空 氣 污 染

香 港 的 空 氣 質 素 與 其 他 現 代 化 大 都 市 相 若 。 市 區 柴 油 車 輛 排 放 的 廢 氣 及 微 塵 是 最 迫 切 的 空 氣 污 染 問 題 。 自 從 政 府 採 取 多 項 減 少 汽 車 廢 氣 的 措 施 後 ， 路 邊 的 空 氣 質 素 已 見 改 善 。 二 零 零 三 年 ， 香 港 路 邊 監 測 站 錄 得 空 氣 污 染 指 數 超 過 100 的 總 時 數 比 一 九 九 九 年 減 少 35% 。 此 外 ， 路 邊 可 吸 入 懸 浮 粒 子 和 氮 氧 化 物 ( 即 兩 種 路 邊 主 要 污 染 物 ) 的 濃 度 分 別 降 低 了 13% 和 23% 。

香 港 於 一 九 八 七 年 訂 立 空 氣 質 素 指 標 ， 當 時 的 標 準 與 其 他 發 達 國 家 所 訂 的 相 若 。 政 府 現 正 密 切 留 意 海 外 在 空 氣 質 素 指 標 方 面 的 最 新 發 展 。

有 不 少 工 廠 和 商 業 活 動 產 生 污 染 物 ， 排 入 空 氣 之 中 。 環 保 署 根 據 《 空 氣 污 染 管 制 條 例 》 及 其 附 屬 規 例 實 施 一 連 串 相 應 的 管 制 措 施 ， 包 括 一 些 大 型 工 業 設 施 必 須 領 有 牌 照 ， 而 且 特 別 管 制 火 爐 及 煙 囱 的 安 裝 、 黑 煙 排 放 、 燃 料 質 素 、 露 天 焚 燒 、 建 築 工 程 產 生 的 塵 埃 、 油 站 散 發 的 污 染 物 及 乾 洗 設 施 排 放 的 全 氯 乙 稀 等 。 政 府 現 正 草 擬 規 例 ， 使 汽 車 加 油 時 減 少 排 放 氣 化 污 染 物 。 《 空 氣 污 染 管 制 條 例 》 由 一 九 九 六 年 五 月 起 ， 禁 止 進 口 和 售 賣 比 較 危 險 的 石 棉 產 品 ， 即 鐵 石 棉 和 青 石 棉 。 此 外 ， 任 何 人 如 欲 拆 卸 石 棉 ， 均 須 僱 用 註 冊 專 業 人 士 ， 並 向 環 保 署 提 交 石 棉 調 查 報 告 及 計 劃 書 。

空 氣 污 染 引 起 公 眾 極 大 關 注 ， 住 在 工 廠 附 近 的 居 民 更 深 受 其 害 。 二 零 零 三 年 ， 環 保 署 處 理 了 與 工 廠 有 關 的 空 氣 污 染 投 訴 ， 並 發 出 法 定 通 知 書 ， 指 令 違 例 者 消 減 空 氣 污 染 。

香 港 與 多 個 國 家 簽 訂 了 《 蒙 特 利 爾 議 定 書 》 ， 共 同 承 諾 履 行 管 制 消 耗 臭 氧 層 物 質 的 責 任 。 除 了 根 據 《 保 護 臭 氧 層 條 例 》 禁 止 生 產 和 進 口 氟 氯 化 碳 和 哈 龍 等 物 質 供 本 地 使 用 外 ， 環 保 署 也 對 氯 氟 烴 實 施 進 口 配 額 制 度 。

交 通 運 輸

車 輛 廢 氣 是 路 邊 空 氣 污 染 和 滋 擾 的 主 要 源 頭 。 政 府 的 政 策 是 在 可 行 範 圍 內 ， 對 汽 車 燃 料 和 車 輛 廢 氣 排 放 量 訂 定 最 嚴 格 的 標 準 。

香 港 採 用 的 汽 車 燃 料 的 法 定 標 準 比 歐 洲 聯 盟 更 為 嚴 格 。 香 港 在 二 零 零 零 年 七 月 成 為 亞 洲 首 個 引 入 超 低 含 硫 量 車 用 柴 油 的 城 市 。 這 種 柴 油 的 含 硫 量 低 於 0.005% 。 自 二 零 零 二 年 四 月 起 ， 超 低 含 硫 量 柴 油 更 成 為 法 定 的 車 用 柴 油 標 準 。 由 於 歐 盟 計 劃 在 二 零 零 五 年 才 實 施 這 個 標 準 ， 香 港 在 這 方 面 比 歐 盟 快 了 數 年 。

廢 氣 排 放 量 方 面 ， 香 港 跟 隨 歐 盟 的 步 伐 ， 由 二 零 零 一 年 一 月 起 採 納 歐 盟 三 期 標 準 ， 而 新 登 記 的 柴 油 私 家 車 更 必 須 符 合 比 歐 盟 三 期 更 嚴 格 的 排 放 標 準 。 過 去 數 年 ， 當 局 引 進 低 污 染 燃 料 和 實 施 更 嚴 格 的 廢 氣 排 放 標 準 ， 大 大 減 少 了 車 輛 所 造 成 的 污 染 。

為 減 少 使 用 中 的 柴 油 車 輛 造 成 的 污 染 ， 政 府 以 資 助 形 式 鼓 勵 全 港 18 000 輛 柴 油 的 士 的 車 主 ， 轉 用 石 油 氣 的 士 。 資 助 計 劃 於 二 零 零 三 年 年 底 結 束 ， 全 港 差 不 多 所 有 的 士 均 已 轉 用 石 油 氣 。 政 府 又 在 二 零 零 二 年 八 月 推 行 類 似 計 劃 ， 鼓 勵 柴 油 小 巴 的 車 主 盡 快 轉 用 石 油 氣 或 電 動 小 巴 ； 計 劃 展 開 後 ， 接 近 八 成 新 登 記 公 共 小 巴 均 為 石 油 氣 小 巴 。 此 外 ， 為 歐 盟 廢 氣 排 放 標 準 生 效 前 製 造 的 輕 型 柴 油 車 輛 加 裝 微 粒 消 減 裝 置 的 計 劃 ， 已 在 二 零 零 一 年 十 月 完 成 ； 目 前 約 有 24 000 輛 車 輛 加 裝 了 上 述 設 備 。 為 歐 盟 標 準 生 效 前 製 造 的 重 型 柴 油 車 輛 加 裝 消 減 裝 置 的 類 似 計 劃 ， 已 於 二 零 零 二 年 十 二 月 展 開 。 政 府 於 二 零 零 三 年 十 二 月 一 日 執 行 新 規 例 ， 強 制 在 歐 盟 標 準 生 效 前 製 造 的 四 公 噸 或 以 下 輕 型 柴 油 車 輛 安 裝 微 粒 消 減 裝 置 。

另 一 項 車 輛 廢 氣 管 制 策 略 ， 是 加 強 黑 煙 車 輛 的 管 制 。 黑 煙 車 輛 管 制 計 劃 自 一 九 八 八 年 起 實 施 。 被 檢 舉 的 車 輛 必 須 送 交 指 定 的 車 輛 廢 氣 測 試 中 心 ， 接 受 以 先 進 的 底 盤 式 功 率 機 進 行 的 煙 霧 排 放 測 試 ， 以 確 定 其 黑 煙 毛 病 已 妥 善 解 決 。 二 零 零 三 年 ， 按 照 這 項 計 劃 進 行 的 測 試 合 共 14 553 宗 。

除 了 採 用 更 環 保 的 車 輛 和 燃 料 外 ， 推 廣 集 體 運 輸 系 統 同 樣 重 要 。 由 於 集 體 運 輸 系 統 不 會 造 成 路 邊 污 染 ， 政 府 採 納 了 優 先 發 展 鐵 路 的 政 策 ， 並 鼓 勵 在 可 行 情 況 下 引 進 創 新 的 運 輸 系 統 。