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香 港 特 区 政 府 信 奉 自 由 市 场 ， 并 以 “ 市 场 主 导 、 政 府 促 进 ” 为 经 济 政
策 的 指 导 原 则 。 政 府 在 过 去 数 年 ， 积 极 营 造 有 利 营 商 的 环 境 ， 促 进 经 济 发
展 ， 提 高 香 港 的 竞 争 力 ， 并 且 减 少 对 经 济 的 干 预 。 这 些 措 施 虽 然 着 眼 于 较
长 远 的 目 标 ， 但 亦 有 助 香 港 经 济 在 严 重 急 性 呼 吸 系 统 综 合 症 后 迅 速 复 苏 。
与 其 他 邻 近 经 济 体 系 相 比 ， 香 港 的 主 要 优 势 在 于 接 近
内 地 这 个 庞 大 而 充 满 动 力 的 经 济 腹 地 。 过 去 20 年 来 ， 两 地 的 经 贸 关 系 日 趋
紧 密 。 双 边 贸 易 增 长 迅 速 ， 来 往 两 地 的 旅 客 激 增 ， 后 者 特 别 受 内 地 逐 步 放
宽 居 民 出 外 旅 游 所 推 动 。 香 港 和 内 地 是 彼 此 最 大 的 对 外 直 接 投 资 来 源 。 在
金 融 业 方 面 ， 跨 境 资 金 流 量 在 过 去 多 年 来 显 著 上 升 。 香 港 是 内 地 国 有 企 业
以 至 近 期 民 营 企 业 的 重 要 集 资 中 心 。
香 港 会 把 握 内 地 经 济 迅 速 增 长 和 进 一 步 开 放 所 带 来 的
众 多 机 遇 ， 并 有 效 利 用 本 身 的 国 际 商 业 视 野 ， 以 配 合 内 地 的 发 展 需 要 。 因
此 ， 香 港 和 内 地 必 须 加 强 彼 此 之 间 在 人 才 、 货 物 、 资 金 、 资 讯 和 服 务 方 面
的 交 流 。
《 安 排 》 的 签 订 是 香 港 与 内 地 拓 阔 经 济 界 面 的 重 要 里
程 碑 。 《 安 排 》 采 取 循 序 渐 进 的 做 法 ， 会 因 应 需 要 而 增 添 更 多 措 施 。 在 货
物 贸 易 方 面 ， 由 二 零 零 四 年 一 月 一 日 起 生 效 的 港 产 品 出 口 至 内 地 享 有 零 关
税 优 惠 ， 令 香 港 产 品 在 内 地 市 场 相 对 内 地 从 其 他 地 方 入 口 的 产 品 更 具 竞 争
力 。 在 服 务 贸 易 方 面 ， 《 安 排 》 让 香 港 的 公 司 在 多 个 行 业 享 有 早 着 先 鞭 的
优 势 ， 这 有 助 香 港 的 服 务 在 内 地 扩 展 ， 以 及 开 拓 更 多 商 机 。 至 于 贸 易 和 投
资 便 利 化 方 面 ， 《 安 排 》 亦 有 助 促 进 和 加 强 两 地 之 间 的 贸 易 、 投 资 和 其 他
业 务 往 来 。
为 内 地 居 民 访 港 而 设 的 个 人 游 计 划 的 推 行 和 逐 步 扩 大
， 令 原 已 急 增 的 内 地 访 港 旅 客 人 次 进 一 步 上 升 。 二 零 零 四 年 ， 循 个 人 游 计
划 来 港 的 内 地 旅 客 接 近 430 万 人 次 ， 占 年 内 整 体 内 地 访 港 旅 客 人 次 增 幅 逾
三 分 之 一 。 这 对 访 港 旅 游 业 有 重 要 的 推 动 作 用 。
香 港 与 世 界 各 地 竞 争 的 唯 一 方 法 ， 是 善 用 本 身 固 有 的
相 对 优 势 。 金 融 业 、 贸 易 及 物 流 业 、 旅 游 业 、 工 商 业 支 援 及 专 业 服 务 业 都
是 香 港 最 具 竞 争 优 势 的 行 业 。 这 些 行 业 不 单 是 推 动 香 港 经 济 增 长 的 重 要 力
量 ， 更 为 创 造 职 位 提 供 主 要 动 力 。 二 零 零 三 年 ， 本 地 生 产 总 值 及 总 就 业 人
数 分 别 有 54.9% 和 44.3% 来 自 这 四 个 主 要 行 业 。
二 零 零 四 年 ， 本 港 推 行 多 项 措 施 ， 促 进 这 四 个 主 要 行
业 的 发 展 。 在 香 港 作 为 国 际 金 融 中 心 的 发 展 方 面 ， 政 府 采 取 相 关 措 施 以 完
善 规 管 制 度 、 加 强 上 市 公 司 的 企 业 管 治 ， 以 及 提 升 中 介 人 的 专 业 水 平 。 此
外 ， 政 府 收 费 隧 道 及 桥 梁 的 证 券 化 计 划 亦 有 助 促 进 债 券 市 场 的 发 展 ， 并 且
为 库 房 带 来 一 笔 过 的 收 入 。 为 提 升 香 港 作 为 区 内 物 流 中 心 的 地 位 ， 政 府 会
逐 步 开 放 航 空 服 务 ， 并 推 行 措 施 减 低 跨 境 货 运 成 本 ， 以 便 提 高 港 口 服 务 的
效 率 。 香 港 特 区 政 府 已 为 大 屿 山 的 发 展 拟 订 一 项 概 念 计 划 作 公 众 谘 询 ， 以
巩 固 香 港 作 为 区 内 运 输 、 物 流 和 旅 游 枢 纽 的 地 位 。
香 港 的 经 济 亦 受 惠 于 中 央 政 府 在 二 零 零 四 年 推 行 的 若
干 政 策 措 施 。 中 央 政 府 在 二 零 零 四 年 年 初 ， 容 许 香 港 的 本 地 银 行 经 营 人 民
币 业 务 ， 包 括 存 款 、 兑 换 、 汇 款 和 人 民 币 卡 服 务 ， 从 而 提 升 香 港 作 为 内 地
主 要 金 融 中 心 的 地 位 。 中 央 政 府 亦 在 八 月 推 出 多 项 措 施 ， 利 便 内 地 企 业 在
香 港 和 澳 门 投 资 ， 而 其 他 放 宽 措 施 虽 然 并 非 只 适 用 于 香 港 ， 但 香 港 经 济 亦
因 这 些 措 施 可 促 进 内 地 资 金 流 入 而 受 惠 。 举 例 来 说 ， 内 地 的 保 险 公 司 现 时
获 准 投 资 海 外 的 资 本 市 场 ， 预 算 香 港 将 会 是 主 要 的 受 益 地 方 。 此 外 ， 内 地
的 其 他 措 施 ， 例 如 放 宽 移 民 海 外 的 内 地 居 民 和 前 往 外 地 升 学 的 学 生 汇 出 款
项 的 限 制 ， 以 及 提 高 内 地 人 士 外 游 所 准 携 带 的 人 民 币 现 金 数 额 ， 亦 对 香 港
有 利 。
香 港 特 区 政 府 的 目 标 是 通 过 巩 固 香 港 在 区 内 的 独 特 地
位 和 作 为 内 地 门 槛 的 角 色 ， 使 香 港 成 为 亚 洲 的 国 际 都 会 。 近 年 海 外 及 内 地
公 司 在 香 港 设 立 办 事 处 的 数 目 不 断 增 加 ， 在 《 安 排 》 实 施 后 增 幅 更 大 。 这
反 映 香 港 作 为 区 内 商 业 枢 纽 的 重 要 地 位 。 驻 港 的 地 区 总 部 和 地 区 办 事 处 数
目 更 在 二 零 零 四 年 创 出 新 高 ， 当 中 以 内 地 公 司 在 香 港 设 立 地 区 总 部 的 数 目
的 升 幅 尤 为 显 著 ， 这 是 因 为 很 多 内 地 公 司 都 争 相 在 香 港 建 立 业 务 或 与 本 地
公 司 合 作 ， 以 把 握 《 安 排 》 带 来 的 庞 大 市 场 潜 力 。 很 多 海 外 公 司 在 香 港 作
出 投 资 时 ， 也 会 把 预 期 在 香 港 设 立 办 事 处 可 因 《 安 排 》 而 受 惠 的 因 素 纳 入
考 虑 之 列 。 |
