|
香 港 警 务 处 除 了 肩 负 保 护 市 民 、 防 止 和 侦 查 罪 案 ， 以 及 维 持 治 安 等 重 任 外 ， 还 致 力 维 持 交 通 畅 顺 、 减 少 交 通 意 外 ， 并 堵 截 非 法 入 境 者 。
截 至 年 底 ， 警 队 编 制 约 有 28 000 名 警 务 人 员 和 超 过 5 400 名 文 职 人 员 ， 另 有 约 4 500 名 志 愿 人 士 组 成 香 港 辅 助 警 察 队 ， 支 援 正 规 警 队 。
年 内 ， 警 队 严 厉 打 击 暴 力 罪 案 、 三 合 会 和 毒 品 罪 行 ， 维 持 香 港 作 为 世 界 上 最 安 全 的 城 市 之 一 的 地 位 。
警 队 与 内 地 执 法 部 门 保 持 紧 密 联 系 ， 打 击 非 法 入 境 者 及 持 双 程 证 人 士 的 犯 罪 活 动 。 这 项 工 作 更 是 二 零 零 三 年 警 务 处 处 长 的 行 动 目 标 之 一 。
在 其 他 方 面 ， 警 队 继 续 与 海 外 执 法 机 关 交 换 情 报 打 击 恐 怖 活 动 。 十 月 进 行 代 号 “ 雷 霆 ” 的 大 型 反 恐 演 习 的 目 的 ， 是 加 强 警 队 的 应 变 计 划 ， 确 保 警 队 能 有 效 应 付 任 何 恐 怖 活 动 威 胁 。
面 对 种 种 环 境 变 迁 ， 警 队 重 新 检 讨 现 有 的 行 动 策 略 ， 于 九 月 公 布 “ 三 年 期 策 略 行 动 计 划 修 订 版 本 ” 。 该 计 划 修 订 版 本 勾 划 出 二 零 零 三 至 零 六 年 度 警 务 工 作 的 重 点 ， 并 增 加 了 20 个 新 工 作 项 目 ， 包 括 按 人 口 变 化 检 讨 新 界 各 总 区 范 围 的 划 分 ， 提 高 警 务 人 员 的 语 文 能 力 ， 制 订 训 练 策 略 ， 提 高 人 员 了 解 和 处 理 与 内 地 有 关 事 项 的 能 力 。
二 零 零 三 年 ， 警 队 接 获 的 举 报 罪 案 共 88 377 宗 ， 较 二 零 零 二 年 的 75 877 宗 增 加 16.5% 。 按 每 十 万 名 人 口 计 算 的 罪 案 率 为 1 297 宗 ， 较 二 零 零 二 年 的 1
118 宗 上 升 16% 。 罪 案 数 字 上 升 主 要 是 非 暴 力 罪 案 有 所 增 加 ， 尤 其 是 盗 窃 和 刑 事 毁 坏 案 。
年 内 ， 暴 力 罪 案 有 14 542 宗 ， 与 二 零 零 二 年 的 14 140 宗 相 比 ， 上 升 2.8% 。 二 零 零 三 年 ， 抢 劫 、 伤 人 及 严 重 殴 打 案 占 暴 力 罪 案 总 数 的 71.3% 。 较 严 重 的 暴 力 罪 案 ， 例 如 谋 杀 、 强 奸 、 伤 人 、 绑 架 及 行 劫 则 有 所 减 少 。
二 零 零 三 年 的 行 劫 案 共 有 3 215 宗 ， 较 二 零 零 二 年 的 3 493 宗 下 跌 8% 。 二 零 零 三 年 没 有 持 真 枪 劫 案 ， 二 零 零 二 年 则 有 4 宗 。 银 行 劫 案 有 34 宗 ， 与 二 零 零 二 年 的 数 字 相 同 ， 劫 匪 大 多 是 单 独 犯 案 和 没 有 使 用 严 重 暴 力 。
在 非 暴 力 罪 案 方 面 ， 爆 窃 案 由 二 零 零 二 年 的 8 211 宗 ， 增 加 至 二 零 零 三 年 的 9 076 宗 ， 上 升 10.5% 。 严 重 毒 品 罪 行 由 二 零 零 二 年 的 2 243 宗 ， 减 少 至 二 零 零 三 年 的 2 142 宗 ， 下 跌 4.5% 。 盗 窃 案 则 由 二 零 零 二 年 的 32 025 宗 ， 增 加 至 二 零 零 三 年 的 40 887 宗 ， 上 升 27.7% 。 同 期 ， 欺 诈 案 由
4 656 宗 轻 微 增 加 至 4 732 宗 ， 上 升 1.6% 。
在 二 零 零 三 年 的 88 377 宗 罪 案 中 ， 共 有 34 672 宗 被 侦 破 ， 破 案 率 为 39.2% 。 因 触 犯 各 种 刑 事 罪 行 而 被 捕 的 罪 犯 共 有 42
051 人 ， 其 中 少 年 罪 犯 (16 岁 以 下 者 ) 有 5 156 人 ， 青 年 罪 犯 (16 至 20 岁 者 ) 有 6 018 人 。 他 们 多 数 因 触 犯 店 铺 盗 窃 、 杂 项 盗 窃 、 伤 人 、 严 重 殴 打 和 行 劫 等 罪 行 而 被 拘 捕 。 与 毒 品 有 关 的 罪 行 在 青 年 罪 犯 中 相 当 普 遍 。
二 零 零 三 年 ， 涉 及 枪 械 的 案 件 有 4 宗 ， 而 二 零 零 二 年 则 有 8 宗 。 年 内 ， 警 方 检 获 28 枝 枪 械 ， 二 零 零 二 年 则 为 23 枝 。 大 部 分 枪 械 都 是 在 警 方 根 据 情 报 策 划 的 执 法 行 动
中 检 获 。 警 方 与 内 地 及 其 他 执 法 机 关 加 强 合 作 ， 持 续 有 效 地 交 换 有 关 跨 境 犯 罪 集 团 活 动 的 情 报 ， 此 举 对 打 击 涉 及 枪 械 的 罪 案 有 很 大 帮 助 。
二 零 零 三 年 ， 失 车 总 数 为 2 301 架 ， 较 二 零 零 二 年 的 2 412 架 减 少 4.6% 。 年 内 ， 有 关 名 贵 及 高 性 能 车 辆 的 失 车 数 目 继 续 下 跌 。 香 港 警 方 严 厉 打 击 有 关 罪 行 ， 加 强 管 制 中 港 边 界 ， 并 与 海 外 及 区 内 执 法 机 关 交 换 犯 罪 情 报 ， 内 地 当 局 亦 明 令 禁 止 使 用 右 軚 车 。 通 过 这 一 系 列 措 施 ， 偷 车 罪 案 数 字 近 年 持 续 下 降 。
有 组 织 罪 案 及 三 合 会 活 动 的 情 况 ， 一 如 以 往 数 年 ， 继 续 保 持 稳 定 。 二 零 零 三 年 ， 涉 及 三 合 会 的 案 件 有 2 471 宗 ， 仅 占 举 报 罪 案 总 数 88 377 宗 的 2.8% 。 随 着 警 方 不 断 积 极 采 取 执 法 行 动 ， 与 三 合 会 有 关 的 罪 案 数 字 在 过 去 数 年 持 续 下 跌 。
于 一 九 九 四 年 制 定 的 《 有 组 织 及 严 重 罪 行 条 例 》 ， 赋 予 执 法 机 关 适 当 权 力 ， 打 击 有 组 织 罪 行 和 涉 案 集 团 。 条 例 对 被 判 有 罪 的 罪 犯 加 重 刑 罚 和 充 公 有 关 的 犯 罪 得 益 。 年 内 ， 共 有 21 人 被 控 触 犯 该 条 例 所 订 的 罪 行 ， 经 法 庭 颁 发 没 收 令 而 充 公 的 犯 罪 得 益 共 计 达 38 万 元 。 此 外 ， 总 值 1.6425 亿 元 的 资 产 被 法 庭 颁 令 冻 结 ， 待 案 件 审 结 后 再 作 处 理 。
警 方 一 直 积 极 与 内 地 和 海 外 执 法 机 关 建 立 更 紧 密 的 联 系 。 警 方 多 次 采 取 高 调 的 联 合 行 动 ， 例 如 旨 在 打 击 港 、 澳 和 内 地 有 组 织 罪 行 和 三 合 会 活 动 多 个 范 畴 的 “ 曙 光 行 动 ” 。 多 项 行 动
均 取 得 卓 越 成 绩 ， 显 示 采 取 联 合 执 法 行 动 对 打 击 国 际 犯 罪 分 子 的 成 效 。
保 护 证 人 计 划 由 警 方 保 护 证 人 组 负 责 执 行 。 该 组 会 根 据 需 要 ， 向 获 评 估 为 真 正 面 对 严 重 身 体 伤 害 或 死 亡 威 胁 的 证 人 ， 提 供 多 方 面 的 保 护 措 施 ， 包 括 根 据 《 证 人 保 护 条 例 》 替 证 人 全 面 转 换 身 分 。 此 外 ， 对 于 获 评 估 为 受 较 低 程 度 威 胁 的 证 人 ， 该 组 也 会 就 相 应 的 保 护 措 施 ， 向 警 队 其 他 单 位 及 分 区 提 供 协 助 和 意 见 。
二 零 零 三 年 ， 五 个 总 区 的 虐 儿 案 件 调 查 组 合 共 调 查 了 104 宗 虐 儿 个 案 ， 包 括 99 宗 性 侵 犯 及 5 宗 严 重 身 体 虐 待 个 案 ， 较 二 零 零 二 年 的 118 宗 下 跌 11.9% 。 为 保 障 儿 童 的 福 利 ， 政 府 采 取 跨 专 业 合 作 形 式 处 理 虐 儿 个 案 ， 调 查 人 员 会 联 同 社 会 福 利 署 人 员 处 理 需 要 社 工 即 时 介 入 的 个 案 。
警 队 于 非 警 察 建 筑 物 内 设 有 保 密 家 居 录 影 室 ， 作 为 与 儿 童 会 面 的 地 点 。 录 影 室 备 有 先 进 的 法 医 科 检 验 器 材 ， 让 儿 童 在 舒 适 的 环 境 下 接 受 检 验 。 年 内 ， 警 队 和 社 会 福 利 署 举 办 了 多 项 培 训 课 程 ， 包 括 训 练 员 进 修 课 程 ， 为 两 个 部 门 的 人 员 提 供 有 关 虐 儿 案 件 的 特 别 调 查 训 练 。
警 队 保 护 儿 童 政 策 组 的 人 员 继 续 通 过 教 育 讲 座 及 宣 传 活 动 ， 向 家 长 及 政 府 和 非 政 府 机 构 的 有 关 专 业 人 员 ， 讲 解 警 方 防 止 虐 儿 和 处 理 虐 儿 个 案 的 程 序 。
《 防 止 儿 童 色 情 物 品 条 例 》 于 二 零 零 三 年 十 二 月 十 九 日 起 生 效 ， 进 一 步 保 护 儿 童 免 被 利 用 制 作 儿 童 色 情 物 品 和 从 事 涉 及 儿 童 的 性
旅 游 活 动 。 虽 然 儿 童 色 情 物 品 和 涉 及 儿 童 的 性 旅 游 活 动 在 香 港 并 不 普 遍 ， 但 警 务 人 员 仍 会 保 持 警 觉 ， 打 击 这 类 刑 事 罪 行 。
立 法 会 于 二 零 零 三 年 三 月 通 过 《 二 零 零 一 年 少 年 犯 ( 修 订 ) 条 例 草 案 》 ， 把 刑 事 责 任 的 最 低 年 龄 由 七 岁 提 高 至 十 岁 。
为 加 强 对 触 犯 法 纪 而 受 到 警 方 关 注 的 儿 童 或 青 少 年 所 提 供 的 支 援 服 务 ， 警 方 与 社 会 福 利 署 自 十 月 起 联 合 推 行 “ 家 庭 会 议 ” 安 排 。 “ 家 庭 会 议 ” 为 根 据 “ 警 司 警 诫 计 划 ” 接 受 警 诫 的 青 少 年 而 举 行 ， 让 受 警 诫 的 青 少 年 及 其 家 人 ， 以 及 有 关 的 政 府 部 门 和 机 构 的 专 业 人 员 ， 一 起 评 估 这 些 青 少 年 的 需 要 和 拟 订 一 套 福 利 跟 进 方 案 。 至 于 须 否 安 排 “ 家 庭 会 议 ” ， 由 社 会 福 利 署 决 定 。
根 据 《 联 合 国 儿 童 权 利 公 约 》 第 37(d) 条 ， 所 有 被 剥 夺 自 由 的 儿 童 均 有 权 迅 速 获 得 法 律 及 其 他 适 当 援 助 。 因 此 ， 法 律 代 表 计 划 于 十 月 一 日 生 效 。 在 这 项 计 划 下 ， 涉 及 照 顾 或 保 护 司 法 程 序 的 儿 童 或 少 年 ， 倘 被 剥 夺 自 由 和 羁 留 在 收 容 所 ， 将 可 免 费 获 提 供 代 表 律 师 。 政 府 已 委 托 当 值 律 师 服 务 机 构 推 行 这 项 计 划 。
与 二 零 零 二 年 比 较 ， 商 业 罪 案 调 查 科 在 年 内 所 处 理 的 集 团 式 及 严 重 讹 骗 案 件 的 举 报 数 字 下 降 了 17.8% ( 即 共 有 83 宗 ， 二 零 零 二 年 则 有 101 宗 ) ， 而 报 称 损 失 的 总 金 额 则 增 加 了 0.6%
( 即 总 值 15.14 亿 元 ， 二 零 零 二 年 则 为 15.05 亿 元 ) 。
多 宗 “ 层 压 式 推 销 骗 案 ” 的 犯 人 在 法 庭 被 判 有 罪 ， 犯 人 被 判 入 狱 的 刑 期 最 长 为 三 年 零 九 个 月 。 这 些 成 功 的 入 罪 个 案 对 遏 止 该 类 罪 行 发 挥 极 大 阻 吓 作 用 。 年 内 ， 警 方 对 一 个 涉 及 调 拨 银 行 资 金 的 诈 骗 集 团 采 取 行 动
， 拘 捕 了 46 人 ， 避 免 了 估 计 约 4,100 万 元 的 损 失 ， 而 案 中 部 分 被 告 更 被 判 入 狱 六 年 三 个 月 。 另 外 ， 本 港 出 现 多 宗 按 揭 骗 案 ， 疑 犯 利 用 虚 假 的 个 人 及 信 贷 资 料 获 取 银 行 按 揭 贷 款 。 警 方 随 后 加 强 与 银 行 界 合 作 ， 采 取 预 防 行 动
， 更 瓦 解 一 个 不 法 集 团 ， 避 免 出 现 可 能 高 达 4,900 万 元 的 损 失 。
二 零 零 三 年 ， 经 过 商 罪 科 与 香 港 银 行 公 会 联 手 采 取 策 略 性 行 动 和 传 媒 作 广 泛 宣 传 后 ， 投 诉 有 关 个 人 破 产 的 怀 疑 诈 骗 数 字 已 逐 渐 下 降 。 不 过 ， 投 诉 有 关 公 司 破 产 的 怀 疑 骗 案 及 滥 用 破 产 欠 薪 保 障 基 金 的 数 字 却 有 所 上 升 ， 商 罪 科 正 积 极 与 其 他 有 关 部 门 采 取 行 动
， 并 进 行 彻 底 调 查 。
为 了 准 备 于 二 零 零 三 年 四 月 一 日 开 始 执 行 《 证 券 及 期 货 条 例 》 ， 商 罪 科 与 证 券 及 期 货 事 务 监 察 委 员 会 加 强 在 执 法 行 动 上 的 合 作 ， 双 方 并 交 流 经 验 和 知 识 。 在 一 宗 备 受 关 注 的 市 场 操 纵 案 件 中 ， 涉 案 人 士 被 成 功 检 控 和 定 罪 ， 显 示 了 警 方 及 证 监
会 合 作 的 重 要 性 。 商 罪 科 亦 继 续 与 其 他 机 构 保 持 紧 密 联 系 ， 其 中 包 括 香 港 金 融 管 理 局 、 公 司 注 册 处 、 劳 工 处 及 破 产 管 理 署 。
二 零 零 三 年 ， 警 方 接 报 的 科 技 罪 案 总 数 达 到 588 宗 ， 而 二 零 零 二 年 则 有 272 宗 。 超 过 49% 的 案 件 属 于 与 网 上 游 戏 有 关 的 轻 微 罪 案 ， 例 如 非 法 使 用 他 人 的 密 码 以 “ 窃 取 ” 或 取 走 扮 演 游 戏 中 的 角 色 时 所 赢 取 的 虚 拟 武 器 或 工 具 。
由 于 数 据 存 储 媒 体 的 容 量 不 断 增 加 ， 种 类 更 是 五 花 八 门 ， 警 方 检 验 电 脑 系 统 以 搜 寻 、 检 索 和 保 存 数 码 证 据 的 电 脑 法 理 鉴 证 工 作 ， 继 续 是 一 项 重 大 的 挑 战 。
科 技 罪 案 组 继 续 致 力 与 海 外 执 法 机 关 建 立 更 紧 密 的 联 系 。 十 月 ， 该 组 成 功 举 办 “ 电 脑 罪 案 调 查 及 培 训 研 讨 会 ” ， 来 自 八 个 不 同 司 法 管 辖 区 的 代 表 更 远 道 而 来 出 席 。 科 技 罪 案 组 亦 继 续 派 员 担 任 国 际 刑 警 亚 洲 及 南 太 平 洋 资 讯 科 技 罪 案 工 作 小 组 副 主 席 一 职 ， 领 导 该 组 的 工 作 。
二 零 零 三 年 ， 警 方 继 续 把 打 击 贩 运 及 滥 用 精 神 药 物 的 活 动 列 为 重 点 工 作 ， 并 且 特 别 针 对 年 轻 人 滥 药 和 服 用 氯 胺 酮 的 问 题 。 与 此 同 时 ， 鉴 于 在 烟 格 内 贩 卖 及 滥 用 海 洛 英 的 活 动
有 上 升 的 趋 势 ， 警 方 亦 把 此 等 活 动 列 为 主 要 的 打 击 对 象 。
在 遏 止 滥 用 精 神 药 物 方 面 ， 警 方 已 取 得 一 定 成 绩 ， 不 过 有 关 的 执 法 行 动 仍 须 继 续 。 为 防 止 精 神 药 物 落 入 滥 药 者 手 中 和 遏 止 滥 药 活 动 ， 警 方 采 取 多 次 扫 荡 行 动 ， 取 得 了 显 著 成 效 ， 总 共 检 获 39.49 公 斤 氯 胺 酮 及 95 650 粒 “ 摇 头 丸 ” 类 药 丸 。 年 内 有 1 770 人 因 涉 及 氯 胺 酮 而 被 捕 ， 涉 及 “ 摇 头 丸 ” 类 药 丸 而 被 捕 的 则 有 639 人 。 警 方 亦 在 九 龙 红 磡 捣 破 一 个 设 备 相 当 先 进 的 “ 摇 头 丸 ” 类 药 丸 制 造 工 场 。 在 打 击 麻 醉 品 的 行 动
中 ， 警 方 共 搜 获 40.17 公 斤 海 洛 英 ， 并 瓦 解 三 个 海 洛 英 稀 释 中 心 。 此 外 ， 警 方 亦 捣 破 多 个 被 用 作 贩 卖 和 滥 用 海 洛 英 的 烟 格 。 毒 贩 及 吸 毒 者 转 移 到 烟 格 内 贩 卖 和 吸 食 海 洛 英 ， 是 由 于 警 方 严 厉 扫 荡 街 头 贩 毒 黑 点 所 致 。
另 外 ， 警 方 搜 获 215.61 公 斤 大 麻 草 、 4.3 公 斤 大 麻 精 、 35.32 公 斤 甲 基 安 非 他 明 ( “ 冰 ” ) 及 少 量 羟 丁 酸
( 一 种 非 法 制 造 的 中 枢 神 经 系 统 镇 抑 剂 ) 。
年 内 ， 因 各 种 毒 品 罪 行 而 被 捕 的 有 8 652 人 ， 而 二 零 零 二 年 则 有 9 413 人 。 在 被 捕 者 之 中 ， 年 龄 介 乎 16 至 20 岁 的 有
1 081 人 ， 16 岁 以 下 的 有 132 人 。 与 二 零 零 二 年 比 较 ， 21 岁 以 下 的 被 捕 人 数 下 降 23.1% 。
年 内 ， 警 方 进 行 不 少 复 杂 的 财 富 调 查 ， 包 括 追 查 本 地 贩 毒 案 件 的 得 益 及 为 海 外 执 法 机 构 提 供 协 助 。
毒 品 调 查 科 继 续 加 强 防 止 滥 用 药 物 的 工 作 ， 并 以 青 少 年 为 主 要 对 象 。
防 止 罪 案 科 继 续 为 公 众 提 供 谘 询 服 务 ， 年 内 曾 为 公 营 及 私 营 机 构 进 行 29 445 次 保 安 勘 查 。
在 教 育 工 作 方 面 ， 防 止 罪 案 科 举 办 各 种 活 动 和 讲 座 ， 通 过 传 真 资 料 系 统 和 网 页 提 供 防 止 罪 案 建 议 ， 并 利 用 “ 机 灵 先 生 ” 和 流 动 展 览 巴 士 巡 回 各 区 宣 传 。
二 零 零 三 年 ， 特 别 是 在 “ 个 人 游 计 划 ” 实 施 后 ， 以 及 在 十 月 的 国 庆 黄 金 周 假 期 ， 警 方 向 内 地 旅 客 派 发 了 共 32 万 份 宣 传 单 张 ， 呼 吁 旅 客 提 防 罪 案 。
防 止 罪 案 科 定 期 通 过 传 媒 ， 加 深 市 民 对 街 头 骗 案 趋 势 的 认 识 ， 例 如 播 放 电 台 节 目 ， 提 醒 市 民 防 范 以 长 者 为 目 标 的 最 常 见 犯 案 手 法 。
此 外 ， 防 止 罪 案 科 定 期 巡 查 超 过 860 间 保 安 公 司 ， 并 为 申 请 保 安 公 司 牌 照 的 新 公 司 举 办 讲 座 。
刑 事 纪 录 科 负 责 整 存 被 本 港 法 庭 判 定 犯 有 刑 事 罪 行 的 人 士 的 刑 事 记 录 。 此 外 ， 警 务 处 第 二 代 姓 名 索 引 电 脑 系 统 存 载 有 关 通 缉 人 士 、 报 称 失 踪 人 士 、 法 庭 发 出 的 拘 捕 令 等 资 料 ， 以 及 被 抽 取 脱 氧 核 糖 核 酸 样 本 的 已 被 定 罪 曾 干 犯 严 重 的 可 逮 捕 罪 行 人 士 的 索 引 。 该 科 亦 同 时 整 存 了 失 窃 或 报 失 车 辆 的 中 央 索 引 、 疑 犯 电 脑 相 簿 系 统 、 由 市 民 提 供 资 料 而 编 成 的 罪 案 资 料 索 引 ， 以 及 可 协 助 警 方 凭 借 犯 罪 手 法 及 容 貌 辨 认 疑 犯 身 分 的 系 统 。
军 械 法 证 科 不 断 提 高 向 警 队 及 其 他 纪 律 部 队 提 供 服 务 的 质 素 ， 并 继 续 在 调 查 涉 及 枪 械 的 罪 案 方 面 扮 演 重 要 角 色 。 该 科 从 二 零 零 零 年 起 获 美 国 罪 案 实 验 所 所 长 协 会 认 可 ， 确 认 其 地 位 与 海 外 其 他 执 法 机 关
( 例 如 美 国 联 邦 调 查 局 ) 的 实 验 所 看 齐 。
该 科 的 扫 描 电 子 显 微 镜 及 电 脑 化 子 弹 及 弹 壳 鉴 证 系 统 ， 有 效 提 高 警 队 侦 破 涉 及 枪 械 罪 案 的 能 力 。
鉴 证 科 通 过 在 罪 案 现 场 使 用 最 新 的 寻 找 指 模 技 术 及 随 后 的 指 模 鉴 证 ， 在 调 查 及 侦 破 罪 案 方 面 继 续 扮 演 重 要 角 色 。
罪 案 现 场 课 提 供 24 小 时 出 勤 提 取 指 模 的 服 务 。 在 高 效 率 的 安 排 下 ， 罪 案 现 场 人 员 在 接 报 后 45 分 钟 内 到 达 罪 案 现 场 的 比 率 达 89.3% 。 为 配 合 脱 氧 核 糖 核 酸
(DNA) 法 例 在 二 零 零 一 年 实 施 ， 罪 案 现 场 课 在 同 年 六 月 成 立 了 一 支 专 责 收 取 DNA 样 本 的 队 伍 。 由 二 零 零 三 年 六 月 起 ， 抽 取 DNA 样 本 的 工 作 改 由 两 组 不 同 人 员 担 任 。 约
1 000 名 经 训 练 的 前 线 军 装 及 侦 缉 人 员 负 责 向 疑 犯 、 自 愿 者 及 被 定 罪 人 士 抽 取 DNA 样 本 ( 一 般 是 口 腔 拭 子 ) ； 而 罪 案 现 场 课 的 人 员 则 继 续 负 责 在 罪 案 现 场 寻 找 DNA 证 据 及 指 模 。 现 在 存 放 于 DNA 资 料 库 的 DNA 纹 印 数 量 超 过
4 500 个 ， DNA 证 据 共 连 系 超 过 280 宗 案 件 。
一 直 以 来 ， 利 用 先 进 的 科 技 在 罪 案 现 场 和 证 物 上 寻 找 指 模 ， 再 配 合 精 密 的 电 脑 辅 助 指 纹 鉴 证 系 统 ， 是 鉴 证 科 能 够 保 持 高 水 平 鉴 证 的 成 功 窍 门 。 二 零 零 三 年 ， 鉴 证 科 鉴 定
1 688 名 疑 犯 ， 涉 及 1 493 宗 案 件 。 此 外 ， 摄 影 课 的 人 员 亦 须 前 往 罪 案 现 场 搜 集 有 价 值 的 证 据 。 年 内 ， 该 课 的 人 员 奉 召 到 达 4 275 个 罪 案 现 场 ， 并 提 供
1 286 689 张 照 片 及 幻 灯 片 。 该 课 除 提 供 传 统 摄 影 服 务 外 ， 亦 会 拍 摄 及 制 作 案 件 重 演 过 程 录 影 带 及 把 银 行 防 盗 摄 影 机 的 胶 卷 及 录 影 带 制 成 照 片 。
联 络 事 务 科 充 当 协 调 中 心 的 角 色 ， 处 理 各 地 警 方 及 驻 港 领 事 馆 官 员 所 有 与 警 务 工 作 有 关 的 查 询 。
联 络 事 务 科 的 联 络 组 负 责 与 内 地 及 澳 门 警 察 机 关 联 络 。 联 络 组 与 国 际 刑 警 组 织 中 国 国 家 中 心 局 、 广 东 省 公 安 厅 港 澳 警 务 联 络 科 、 深 圳 市 公 安 局 和 珠 海 市 公 安 局 的 港 澳 警 务 联 络 科 ， 以 及 新 近 成 立 的 上 海 市 公 安 厅 港 澳 警 务 联 络 科 保 持 密 切 联 系 。 自 一 九 九 零 年 起 ， 已 有 236 名 刑 事 逃 犯 由 内 地 送 返 香 港 ， 同 期 亦 有 287 辆 失 车 交 还 香 港 。
联 络 事 务 科 代 表 香 港 警 队 作 为 中 国 国 家 中 心 局 在 国 际 刑 警 组 织 ( 通 称 国 际 刑 警 ) 中 的 一 个 支 部 。 香 港 警 队 也 借 调 了 一 名 人 员 到 国 际 刑 警 位 于 法 国 里 昂 的 常 务 秘 书 处 工 作 。
年 内 ， 海 外 执 法 机 关 与 本 港 警 方 互 相 合 作 ， 并 提 供 协 助 ， 使 两 人 被 引 渡 回 港 及 九 人 从 香 港 引 渡 往 其 他 国 家 。
警 察 机 动 部 队 总 部 负 责 训 练 各 警 区 的 人 员 应 付 内 部 保 安 事 务 。 年 内 ， 机 动 部 队 总 部 训 练 超 过 1 400 名 警 务 人 员 。 受 训 后 的 人 员 能 胜 任 多 项 工 作 ， 包 括 进 行 反 罪 恶 巡 逻 、 反 偷 渡 行 动 、 保 安 ， 以 及 在 庆 典 、 公 众 活 动
、 游 行 和 示 威 中 管 理 人 羣 。
机 动 部 队 人 员 于 中 华 人 民 共 和 国 香 港 特 别 行 政 区 成 立 六 周 年 庆 典 、 十 月 举 行 的 国 际 烟 花 大 汇 演 ， 以 及 公 众 游 行 活 动
中 ， 肩 负 维 持 秩 序 的 重 任 。
七 月 一 日 在 港 岛 举 行 的 公 众 游 行 ， 是 自 一 九 八 九 年 以 来 参 与 人 数 最 多 的 一 次 。 警 方 当 日 需 要 调 派 大 量 人 手 维 持 秩 序 ， 游 行 亦 和 平 进 行 和 顺 利 完 成 。
特 警 队 是 警 方 的 反 恐 怖 应 变 部 队 ， 基 地 设 于 警 察 机 动 部 队 总 部 。 年 内 ， 特 警 队 数 次 奉 召 协 助 其 他 单 位 执 行 多 项 特 别 行 动
。 虽 然 目 前 没 有 情 报 显 示 香 港 可 能 成 为 恐 怖 袭 击 的 目 标 ， 但 警 队 继 续 密 切 留 意 国 际 局 势 ， 并 采 取 各 项 措 施 ， 以 保 持 高 度 戒 备 及 提 升 反 恐 能 力 。
年 内 ， 警 队 举 行 周 年 大 型 反 恐 演 习 ， 规 模 和 时 间 比 以 往 大 大 增 加 ， 使 警 务 人 员 能 够 广 泛 参 与 。 在 演 习 的 最 后 阶 段 ， 除 了 警 方 大 部 分 反 恐 单 位 之 外 ， 还 有 其 他 政 府 部 门 和 私 人 机 构 参 与 。 这 次 演 习 有 助 加 强 各 方 合 作 ， 为 反 恐 作 好 准 备 。
爆 炸 品 处 理 课 负 责 处 理 本 港 所 有 爆 炸 品 和 武 器 ， 工 作 范 围 包 括 涉 及 化 学 、 生 物 、 辐 射 和 核 子 的 武 器 。 该 课 人 员 均 曾 接 受 专 门 训 练 ， 并 拥 有 特 别 装 备 ， 可 于 陆 上 及 水 底 执 行 职 务 。 现 时 平 均 每 星 期 奉 召 出 动
三 次 ， 处 理 各 类 事 件 ， 包 括 拆 除 第 二 次 世 界 大 战 遗 留 下 来 的 炸 弹 、 水 雷 和 自 制 爆 炸 装 置 等 。
此 外 ， 爆 炸 品 处 理 课 肩 负 繁 重 的 训 练 工 作 ， 为 警 队 内 外 的 单 位 和 机 构 ， 提 供 各 项 讲 座 和 示 范 ， 内 容 包 括 爆 炸 品 安 全 意 识 ， 在 发 现 爆 炸 装 置 以 及 化 学 、 生 物 、 辐 射 和 核 子 事 件 的 现 场 所 需 采 取 的 行 动
等 。 另 一 方 面 ， 该 课 与 其 他 海 外 相 关 单 位 保 持 经 验 交 流 ， 年 内 曾 有 来 自 多 个 国 家 的 拆 弹 人 员 到 港 参 与 联 合 训 练 和 演 习 。
内 地 非 法 入 境 者 数 目 自 一 九 九 三 年 起 一 直 持 续 下 降 。 二 零 零 三 年 ， 警 方 共 拘 捕 3 809 名 内 地 非 法 入 境 者 ， 平 均 每 天 拘 捕 十 人 ， 比 二 零 零 二 年 的 5 362 人 下 跌 了 29% 。 被 捕 者 当 中 ， 66% 越 过 陆 路 边 界 到 港 ， 其 余 34% 则 报 称 从 水 路 偷 渡 来 港 。
警 队 与 广 东 省 边 防 局 一 直 保 持 紧 密 联 络 ， 双 方 定 期 举 行 会 议 并 交 换 情 报 。 广 东 省 边 防 局 亦 积 极 与 香 港 警 方 合 作 ， 协 助 打 击 偷 渡 和 防 止 其 他 跨 界 犯 罪 活 动
。 香 港 边 界 的 围 网 已 全 面 由 先 进 的 仪 器 24 小 时 监 察 ， 以 堵 截 内 地 的 非 法 入 境 者 。
警 犬 队 现 有 约 170 头 警 犬 ， 包 括 巡 逻 犬 及 追 踪 犬 。 警 犬 队 须 确 保 所 有 犬 只 及 领 犬 员 获 得 专 业 训 练 和 保 持 高 水 平 技 巧 。 警 犬 队 亦 提 供 训 练 予 香 港 海 关 的 缉 毒 犬 。
经 特 别 训 练 的 追 踪 犬 驻 守 于 香 港 国 际 机 场 及 东 九 龙 行 动 基 地 ， 24 小 时 候 命 进 行 搜 查 行 动 。 警 犬 队 的 搜 查 爆 炸 品 警 犬 在 警 队 负 责 的 保 安 行 动 中 担 当 重 要 角 色 。
二 零 零 三 年 共 录 得 14 436 宗 有 人 伤 亡 的 交 通 意 外 ， 较 二 零 零 二 年 下 跌 了 7.3% 。 针 对 违 例 行 车 所 发 出 的 定 额 罚 款 通 知 书 有 374 714 张 ， 比 二 零 零 二 年 减 少 了 4% 。 违 例 泊 车 方 面 ， 经 由 警 务 人 员 和 交 通 督 导 员 发 出 的 定 额 罚 款 通 知 书 数 目 ， 合 共 有 506
286 张 ， 比 去 年 减 少 1.2% 。 此 外 ， 有 关 人 员 向 违 反 交 通 条 例 人 士 发 出 了 62 195 张 交 通 传 票 ， 较 二 零 零 二 年 减 少 5.1% 。
根 据 牌 照 课 的 记 录 ， 截 至 年 底 ， 香 港 有 223 127 人 拥 有 有 效 保 安 人 员 许 可 证 。 《 保 安 及 护 衞 服 务 条 例 》 下 有 关 保 安 人 员 许 可 证 签 发 准 则 的 修 订 法 例 于 四 月 一 日 生 效 ， 旨 在 收 紧 向 有 犯 罪 记 录 人 士 签 发 许 可 证 的 准 则 ， 并 进 一 步 确 保 获 发 许 可 证 的 人 士 具 备 执 行 职 务 所 需 的 基 本 保 安 知 识 ， 从 而 协 助 提 高 保 安 人 员 的 水 平 及 服 务 质 素 。
为 便 利 正 当 的 按 摩 业 务 ， 《 按 摩 院 条 例 》 在 十 二 月 作 出 修 订 ， 以 调 低 按 摩 院 的 续 牌 费 用 。 此 外 ， 处 理 发 牌 申 请 的 时 间 亦 已 缩 短 。
根 据 警 队 策 略 方 针 的 原 则 ， 水 警 总 区 深 入 研 究 维 持 香 港 水 域 未 来 10 至 15 年 治 安 所 需 的 工 作 计 划 及 其 优 先 次 序 。 水 警 总 区 亦 制 定 条 款 以 便 遵 守 将 于 二 零 零 四 年 七 月 实 施 的 国 际 船 舶 和 港 口 设 施 规 则 。 在 实 用 和 成 本 效 益 的 前 提 下 ， 水 警 总 区 利 用 技 术 先 进 的 沿 岸 监
察 系 统 和 已 连 系 强 力 雷 达 系 统 的 快 速 拦 截 艇 ， 致 力 做 好 治 安 及 内 部 保 安 工 作 。 水 警 总 区 全 年 不 断 在 香 港 水 域 加 强 打 击 行 动 ， 尤 其 是 针 对 非 法 入 境 和 走 私 活 动 ， 以 及 其 他 类 型 的 非 法 活 动 。
警 察 公 共 关 系 科 的 主 要 职 责 ， 是 向 市 民 和 传 媒 介 绍 警 队 工 作 ， 建 立 良 好 的 警 民 关 系 ， 鼓 励 市 民 协 助 警 方 维 持 治 安 。
各 区 的 警 民 关 系 主 任 与 其 他 政 府 部 门 和 区 内 社 区 组 织 保 持 紧 密 联 系 ， 从 而 传 递 有 关 警 队 政 策 和 工 作 的 信 息 。
年 内 ， 警 队 中 学 联 络 主 任 计 划 和 少 年 警 讯 计 划 继 续 担 当 警 方 与 青 少 年 之 间 的 桥 梁 。 截 至 年 底 ， 少 年 警 讯 会 员 共 有 144 043 人 。
警 务 处 与 香 港 电 台 电 视 部 联 合 制 作 两 个 电 视 节 目 ， 即 每 星 期 在 中 英 文 台 播 出 的 “ 警 讯 ” 。 该 节 目 中 文 版 长 30 分 钟 、 英 文 版 五 分 钟 ， 旨 在 提 醒 市 民 对 时 下 犯 案 手 法 提 高 警 惕 ， 并 呼 吁 观 众 提 供 罪 案 资 料 。
“ 警 讯 ” 节 目 播 放 至 今 已 有 30 年 ， 一 直 深 受 欢 迎 ， 不 断 发 挥 其 作 为 警 队 与 社 会 之 桥 梁 的 角 色 。
由 警 察 公 共 关 系 科 及 香 港 电 台 联 合 制 作 的 全 新 电 视 实 况 剧 “ 执 法 羣 英 ” 于 一 月 首 播 ， 旨 在 进 一 步 提 升 警 队 形 象 和 加 强 市 民 对 警 务 工 作 的 认 识 及 了 解 。 其 中 一 个 单 元 “ 千 钧 一 发 ” ， 更 获 得 第 三 十 九 届 芝 加 哥 国 际 电 视 奖 银 奖 。
“ 执 法 羣 英 II ” 实 况 剧 在 十 月 播 出 ， 重 点 是 宣 扬 “ 邪 不 能 胜 正 ” 和 “ 法 网 难 逃 ” 的 信 息 。
“ 执 法 羣 英 ” 第 一 及 第 二 辑 均 深 受 市 民 欢 迎 ， 平 均 每 一 集 的 收 看 人 数 ( 四 岁 及 以 上 者 ) 达 150 万 人 。
警 方 设 立 热 线 电 话 和 印 制 罪 案 资 料 邮 柬 ， 方 便 市 民 提 供 资 料 。 年 内 ， 警 方 共 接 获 22 583 宗 电 话 举 报 ( 不 包 括 999 紧 急 求 助 电 话 )
和 收 回 2 049 份 邮 柬 ， 根 据 市 民 提 供 的 资 料 拘 捕 2 722 名 疑 犯 。
为 表 扬 协 助 警 方 扑 灭 罪 行 的 市 民 ， 警 务 处 与 赞 助 机 构 香 港 总 商 会 于 六 月 和 十 二 月 合 办 两 次 好 市 民 奖 励 计 划 颁 奖 典 礼 。
警 察 公 共 关 系 科 全 日 24 小 时 为 本 地 和 海 外 传 媒 提 供 服 务 。 年 内 ， 由 政 府 新 闻 处 借 调 的 新 闻 主 任 共 处 理 290
468 宗 传 媒 查 询 、 发 放 3 445 篇 新 闻 稿 、 举 行 321 个 记 者 会 和 简 报 会 ， 以 及 前 赴 235 个 重 大 案 件 和 其 他 事 件 的 现 场 协 助 传 媒 采 访 。
警 察 公 共 关 系 科 与 政 府 新 闻 处 的 新 闻 主 任 ， 联 同 其 他 政 府 部 门 人 员 和 扑 灭 罪 行 委 员 会 代 表 ， 携 手 策 划 和 推 行 二 零 零 三 至 零 四 年 度 扑 灭 罪 行 宣 传 运 动
， 主 题 分 别 为 “ 防 止 街 头 骗 案 ” 和 “ 防 止 杂 项 盗 窃 ” 。
该 科 不 断 改 善 各 种 警 队 刊 物 ， 致 力 向 市 民 传 递 有 关 警 队 的 最 新 资 讯 ， 当 中 包 括 《 警 声 》 双 周 刊 、 《 少 年 警 讯 》 月 刊 和 “ 警 方 统 计 数 字 ” 单 张 。 二 零 零 二 年 香 港 警 察 年 报 更 在 香 港 管 理 专 业 协 会 主 办 的 “ 二 零 零 三 年 度 最 佳 年 报 奖 ” 中 获 评 选 为 优 异 年 报 。
警 队 一 系 列 大 规 模 的 建 设 即 将 完 成 ， 其 中 最 瞩 目 的 新 警 察 总 部 预 期 会 在 二 零 零 四 年 四 月 完 成 ， 当 中 包 括 中 区 区 总 部 和 中 区 分 区 警 署 。 新 建 成 的 警 察 总 部 将 为 一 现 代 化 大 楼 ， 设 备 先 进 ， 设 计 构 思 更 以 提 升 行 动
效 率 和 节 约 能 源 为 前 提 。
其 他 大 型 建 设 包 括 在 新 界 沙 岭 为 警 犬 队 及 警 察 搜 索 队 兴 建 新 大 楼 ， 工 程 已 于 二 零 零 三 年 十 月 完 成 。 大 屿 山 竹 篙 湾 的 新 警 岗 兴 建 工 程 亦 预 计 在 二 零 零 四 年 年 底 竣 工 。
此 外 ， 位 于 荃 湾 的 新 界 南 总 区 新 总 部 及 行 动 基 地 大 楼 正 在 兴 建 中 ， 预 期 在 二 零 零 五 年 年 底 完 成 。 水 警 港 外 区 及 北 分 区 新 基 地 则 设 于 马 料 水 ， 可 望 于 二 零 零 六 年 年 初 落 成 。
香 港 的 道 路 及 铁 路 基 础 设 施 不 断 扩 展 ， 而 新 增 设 的 出 入 境 管 制 站 反 映 过 境 交 通 与 日 俱 增 ， 警 队 已 兴 建 设 施 加 以 配 合 。 相 关 工 程 已 先 后 于 六 月 及 八 月 展 开 ， 预 计 分 别 在 二 零 零 五 年 及 二 零 零 六 年 完 成 。
警 队 的 警 署 改 善 计 划 在 年 中 完 成 。 工 程 使 各 所 警 署 的 公 众 地 方 焕 然 一 新 、 舒 适 整 洁 和 方 便 使 用 ， 在 警 署 工 作 的 人 员 和 进 入 警 署 的 市 民 均 可 受 惠 。 新 的 自 动
警 署 保 安 系 统 不 仅 加 强 警 署 保 安 ， 也 能 节 省 人 手 。 该 保 安 系 统 已 于 十 二 月 全 面 使 用 。
警 察 车 队 共 有 2 500 辆 车 ， 包 括 约 900 辆 电 单 车 。 年 内 ， 警 车 上 原 有 的 紧 急 讯 号 灯 已 被 电 子 显 示 灯 取 代 ， 这 不 但 节 省 能 源 ， 而 且 提 升 了 讯 号 灯 的 性
能 、 准 确 度 和 耐 用 程 度 。 另 外 ， 部 分 跨 地 域 车 辆 已 装 设 搜 索 灯 ， 提 高 人 员 在 晚 间 执 勤 时 的 行 动 效 率 。
警 队 第 三 代 指 挥 及 控 制 通 讯 系 统 的 设 计 及 装 置 工 作 现 正 如 期 进 行 ， 预 期 于 二 零 零 四 年 年 底 分 阶 段 推 行 。 新 系 统 结 合 加 密 通 讯 机 、 电 话 、 无 线 电 数 据 传 送 、 事 件 处 理 等 运 作 环 境 ， 并 支 援 其 他 政 府 部 门 电 脑 系 统 内 部 界 面 ， 而 自 动
车 辆 定 位 系 统 又 可 以 更 灵 活 、 更 有 效 调 配 资 源 。
警 察 总 部 第 三 期 新 大 楼 现 正 建 设 的 电 话 系 统 ， 应 用 了 互 联 网 规 约 的 尖 端 科 技 ， 由 话 音 及 传 真 邮 件 、 交 互 式 话 音 回 应 及 网 络 管 理 的 子 系 统 组 成 ， 结 合 新 大 楼 铺 设 的 结 构 电 缆 系 统 后 ， 令 警 队 的 通 讯 平 台 既 有 效 率 又 灵 活 ， 切 合 其 日 新 月 异 和 千 变 万 化 的 工 作 需 要 。
水 警 推 出 全 欧 集 羣 无 线 电 ( 陆 上 集 羣 无 线 电 ) 系 统 的 话 音 服 务 后 ， 现 可 在 同 一 无 线 电 平 台 传 送 数 据 ， 而 水 警 控 制 中 心 亦 可 利 用 差 位 全 球 定 位 系 统 ， 测 录 水 警 轮 的 行 踪 ， 实 时 显 示 水 警 轮 的 位 置 、 速 度 和 航 线 。
自 二 零 零 三 年 七 月 起 ， 警 队 在 两 个 警 区 试 验 推 行 记 录 管 理 及 存 档 系 统 。 这 个 简 称 为 GLORIA 的 总 务 室 及 档 案 室 资 讯 自 动 化 系 统 ， 在 Lotus Notes 平 台 运 作 ， 提 高 总 务 室 工 作 以 至 各 单 位 日 常 管 理 的 效 率 。 除 节 省 成 本 外 ， 这 个 系 统 还 易 于 适 配 。
其 他 发 展 中 的 项 目 包 括 可 大 大 加 强 刑 事 调 查 监 控 工 作 的 调 查 管 理 及 监 察 系 统 ， 以 及 可 促 进 警 队 内 持 续 学 习 精 神 的 训 练 流 程 系 统 。
年 内 ， 警 队 继 续 发 展 新 的 服 务 改 善 措 施 ， 向 所 有 警 队 单 位 提 倡 优 质 服 务 及 以 客 为 本 的 工 作 文 化 。 二 零 零 二 年 年 底 由 独 立 机 构 为 警 队 进 行 的 顾 客 满 意 程 度 调 查 ， 肯 定 了 警 队 的 优 异 服 务 质 素 。
为 进 一 步 鼓 励 人 员 实 践 警 队 价 值 观 ， 第 四 轮 实 践 价 值 观 工 作 坊 于 三 月 至 十 月 举 行 ， 并 以 专 业 表 现 为 主 题 。 此 外 ， 警 队 参 加 了 公 务 员 事 务 局 举 办 的 二 零 零 二 至 零 三 年 度 公 务 员 顾 客 服 务 奖 励 计 划 ， 夺 得 公 众 形 象 奖 的 银 奖 及 最 佳 印 象 摊 位 奖 的 金 奖 。 这 两 个 奖 项 主 要 由 市 民 投 票 选 出 。
精 益 求 精 是 警 队 的 主 要 价 值 观 之 一 。 年 内 ， 警 队 举 办 了 多 项 活 动 激 励 人 员 不 断 求 进 ， 令 服 务 质 素 达 至 更 高 水 平 。 警 队 优 质 服 务 奖 及 警 队 口 号 创 作 比 赛 ， 亦 在 警 队 全 面 推 行 。 这 些 比 赛 除 了 奖 励 服 务 表 现 卓 越 的 人 员 外 ， 更 促 进 警 队 所 有 成 员 齐 心 协 力 迎 接 未 来 的 挑 战 ， 强 化 警 队 “ 服 务 市 民 ” 的 精 神 。
研 究 及 监 察 科 协 助 警 队 各 阶 层 的 管 理 人 员 辨 识 可 以 改 善 服 务 质 素 及 工 作 表 现 ( 包 括 更 妥 善 地 管 理 资 源 ) 的 良 机 ， 将 之 实 现 ， 并 制 定 了 新 的 监 察 程 序 ， 以 提 高 警 队 整 体 的 效 率 、 经 济 效 益 及 效 能 。
投 诉 及 内 部 调 查 科 负 责 调 查 市 民 就 警 队 成 员 ( 包 括 交 通 督 导 员 、 文 职 人 员 及 辅 警 ) 提 出 的 投 诉 。 调 查 工 作 由 投 诉 警 方 独 立 监 察 委 员 会 监 察 ， 该 会 是 独 立 组 织 ， 成 员 都 是 由 行 政 长 官 委 任 的 社 会 领 袖 。
二 零 零 三 年 ， 投 诉 警 察 课 共 接 获 3 384 宗 投 诉 ， 与 二 零 零 二 年 比 较 ， 减 少 了 438 宗 ( 即 11.5%) 。 年 内 接 获 的 最 常 见 投 诉 ， 依 递 降 次 序 排 列 ， 为 “ 疏 忽 职 守 ” 、 “ 粗
言 秽 语 ／ 行 为 不 当 ／ 态 度 欠 佳 ” 及 “ 殴 打 ” 类 别 ， 跟 二 零 零 二 年 的 比 较 ， 分 别 减 少 了 10.8% ( 即 171 宗 ) 、 13.5% ( 即 146 宗 ) 及 1% ( 即 六 宗 ) 。
年 内 ， 获 投 诉 警 方 独 立 监 察 委 员 会 通 过 的 个 案 共 3 569 宗 ， 当 中 涉 及 6 262 项 指 控 。 经 全 面 调 查 后 证 明 属 实 的 指 控 占 14.5% ； 列 为 “ 投 诉 撤 回 ” 、 “ 无 法 追 查 ” 或 “ 终 止 调 查 ” 类 的 指 控 ， 占 总 数 的 43.9% 。 性
质 轻 微 并 循 简 易 程 序 处 理 的 指 控 占 整 体 数 字 的 24.6% 。 共 有 32 名 警 务 人 员 因 被 市 民 投 诉 而 受 到 纪 律 处 分 。
警 务 处 文 职 人 员 编 制 超 过 5 400 人 ， 隶 属 56 个 不 同 职 系 ， 约 占 部 门 人 手 总 数 的 16% 。 文 职 人 员 担 当 重 要 角 色 ， 履 行 广 泛 职 务 ， 支 援 警 队 行 动 。
所 有 新 入 职 的 警 务 人 员 ， 都 必 须 在 警 察 训 练 学 校 接 受 基 本 训 练 。 学 警 和 见 习 督 察 的 训 练 期 分 别 为 27 周 和 36 周 。 二 零 零 三 年 ， 共 有 541 名 警 员 和 28 名 督 察 于 警 校 毕 业 。
警 校 的 进 修 及 晋 升 训 练 科 负 责 为 在 职 和 刚 获 晋 升 的 初 级 警 务 人 员 ， 提 供 各 项 发 展 及 晋 升 训 练 课 程 。 另 外 ， 该 科 也 为 新 入 职 和 在 职 的 初 级 警 务 人 员 ， 以 及 其 他 部 门 的 同 事 ， 提 供 模 拟 法 庭 训 练 。 此 外 ， 该 科 同 时 为 新 入 职 的 交 通 督 导 员 和 交 通 部 警 务 人 员 ， 提 供 各 类 与 交 通 事 宜 有 关 的 训 练 课 程 。
二 零 零 三 年 ， 警 校 继 续 协 助 劳 工 处 和 教 育 统 筹 局 举 办 青 少 年 训 练 课 程 。 这 些 训 练 课 程 旨 在 让 学 员 建 立 自 信 心 ， 学 习 服 从 纪 律 ， 以 及 提 升 社 交 技 巧 和 领 导 才 能 。 年 内 ， 共 有 911 名 青 少 年 于 警 校 接 受 过 这 类 训 练 。
训 练 发 展 课 继 续 执 行 有 关 计 划 、 设 计 、 更 新 和 持 续 检 讨 警 队 训 练 课 程 的 职 责 。 此 外 ， 该 课 贯 彻 善 用 资 讯 科 技 的 政 策 ， 采 用 电 子 学 习 方 法 和 网 上 警 队 知 识 管 理 系 统 ， 为 人 员 提 供 训 练 机 会 。
提 倡 终 身 学 习 文 化 的 学 习 及 发 展 计 划 成 绩 美 满 ， 并 会 加 以 扩 展 ， 为 在 指 定 大 学 或 机 构 修 读 个 人 发 展 课 程 的 人 员 提 供 更 多 资 源 。
训 练 部 高 级 训 练 科 的 职 责 现 已 修 订 ， 以 迎 合 警 队 对 管 理 人 才 的 种 种 需 求 。 该 科 现 集 中 为 上 至 警 务 处 助 理 处 长 ， 下 至 警 员 的 各 级 警 务 人 员 ， 提 供 以 关 键 才 能 为 本 的 训 练 ， 并 且 关 注 他 们 的 发 展 训 练 需 要 ， 从 而 向 他 们 提 供 介 绍 或 提 升 管 理 和 领 导 技 巧 的 课 程 。 新 增 的 课 程 除 了 有 为 初 级 人 员 所 提 供 的 基 本 管 理 概 念 课 程 外 ， 也 有 为 高 级 警 务 管 理 人 员 开 办 较 深 入 的 管 理 研 讨 会 。 该 科 将 会 继 续 发 展 这 类 课 程 ， 协 助 人 员 掌 握 有 关 的 所 需 技 巧 ， 迎 合 警 队 内 外 的 期 望 。
侦 缉 训 练 学 校 完 成 了 所 有 侦 缉 训 练 课 程 的 改 善 工 作 ， 课 程 内 容 因 而 更 能 符 合 前 线 人 员 的 当 前 需 要 。 新 订 课 程 的 重 点 在 于 透 过 “ 难 题 处 理 ” 和 “ 现 场 处 理 ” ， 培 养 和 锻 炼 学 员 的 实 战 技 巧 。
枪 械 训 练 科 继 续 设 计 最 先 进 和 实 用 的 武 力 使 用 训 练 方 法 。 年 内 ， 该 科 为 处 理 冲 突 和 遇 抗 控 制 训 练 课 程 引 进 新 科 技 ， 让 人 员 可 以 在 模 拟 案 件 现 场 实 习 如 何 运 用 警 察 战 术 ， 并 学 习 各 种 层 次 武 力 的 需 要 及 使 用 ， 包 括 学 习 如 何 施 行 口 头 警 告 和 使 用 胡 椒 喷 剂 、 伸 缩 警 棍 和 枪 械 。 为 分 区 人 员 而 设 的 战 术 延 续 训 练 课 程 于 二 零 零 三 年 继 续 举 办 ， 极 受 参 加 者 欢 迎 。
警 察 驾 驶 训 练 学 校 为 各 单 位 的 警 务 人 员 提 供 优 质 驾 驶 训 练 。 为 配 合 警 队 的 独 特 工 作 需 求 ， 不 但 开 办 基 本 驾 驶 训 练 课 程 ， 而 且 发 展 了 一 系 列 汽 车 和 电 单 车 的 行 动
性 驾 驶 训 练 课 程 ， 并 于 各 警 察 总 区 设 立 总 区 驾 驶 考 试 中 心 ， 方 便 人 员 参 加 五 年 驾 驶 覆 试 。
资 讯 应 用 训 练 中 心 提 供 有 关 警 队 内 部 电 脑 系 统 和 微 型 电 脑 的 优 质 训 练 课 程 ， 以 提 升 警 队 的 工 作 表 现 和 能 力 。 中 心 推 出 了 一 系 列 “ 电 脑 辅 助 训 练 ” 课 程 ， 以 推 广 电 子 学 习 和 自 学 文 化 。 香 港 警 队 与 新 加 坡 警 队 于 二 零 零 三 年 八 月 签 订 了 一 份 有 关 电 子 学 习 的 合 作 备 忘 录 ， 双 方 日 后 互 换 电 子 学 习 教 材 ， 并 就 课 程 发 展 和 有 关 的 专 门 知 识 技 术 进 行 交 流 ， 以 及 探 讨 共 同 发 展 电 子 教 材 的 可 能 性
。
警 队 拟 更 积 极 参 与 有 关 警 队 训 练 的 国 际 活 动 。 国 际 刑 警 第 十 四 届 警 察 学 院 首 长 研 讨 会 于 二 零 零 二 年 十 二 月 在 法 国 里 昂 国 际 刑 警 总 部 举 行 ， 由 香 港 警 队 担 任 主 席 。 研 讨 会 非 常 成 功 ， 有 来 自 47 个 国 家 约 100 名 代 表 参 加 。 其 后 ， 香 港 警 队 获 邀 合 办 于 二 零 零 五 年 年 初 举 行 的 第 十 五 届 警 察 学 院 首 长 研 讨 会 。 此 外 ， 警 队 首 次 获 国 际 刑 警 组 织 邀 请 ， 于 二 零 零 三 年 十 月 在 西 班 牙 举 行 的 国 际 刑 警 组 织 周 年 大 会 上 发 表 简 报 。
警 队 年 内 共 收 到 2 414 份 投 考 督 察 的 申 请 ， 二 零 零 二 年 则 有 1 822 份 。 有 17 人 获 委 任 为 督 察 ， 其 中 两 人 从 内 部 擢 升 。 招 募 警 员 的 工 作 成 绩 理 想 ， 共 收 到 5
108 份 投 考 申 请 ， 最 后 录 取 了 400 人 。
人 事 服 务 科 在 员 工 个 人 及 家 庭 福 利 、 健 康 、 经 济 保 障 、 子 女 助 学 及 奖 学 金 、 心 理 辅 导 、 退 休 生 活 、 康 体 活 动 、 膳 食 、 部 门 宿 舍 分 配 和 维 修 等 各 方 面 提 供 广 泛 支 援 服 务 。 警 队 大 部 分 福 利 项 目 的 经 费 ， 主 要 来 自 通 过 市 民 捐 款 成 立 的 警 察 福 利 基 金 、 警 察 子 女 教 育 信 托 基 金 和 警 察 教 育 及 福 利 信 托 基 金 。
福 利 主 任 为 需 要 接 受 辅 导 及 援 助 的 员 工 提 供 各 项 福 利 辅 导 及 支 援 服 务 ， 包 括 面 见 和 探 访 。 给 予 有 需 要 的 人 员 及 家 属 福 利 津 助 及 贷 款 ， 为 行 将 退 休 的 人 员 安 排 预 备 课 程 和 就 业 服 务 ， 提 供 福 利 津 贴 以 鼓 励 人 员 公 余 进 修 ， 并 安 排 家 庭 生 活 教 育 活 动
及 支 援 小 组 以 促 进 家 庭 和 谐 及 应 变 能 力 。
警 察 健 康 生 活 工 作 小 组 继 续 推 广 谨 慎 理 财 及 保 持 身 心 健 康 的 活 动 。 警 队 为 响 应 健 康 生 活 模 式 ， 在 内 部 推 广 义 工 服 务 精 神 ， 鼓 励 警 务 人 员 和 文 职 人 员 投 身 义 工 行 列 。 数 百
警 务 人 员 及 其 家 属 响 应 香 港 警 察 义 工 服 务 队 的 呼 吁 而 登 记 成 为 义 工 。 广 受 欢 迎 的 “ 游 船 河 ” 活 动 亦 被 纳 入 健 康 生 活 活 动 之 内 。
心 理 服 务 课 为 警 务 人 员 提 供 专 业 的 辅 导 服 务 外 ， 亦 在 年 内 展 开 一 连 串 以 “ 关 怀 动 力 2003 
健 康 精 神 工 作 间 ” 为 主 题 的 推 广 及 训 练 活 动 ， 以 提 升 警 队 成 员 对 精 神 健 康 的 关 注 及 互 相 关 怀 。
现 时 约 有 13 000 名 各 级 警 务 人 员 居 住 在 警 务 处 辖 下 的 部 门 宿 舍 。 除 宿 舍 外 ， 在 符 合 个 别 计 划 所 需 资 格 的 情 况 下 ， 现 职 警 务 人 员 亦 可 选 择 领 取 其 他 各 类 公 务 员 房 屋 福 利 。 退 休 在 即 的 人 员 可 经 由 公 务 员 公 共 房 屋 配 额 申 请 日 后 的 住 所 。
二 零 零 三 年 ， 近 3 000 名 人 员 迁 入 专 为 纪 律 部 队 而 建 的 新 宿 舍 ， 生 活 水 平 得 以 提 高 。 他 们 占 居 住 宿 舍 总 人 数 逾 23% 。
香 港 辅 助 警 察 队 的 编 制 人 数 为 4 500 人 。 因 应 内 部 保 安 情 况 ， 辅 警 会 被 委 派 执 行 守 衞 重 点 及 敏 感 处 所 和 设 施 的 职 务 ， 并 在 指 挥 中 心 执 勤 。 辅 警 亦 同 时 在 发 生 天 灾 人 祸 时 提 供 后 备 支 援 。 在 日 常 工 作 中 ， 辅 警 也 在 大 型 公 众 活 动
中 支 援 正 规 的 警 务 人 员 进 行 人 羣 控 制 工 作 ， 并 执 行 部 分 预 先 计 划 的 行 动 。 |
