员的家人向雇主索偿。该科并管理免息贷款计划，为需要经济援助的因工受伤雇员及因工死亡雇员的家人提供贷款。年内，共有 11 名受伤雇员获提供总额达 164,600 元的贷款。

截至二零零四年年底，劳工处共收到 414 宗 ( 包括九宗死亡个案 ) 由雇主根据《雇员补偿条例》呈报有关严重急性呼吸系统综合症的雇员补偿申索。由于感染综合症的雇员可能有后遗症，因此须待其病情稳定后，方适宜接受雇员补偿评估委员会的判伤评估。截至年底，劳工处已安排 247 宗有关呼吸系统方面的判伤。由于部分雇员有其他后遗症，并曾接受骨科、内分泌科及其他专科的治疗，劳工处亦安排各有关的专科评估。在劳工处的跟进下，截至年底，分别有七宗死亡个案及 76 宗受伤个案的法定补偿申索，经该处签发评定补偿金额的证明书而获得解决。

肺尘埃沉着病补偿基金委员会处理根据《肺尘埃沉着病 ( 补偿 ) 条例》发放补偿的事宜。在一九八一年前经诊断患上肺尘埃沉着病的人士虽然不受条例保障，但仍可根据肺尘埃沉着病特惠金计划，获政府发放特惠款项。截至二零零四年年底，共有 2 241 名肺尘埃沉着病患者根据条例或特惠金计划按月获发放补偿金。另有 85 名因肺尘埃沉着病引致死亡人士的家属获发给补偿。

从事指定高噪音工作而失聪的雇员，可根据职业性失聪补偿计划获得补偿。该计划由职业性失聪补偿管理局管理。年内，管理局共批准了 52 宗职业性失聪补偿申请，发放补偿款项达 590 万元。此外，管理局亦批准了 488 宗有关支付听力辅助器具开支的申请，共支付 210 万元。

雇员补偿援助计划为受伤雇员或已故雇员的家人提供安全网，遇有雇主拖欠工伤补偿，他们可根据计划获得援助。计划的经费，来自雇主购买雇员补偿保险时所缴付的征款。

小额薪酬索偿仲裁处仲裁根据《雇佣条例》及个别雇佣合约而提出的申索。仲裁处聆讯和判决的雇佣申索，涉及的申索人不得多于十名，而每名申索人的申索款额则不超过 8,000 元。年内，仲裁处共审结 2 594 宗个案，判定的补偿总额为 590 万元。

劳资审裁处隶属司法机构，以快捷、低廉、有别于法院方式的方法，仲裁雇主与雇员之间不属于小额薪酬索偿仲裁处专责审裁范围的纠纷。

二零零四年，送交劳资审裁处处理的申索个案共有 8 273 宗，其中 8 210 宗由雇员提出， 63 宗由雇主提出。在这些个案中，有 87.5% 经劳工处劳资关系科调解未果，交由审裁处接办。年内，审裁处共处理 8 622 宗个案，判定补偿总额逾 4.88 亿元，较二零零三年分别减少 2 763 宗个案及 2.17 亿元。

为加强调查和检控违例欠薪案件，劳工处设有专责调查科，即时深入调查涉嫌违反《雇佣条例》的案件。二零零四年，劳工处就违例欠薪发出并已成功检控的传票达 504 张，较二零零三年的 445 张增加了 13.3%。年内，罚款最高的个案达 14 万元，较二零零三年的五万元为高。劳工处亦通过巡查特定的工作地点，迅速侦查欠薪罪行。该处同时加强教育和宣传工作，提醒雇主履行依时支付工资的法定责任，并使雇员认识申索的权利和担任控方证人的重要性。