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广 播 政 策 的 目 标 ， 是 通 过 促 进 业 内 竞 争 、 创 新 和 投 资 ， 增 加 节 目 的 选 择 和 种 类 ， 从 而 巩 固 香 港 作 为 区 内 广 播 枢 纽 的 地 位 。
随 着 《 广 播 条 例 》 在 二 零 零 零 年 年 中 开 始 实 施 ， 政 府 已 开 放 电 视 市 场 ， 并 订 立 科 技 中 立 和 鼓 励 业 界 竞 争 的 规 管 架 构 。 在 这 个 科 技 中 立 的 制 度 下 ， 政 府 已 分 开 “ 传 送 ” 与 “ 提 供 ” 电 视 节 目 服 务 两 者 的 发 牌 和 规 管 制 度 。 电 视 节 目 服 务 营 办 商 可 租 用 其 他 营 办 商 的 传 送 网 络 传 送 其 电 视 节 目 服 务 ， 而 无 须 在 传 送 基 建 设 施 上 投 资 。 这 个 架 构 有 利 新 的 营 办 商 加 入 电 视 节 目 服 务 市 场 ， 并 能 灵 活 涵 盖 随 新 科 技 和 科 技 汇 流 而 来 的 各 类 崭 新 服 务 。
根 据 《 广 播 条 例 》 ， 电 视 节 目 服 务 按 照 服 务 性 质 和 普 及 程 度 而 非 传 送 方 式 作 出 规 管 。 电 视 节 目 服 务 共 分 四 类 ， 分 别 是 本 地 免 费 电 视 节 目 服 务 、 本 地 收 费 电 视 节 目 服 务 、 非 本 地 电 视 节 目 服 务 和 其 他 须 领 牌 电 视 节 目 服 务 。 前 两 类 服 务 的 牌 照 由 行 政 长 官 会 同 行 政 会 议 发 出 ， 后 两 类 则 由 广 播 事 务 管 理 局 发 出 。
鉴 于 新 媒 体 的 出 现 及 科 技 汇 流 ， 政 府 现 正 就 广 播 规 管 架 构 进 行 检 讨 ， 以 确 保 规 管 架 构 仍 然 有 利 于 业 内 新 的 业 务 发 展 。 政 府 计 划 在 二 零 零 四 年 就 检 讨 的 结 果 谘 询 公 众 。
政 府 鼓 励 在 本 港 采 用 数 码 地 面 广 播 技 术 ， 以 便 更 有 效 率 地 使 用 频 谱 ， 并 提 供 更 佳 的 新 服 务 ， 例 如 高 解 像 电 视 广 播 。 政 府 在 二 零 零 三 年 十 二 月 就 数 码 地 面 广 播 发 表 第 二 份 谘 询 文 件 ， 谘 询 期 为 三 个 月 。 文 件 建 议 两 家 现 有 的 地 面 电 视 广 播 机 构 在 二 零 零 六 年 开 始 以 模 拟 和 数 码 方 式 同 步 广 播 现 有 的 电 视 服 务 ， 以 期 在 二 零 零 八 年 令 数 码 广 播 覆 盖 全 港 。
广 播 事 务 管 理 局 负 责 规 管 持 牌 广 播 机 构 。 除 三 名 公 职 人 员 外 ， 管 理 局 的 成 员 来 自 社 会 各 阶 层 。 管 理 局 的 主 要 职 责 包 括 ∶ 就 本 地 免 费 和 本 地 收 费 电 视 节 目 服 务 与 声 音 广 播 服 务 的 发 牌 和 续 牌 事 宜 ， 向 行 政 长 官 会 同 行 政 会 议 提 供 建 议 ； 发 出 非 本 地 和 其 他 须 领 牌 电 视 节 目 服 务 的 牌 照 ； 执 行 牌 照 条 文 ； 以 及 确 保 电 视 和 声 音 广 播 的 节 目 内 容
( 包 括 广 告 ) 和 广 播 技 术 表 现 均 维 持 适 当 标 准 。
二 零 零 三 年 ， 管 理 局 向 行 政 长 官 会 同 行 政 会 议 就 牌 照 事 宜 呈 交 的 建 议 ， 包 括 香 港 商 业 广 播 有 限 公 司 和 新 城 广 播 有 限 公 司 的 声 音 广 播 牌 照 续 期 事 宜 ， 以 及 电 讯 盈 科 互 动
影 院 有 限 公 司 以 多 频 道 服 务 取 代 互 动 影 院 服 务 的 收 费 电 视 牌 照 事 宜 。 电 讯 盈 科 互 动 影 院 的 多 频 道 服 务 是 新 式 的 收 费 电 视 服 务 ， 观 众 可 自 选 收 看 的 频 道 。 此 外 ， 管 理 局 在 二 零 零 三 年 展 开 了 香 港 有 线 电 视 公 司 本 地 收 费 电 视 节 目 服 务 牌 照 的 续 牌 工 作 ， 委 托 研 究 公 司 进 行 意 见 调 查 ， 又 举 办 了 公 听 会 ， 以 搜 集 公 众 对 有 线 电 视 服 务 的 意 见 。
年 内 ， 广 播 事 务 管 理 局 辖 下 的 投 诉 委 员 会 处 理 了 32 宗 投 诉 个 案 ， 共 涉 及 613 项 投 诉 。 在 考 虑 投 诉 委 员 会 的 建 议 后 ， 该 局 共 发 出 五 次 警 告 。
香 港 观 众 可 收 看 超 过 159 条 本 地 和 非 本 地 电 视 节 目 服 务 频 道 以 多 种 语 言 广 播 的 节 目 。 这 些 频 道 包 括 四 条 免 费 地 面 电 视 频 道 、 130 条 收 费 电 视 频 道 ， 以 及 多 条 免 费 衞 星 频 道 。
目 前 ， 香 港 有 两 家 本 地 免 费 电 视 节 目 服 务 持 牌 机 构 ， 即 电 视 广 播 有 限 公 司 和 亚 洲 电 视 有 限 公 司 ， 各 获 发 牌 照 广 播 一 条 粤 语 和 一 条 英 语 频 道 。 两 家 电 视 台 均 须 播 放 公 营 的 香 港 电 台 制 作 的 节 目 。
二 零 零 三 年 ， 香 港 有 五 家 本 地 收 费 电 视 节 目 服 务 持 牌 机 构 ， 即 香 港 有 线 电 视 有 限 公 司 、 电 讯 盈 科 互 动 影 院 有 限 公 司 、 Yes Television (Hong
Kong) Limited 、 谱 乐 视 媒 体 ( 香 港 ) 有 限 公 司 和 银 河 衞 星 广 播 有 限 公 司 。 截 至 年 底 ， 在 香 港 提 供 的 收 费 电 视 节 目 频 道 共 130 条 ， 用 户 总 数 超 过 86 万 。
香 港 具 备 完 善 的 基 础 设 施 和 世 界 级 的 电 讯 设 备 ， 又 拥 有 足 以 成 为 亚 洲 最 佳 营 商 地 方 的 其 他 有 利 条 件 ， 所 以 有 不 少 区 域 和 国 际 广 播 机 构 都 选 择 以 香 港 作 为 亚 洲 广 播 中 心 。 本 港 现 有 12 家 非 本 地 电 视 节 目 服 务 持 牌 机 构 为 区 内 提 供 59 条 衞 星 电 视 频 道 ， 其 中 24 条 可 在 香 港 接 收 。
这 些 持 牌 机 构 是 ： Starvision Hong Kong Limited 、 银 河 衞 星 广 播 有 限 公 司 、 亚 太 衞 视 发 展 有 限 公 司 、 Starbucks
(HK) Limited 、 东 风 衞 星 电 视 有 限 公 司 、 美 亚 电 视 有 限 公 司 、 华 侨 娱 乐 电 视 广 播 有 限 公 司 、 特 纳 国 际 亚 太 有 限 公 司 、 栢 衞 通 讯 器 材 有 限 公 司 、 有
线 衞 星 电 视 有 限 公 司 、 阳 光 文 化 网 络 电 视 企 业 有 限 公 司 和 Pacific Century Matrix (HK) Limited 。
香 港 有 13 条 电 台 频 道 ， 香 港 电 台 占 七 条 ， 香 港 商 业 广 播 有 限 公 司 和 新 城 广 播 有 限 公 司 各 占 三 条 。
香 港 电 台 是 享 有 编 辑 自 主 的 公 营 广 播 机 构 ， 宗 旨 是 为 香 港 市 民 提 供 高 质 素 的 资 讯 、 教 育 和 娱 乐 节 目 。 港 台 网 上 广 播 站 全 日 24 小 时 直 播 港 台 六 条 电 台 频 道 的 节 目 ， 并 提 供 港 台 制 作 的 电 视 节 目 和 过 去 12 个 月 内 播 放 的 节 目 。 港 台 网 上 广 播 站 平 均 每 日 登 入 次 数
达 1 600 万 ， 其 中 大 约 45% 来 自 外 地 。 二 零 零 三 年 ， 港 台 庆 祝 在 本 港 广 播 75 周 年 。 |
