整 体 教 育 情 况

教 育 统 筹 委 员 会

教 育 统 筹 委 员 会 负 责 就 本 港 整 体 教 育 目 标 和 政 策 ， 以 及 推 行 政 策 的 优 先 次 序 ， 向 政 府 提 供 意 见 。 该 会 也 就 各 个 教 育 阶 段 的 策 划 和 发 展 ， 统 筹 其 他 主 要 教 育 谘 询 组 织 的 工 作 。 随 着 教 育 统 筹 局 与 教 育 署 合 并 ， 政 府 在 二 零 零 三 年 年 初 把 教 育 统 筹 委 员 会 和 就 教 育 事 宜 向 教 育 署 提 供 意 见 的 教 育 委 员 会 合 并 ， 以 精 简 谘 询 架 构 。 合 并 后 ， 教 育 统 筹 委 员 会 也 会 就 一 些 对 政 策 有 重 大 影 响 的 课 题 的 实 施 事 宜 向 政 府 提 供 意 见 ， 使 政 策 的 制 定 和 实 施 产 生 更 大 的 协 同 效 应 。

幼 儿 教 育

二 零 零 三 年 九 月 ， 本 港 共 有 137 000 名 幼 童 在 768 所 幼 稚 园 就 读 。 所 有 幼 稚 园 都 属 私 营 。

政 府 在 促 进 优 质 幼 稚 园 教 育 发 展 方 面 ， 担 当 重 要 角 色 。 有 关 工 作 包 括 提 升 幼 稚 园 校 长 和 教 师 的 资 历 ； 通 过 发 还 租 金 及 资 助 计 划 为 幼 稚 园 提 供 财 政 支 援 ， 使 幼 稚 园 可 雇 用 更 多 合 格 教 师 而 无 须 大 幅 增 加 学 费 ； 进 行 质 素 保 证 视 学 ， 以 及 在 长 远 而 言 ， 加 强 学 校 自 我 评 估 和 校 外 监 察 机 制 。

学 校 教 育

政 府 为 6 至 15 岁 的 儿 童 提 供 免 费 和 普 及 的 基 础 教 育 ， 即 六 年 小 学 教 育 和 三 年 基 础 中 学 教 育 。 官 立 和 资 助 小 学 一 年 级 的 学 额 经 中 央 统 筹 分 配 ， 所 有 学 生 修 毕 小 六 课 程 后 ， 均 可 获 分 配 中 学 学 位 。 大 部 分 中 学 都 提 供 三 年 基 础 课 程 和 两 年 高 中 课 程 ， 学 生 修 业 期 满 可 参 加 香 港 中 学 会 考 ， 同 时 也 提 供 两 年 制 中 六 预 科 课 程 ， 修 毕 课 程 的 学 生 可 参 加 香 港 高 级 程 度 会 考 。 所 有 中 三 学 生 只 要 有 志 升 学 和 具 备 适 当 能 力 ， 均 可 接 受 政 府 资 助 的 中 四 教 育 或 职 业 训 练 。 约 三 分 之 一 的 中 五 离 校 生 会 获 资 助 学 位 ， 升 读 中 六 及 中 七 。

二 零 零 三 年 九 月 ， 就 读 于 官 立 和 资 助 小 学 的 学 童 有 418 300 名 ， 而 就 读 于 官 立 和 资 助 中 学 的 学 生 则 有 411 600 名 。 官 立 和 资 助 学 校 的 学 额 约 占 全 部 学 额 九 成 。 为 了 使 本 港 的 学 校 体 系 更 多 元 化 ， 让 家 长 有 更 多 选 择 ， 政 府 在 一 九 九 九 年 推 行 多 项 新 措 施 ， 促 进 直 接 资 助 学 校 和 非 牟 利 私 立 独 立 学 校 的 发 展 。 这 些 措 施 包 括 把 政 府 兴 建 的 校 舍 分 配 给 办 学 团 体 开 办 直 资 学 校 ； 以 象 征 式 地 价 批 地 给 办 学 团 体 兴 建 直 资 学 校 ／ 非 牟 利 私 立 独 立 学 校 ， 并 发 放 工 程 设 备 津 贴 。 截 至 九 月 ， 本 港 共 有 51 所 直 资 学 校 ， 提 供 了 4% 的 学 额 。 二 零 零 七 年 年 底 前 ， 共 有 十 所 非 牟 利 私 立 独 立 学 校 会 陆 续 开 办 。

香 港 在 九 月 共 有 55 所 国 际 学 校 和 15 所 由 英 基 学 校 协 会 开 办 的 学 校 。 这 些 学 校 是 社 会 基 础 建 设 的 重 要 一 环 ， 有 助 维 持 香 港 作 为 国 际 商 贸 中 心 和 朝 气 蓬 勃 的 大 都 会 的 地 位 。 这 些 学 校 开 设 各 式 非 本 地 课 程 ， 包 括 美 国 、 澳 洲 、 英 国 、 加 拿 大 、 法 国 、 德 瑞 、 日 本 、 大 韩 民 国 和 新 加 坡 的 课 程 ， 以 及 国 际 认 可 大 学 预 科 课 程 ， 共 有 32 600 个 学 额 。

特 殊 教 育

政 府 在 特 殊 教 育 方 面 的 主 要 政 策 目 标 ， 是 支 援 非 政 府 机 构 合 力 帮 助 有 特 殊 教 育 需 要 的 儿 童 融 入 社 会 。 二 零 零 三 至 零 四 学 年 ， 共 有 117 所 主 流 学 校 采 用 了 全 校 参 与 模 式 ， 支 援 约 700 名 有 特 殊 教 育 需 要 或 轻 度 残 疾 的 学 生 。 另 外 ， 本 港 共 有 62 所 为 情 况 严 重 或 有 多 种 残 疾 的 儿 童 而 设 的 特 殊 学 校 ， 其 中 19 所 设 有 宿 舍 ， 这 类 学 校 合 共 提 供 约 8 500 个 日 间 学 额 和 超 过 1 000 个 宿 位 。 15 所 特 殊 学 校 亦 担 当 资 源 中 心 的 角 色 ， 为 录 取 有 特 殊 教 育 需 要 学 童 的 普 通 学 校 提 供 专 业 支 援 和 辅 助 资 源 。

此 外 ， 政 府 亦 支 援 资 优 学 生 ， 协 助 他 们 发 展 潜 能 ， 例 如 为 教 师 提 供 相 关 训 练 和 资 源 套 ， 协 助 学 校 推 行 校 本 资 优 教 育 服 务 。

职 业 教 育 及 训 练

职 业 训 练 局 于 一 九 八 二 年 成 立 ， 提 供 和 推 动 具 成 本 效 益 而 全 面 的 职 业 教 育 和 训 练 ， 让 离 校 生 和 成 年 学 员 掌 握 终 身 学 习 的 技 巧 和 知 识 ， 并 提 升 受 雇 机 会 。

职 业 训 练 局 属 下 的 香 港 专 业 教 育 学 院 、 工 商 资 讯 学 院 ， 以 及 各 训 练 和 培 训 发 展 中 心 开 办 高 质 素 及 国 际 认 可 的 全 日 制 职 前 教 育 和 训 练 课 程 ， 提 供 技 工 级 至 高 级 文 凭 程 度 的 培 训 。 该 局 亦 推 行 整 个 行 业 的 培 训 计 划 及 自 愿 参 与 的 工 艺 测 试 和 资 历 证 明 测 试 计 划 。

职 业 训 练 局 成 立 了 自 负 盈 亏 的 专 业 进 修 中 心 ， 宗 旨 是 推 广 持 续 专 业 教 育 。 该 中 心 举 办 多 项 短 期 课 程 和 专 业 考 试 ， 包 括 “ 保 险 中 介 人 资 格 计 划 ” 考 试 和 “ 强 制 性 公 积 金 计 划 ” 考 试 。

年 内 ， 职 业 训 练 局 为 离 校 生 和 在 职 人 士 合 共 提 供 约 147 000 个 全 日 制 及 部 分 时 间 制 训 练 名 额 。

工 业 教 育

建 造 业 训 练 局 为 建 造 业 提 供 培 训 ， 其 下 设 有 三 所 训 练 中 心 、 一 所 管 理 培 训 中 心 、 一 所 工 艺 测 试 中 心 和 一 所 安 全 训 练 中 心 。 该 局 对 耗 资 超 过 100 万 元 的 工 程 征 收 0.4% 的 款 项 ， 作 为 经 费 。 二 零 零 三 至 零 四 训 练 年 度 ， 该 局 共 提 供 4 264 个 全 日 制 及 130 221 个 部 分 时 间 制 训 练 名 额 。 此 外 ， 也 为 建 筑 工 人 进 行 工 艺 测 试 ， 检 定 他 们 所 达 至 的 技 术 水 平 ， 并 为 建 筑 机 器 操 作 员 举 办 资 历 证 明 测 试 。

制 衣 业 训 练 局 为 制 衣 和 鞋 履 业 提 供 训 练 课 程 。 该 局 按 照 本 港 制 造 和 出 口 的 成 衣 和 鞋 类 制 品 的 离 岸 价 格 征 收 0.03% 的 款 项 ， 作 为 经 费 。 该 局 设 有 两 所 训 练 中 心 ， 开 办 多 项 全 日 制 及 部 分 时 间 制 训 练 课 程 ， 提 供 技 术 员 级 和 技 工 级 培 训 。 二 零 零 三 至 零 四 年 度 ， 制 衣 业 训 练 局 为 480 名 全 日 制 课 程 学 员 及 5 570 名 部 分 时 间 制 课 程 学 员 提 供 培 训 。

本 港 现 有 五 所 技 能 训 练 中 心 ， 为 残 疾 人 士 提 供 训 练 ， 协 助 他 们 日 后 在 社 会 就 业 或 修 读 一 般 工 业 教 育 和 训 练 课 程 。 这 五 所 中 心 ， 有 三 所 由 职 业 训 练 局 管 理 ， 其 余 两 所 由 非 政 府 机 构 主 理 。 在 二 零 零 三 至 零 四 年 度 ， 这 些 中 心 合 共 提 供 1 362 个 全 日 制 训 练 名 额 ， 其 中 310 个 兼 具 宿 位 。

专 上 教 育

行 政 长 官 提 出 要 为 中 五 离 校 生 提 供 更 多 专 上 教 育 机 会 ， 多 所 高 等 教 育 院 校 以 自 负 盈 亏 方 式 开 办 课 程 ， 积 极 作 出 回 应 。

二 零 零 三 至 零 四 年 度 ， 18 所 专 上 教 育 院 校 以 自 负 盈 亏 方 式 开 办 逾 120 项 经 评 审 课 程 ， 提 供 约 12 000 个 全 日 制 副 学 位 或 以 上 程 度 的 学 额 。 另 外 ， 香 港 城 市 大 学 、 香 港 理 工 大 学 、 香 港 教 育 学 院 、 职 业 训 练 局 及 香 港 演 艺 学 院 提 供 约 9 500 个 由 公 帑 资 助 的 副 学 位 程 度 学 额 。

高 等 教 育

本 港 有 11 所 颁 授 学 位 的 高 等 教 育 院 校 ， 八 所 由 大 学 教 育 资 助 委 员 会 拨 付 公 帑 资 助 ， 其 余 三 所 并 非 由 教 资 会 资 助 ， 分 别 为 公 帑 营 办 的 香 港 演 艺 学 院 ， 以 及 财 政 自 给 的 香 港 公 开 大 学 和 香 港 树 仁 学 院 。

教 资 会 成 员 由 行 政 长 官 委 任 ， 负 责 就 发 展 本 港 高 等 教 育 及 所 需 经 费 等 事 宜 提 供 意 见 ， 并 处 理 八 所 受 公 帑 资 助 高 等 教 育 院 校 的 拨 款 事 宜 。 委 员 会 的 成 员 包 括 本 地 和 非 本 地 学 者 ， 以 及 本 港 的 专 业 和 商 界 人 士 。 秘 书 处 的 职 员 均 为 公 务 员 。

推 广 质 素 保 证 和 提 倡 卓 越 水 平 是 教 资 会 的 另 一 重 任 。 教 资 会 所 推 行 的 主 要 措 施 ， 包 括 教 与 学 质 素 过 程 检 讨 和 发 展 卓 越 学 科 领 域 的 计 划 ， 前 者 令 各 院 校 更 深 切 认 识 教 与 学 质 素 的 重 要 性 ， 后 者 则 旨 在 支 持 院 校 在 现 有 的 强 项 上 ， 通 过 集 中 资 源 再 进 一 步 发 展 。

八 所 由 教 资 会 资 助 的 高 等 教 育 院 校 ， 每 所 都 是 独 立 的 法 定 组 织 ， 受 所 属 法 例 规 管 ， 并 设 有 本 身 的 管 治 组 织 ， 在 法 律 规 限 的 范 围 内 自 行 处 理 内 部 事 务 。 这 八 所 院 校 中 ， 有 七 所 是 大 学 ， 其 余 一 所 是 师 资 培 训 学 院 。 这 些 院 校 各 有 不 同 的 历 史 背 景 和 宗 旨 ， 面 对 香 港 复 杂 而 不 断 转 变 的 需 求 ， 承 担 独 特 的 角 色 和 使 命 ， 发 挥 相 辅 相 成 的 作 用 。 根 据 有 关 高 等 教 育 界 的 全 面 检 讨 ， 教 资 会 会 采 取 较 具 策 略 性 的 手 法 ， 建 立 既 互 相 紧 扣 而 又 多 元 化 的 高 等 教 育 体 系 ， 使 每 所 院 校 因 应 本 身 的 优 势 担 当 独 特 的 角 色 ， 也 使 整 个 高 等 教 育 界 在 区 内 和 国 际 高 等 教 育 领 域 中 被 视 为 一 股 整 体 的 力 量 。

目 前 ， 教 资 会 资 助 的 高 等 教 育 院 校 每 年 提 供 的 第 一 年 学 士 学 位 课 程 学 额 共 有 14 500 个 ， 涵 盖 17 至 20 岁 的 年 龄 组 别 人 数 约 18% 。 此 外 ， 在 这 个 年 龄 组 别 中 ， 另 有 30% 的 学 生 接 受 其 他 本 地 高 等 教 育 ( 如 副 学 位 课 程 及 职 业 培 训 ) 或 到 海 外 升 读 大 学 。 为 扩 阔 本 地 学 生 的 国 际 视 野 ， 各 院 校 可 录 取 非 本 地 本 科 生 和 修 课 课 程 研 究 生 ， 人 数 可 达 公 帑 资 助 课 程 批 准 收 生 额 的 4% 。 鉴 于 各 院 校 的 招 生 计 划 反 应 热 烈 ， 由 二 零 零 五 至 零 六 学 年 起 ， 院 校 可 利 用 非 政 府 经 费 ， 额 外 录 取 4% 的 非 本 地 学 生 。 此 外 ， 各 院 校 现 时 可 在 不 设 限 额 的 情 况 下 录 取 非 本 地 研 究 课 程 研 究 生 。

本 港 院 校 颁 授 的 学 士 、 硕 士 和 博 士 学 位 ， 均 获 得 世 界 各 地 高 等 教 育 院 校 广 泛 承 认 。 通 过 院 校 委 任 海 外 著 名 大 学 及 学 院 的 学 者 担 任 校 外 主 考 人 ， 以 及 教 资 会 对 教 与 学 质 素 保 证 过 程 的 监 察 ， 本 港 院 校 的 学 术 水 平 得 到 保 证 。 香 港 学 术 评 审 局 则 评 审 没 有 自 行 评 审 资 格 的 高 等 教 育 院 校 所 开 办 的 课 程 和 科 目 。

成 人 教 育

二 零 零 三 至 零 四 学 年 ， 政 府 委 托 办 学 团 体 为 6 073 名 成 人 提 供 小 学 至 高 中 程 度 的 夜 间 课 程 。 政 府 又 资 助 非 政 府 机 构 开 办 各 类 成 人 教 育 课 程 ， 合 共 提 供 17 124 个 学 额 。

毅 进 计 划

政 府 在 二 零 零 零 年 十 月 推 行 毅 进 计 划 ， 目 的 是 开 设 新 途 径 ， 增 加 中 五 离 校 生 和 成 年 学 员 接 受 持 续 教 育 的 机 会 。 该 计 划 旨 在 结 合 理 论 和 实 务 技 能 训 练 ， 提 高 学 员 两 文 三 语 的 能 力 和 应 用 资 讯 科 技 的 知 识 。 学 员 修 毕 课 程 后 所 取 得 的 学 历 ， 在 求 职 和 进 修 时 ， 可 视 作 相 当 于 香 港 中 学 会 考 五 科 及 格 。 该 课 程 由 香 港 专 上 学 院 持 续 教 育 联 盟 的 院 校 开 办 ， 分 全 日 制 和 兼 读 制 两 种 模 式 。 二 零 零 三 至 零 四 学 年 ， 逾 3 600 名 全 日 制 及 兼 读 制 学 生 修 读 毅 进 计 划 的 课 程 。

资 历 架 构

为 推 动 终 身 学 习 ， 以 提 升 本 港 的 人 力 质 素 ， 政 府 建 议 设 立 资 历 架 构 及 相 关 的 质 素 保 证 机 制 。 简 单 来 说 ， 资 历 架 构 是 一 个 包 括 不 同 级 别 的 资 历 制 度 ， 就 学 术 、 职 业 及 持 续 教 育 课 程 和 办 学 机 构 的 标 准 提 供 明 确 资 料 。 由 于 资 历 架 构 提 供 清 晰 灵 活 的 进 修 途 径 ， 学 员 可 自 行 制 定 进 修 蓝 图 ， 提 升 本 身 的 能 力 ， 取 得 更 高 的 资 历 。 此 外 ， 质 素 保 证 机 制 具 有 透 明 度 ， 而 且 在 制 定 过 程 中 获 得 主 要 有 关 人 士 参 与 ， 因 此 ， 架 构 载 列 的 资 历 会 获 得 广 泛 承 认 。

政 府 已 就 上 述 建 议 谘 询 公 众 ， 并 已 对 收 集 到 的 意 见 进 行 研 究 。 政 府 亦 已 就 资 历 架 构 进 行 多 项 试 点 研 究 。 二 零 零 二 年 十 月 ， 政 府 成 立 人 力 发 展 委 员 会 ， 负 责 就 发 展 人 力 资 源 的 政 策 提 出 建 议 。 政 府 根 据 委 员 会 的 意 见 ， 建 议 逐 步 制 定 资 历 架 构 。