主 要 成 就

加 強 支 援 有 需 要 的 家 庭

根 據 15 項 “ 以 兒 童 為 重 、 家 庭 為 本 、 社 區 為 基 礎 ” 的 綜 合 家 庭 服 務 中 心 試 驗 計 劃 的 評 估 研 究 結 果 ， 社 署 和 社 會 服 務 界 達 成 共 識 ， 認 為 綜 合 家 庭 服 務 中 心 不 論 在 服 務 的 方 便 使 用 程 度 、 接 觸 有 危 機 家 庭 的 能 力 、 與 其 他 社 區 團 體 和 機 構 的 伙 伴 關 係 ， 以 及 服 務 使 用 者 的 參 與 和 滿 意 程 度 等 方 面 ， 都 是 一 個 有 效 的 服 務 模 式 。 社 署 已 準 備 把 現 時 的 家 庭 服 務 中 心 轉 型 為 綜 合 家 庭 服 務 中 心 ， 以 便 更 能 配 合 社 會 不 斷 轉 變 的 需 要 。

社 署 已 採 取 一 系 列 措 施 ， 加 強 向 身 處 危 機 的 人 士 及 家 庭 提 供 即 時 輔 導 和 支 援 服 務 。 這 些 措 施 包 括 成 立 一 個 以 三 年 試 驗 形 式 運 作 的 自 殺 危 機 處 理 中 心 ， 為 身 處 危 機 和 有 高 ／ 中 度 自 殺 危 機 的 人 士 提 供 24 小 時 外 展 和 危 機 介 入 服 務 。 此 外 ， 亦 已 增 設 一 個 電 話 迅 速 轉 駁 系 統 ， 讓 社 署 熱 線 可 盡 快 接 駁 至 支 援 家 庭 危 機 的 向 晴 熱 線 。 為 及 早 介 入 家 庭 暴 力 個 案 ， 社 署 與 香 港 警 務 處 由 二 零 零 三 年 一 月 開 始 ， 推 行 一 個 新 的 轉 介 家 庭 暴 力 個 案 機 制 ， 把 有 關 個 案 轉 介 給 社 署 及 早 跟 進 。 年 內 ， 以 “ 凝 聚 家 庭 、 齊 抗 暴 力 ” 為 主 題 的 宣 傳 和 公 眾 教 育 活 動 繼 續 推 行 。

加 強 自 力 更 生

受 到 嚴 重 急 性 呼 吸 系 統 綜 合 症 爆 發 及 經 濟 持 續 不 景 的 影 響 ， 因 失 業 而 領 取 綜 合 社 會 保 障 援 助 的 個 案 由 二 零 零 二 年 年 底 的 40 513 宗 躍 升 至 二 零 零 三 年 年 底 的 50 118 宗 。 政 府 致 力 為 最 缺 乏 自 我 照 顧 能 力 的 人 士 提 供 安 全 網 ， 不 過 ， 為 了 紓 緩 失 業 綜 援 個 案 的 大 幅 增 加 ， 社 署 推 行 了 加 強 自 力 更 生 支 援 計 劃 的 措 施 ， 為 有 工 作 能 力 的 綜 援 受 助 人 提 供 更 切 合 他 們 需 要 的 援 助 ， 包 括 為 他 們 直 接 進 行 工 作 配 對 。 此 外 ， 社 署 亦 進 一 步 提 高 社 區 工 作 計 劃 的 有 關 規 定 ， 以 協 助 參 加 者 培 養 良 好 的 工 作 習 慣 和 回 饋 社 會 。 該 署 已 委 託 更 多 非 政 府 機 構 推 行 深 入 就 業 援 助 計 劃 。 為 鼓 勵 綜 援 受 助 人 尋 找 工 作 和 持 續 就 業 ， 政 府 提 高 了 綜 援 計 劃 下 豁 免 計 算 入 息 的 最 高 限 額 。

重 整 長 者 社 區 支 援 服 務

社 署 由 二 零 零 二 年 八 月 起 重 整 長 者 社 區 支 援 服 務 ， 以 加 強 服 務 的 整 合 性 和 減 少 服 務 重 疊 的 情 況 ， 並 提 供 基 礎 服 務 架 構 ， 以 迅 速 回 應 安 老 服 務 方 面 不 斷 轉 變 的 需 求 。 重 整 服 務 後 ， 多 個 長 者 服 務 單 位 已 由 二 零 零 三 年 四 月 一 日 起 升 格 ， 提 供 已 擴 展 的 功 能 和 綜 合 服 務 。 這 些 已 升 格 的 單 位 包 括 40 所 長 者 地 區 中 心 、 110 所 長 者 鄰 舍 中 心 和 60 支 以 地 區 為 本 的 綜 合 家 居 照 顧 服 務 隊 。

防 禦 嚴 重 急 性 呼 吸 系 統 綜 合 症 的 工 作

社 署 積 極 和 廣 泛 參 與 各 項 防 禦 綜 合 症 的 工 作 ， 由 推 動 福 利 服 務 單 位 加 強 環 境 衞 生 ， 以 至 向 直 接 受 綜 合 症 影 響 的 人 士 和 家 庭 提 供 援 助 等 。

該 署 編 訂 多 份 指 引 ， 發 給 提 供 住 宿 服 務 的 社 會 服 務 機 構 ， 以 促 進 環 境 衞 生 ， 並 就 一 旦 出 現 感 染 個 案 時 的 緊 急 安 排 提 供 建 議 。 為 了 協 助 弱 勢 社 羣 採 取 預 防 措 施 ， 防 止 綜 合 症 擴 散 ， 該 署 通 過 各 服 務 單 位 向 他 們 派 發 口 罩 。 此 外 ， 該 署 獲 得 特 別 撥 款 ， 因 而 得 以 調 配 資 源 協 助 長 者 日 間 服 務 單 位 、 安 老 院 舍 、 殘 疾 人 士 院 舍 、 戒 毒 中 心 和 幼 兒 中 心 採 取 措 施 ， 預 防 綜 合 症 蔓 延 和 改 善 環 境 衞 生 。

“ 關 懷 行 動 ” 是 當 局 推 行 的 其 中 一 項 新 措 施 ， 目 的 是 通 過 開 設 一 些 短 期 職 位 ， 紓 緩 綜 合 症 對 經 濟 造 成 的 衝 擊 ， 同 時 加 強 社 會 凝 聚 力 和 提 倡 關 懷 互 助 的 精 神 。 是 項 計 劃 開 設 約 4 500 個 短 期 職 位 ， 主 要 由 一 羣 青 年 工 作 者 為 長 者 和 其 他 弱 勢 社 羣 人 士 提 供 家 居 清 潔 和 小 規 模 家 居 維 修 服 務 ， 以 改 善 受 助 者 的 整 體 家 居 環 境 ， 從 而 提 高 他 們 抵 抗 傳 染 病 的 能 力 。 42 個 非 政 府 機 構 、 地 區 組 織 和 勞 工 團 體 轄 下 合 共 73 個 單 位 受 委 託 參 與 這 項 計 劃 。 “ 關 懷 行 動 ” 已 為 超 過 150 000 名 長 者 和 弱 勢 社 羣 人 士 提 供 家 居 清 潔 服 務 ， 並 為 逾 70 000 名 長 者 及 亟 需 援 助 的 家 庭 提 供 家 居 維 修 服 務 。

此 外 ， 社 會 工 作 者 和 臨 牀 心 理 學 家 為 綜 合 症 病 患 者 和 家 人 提 供 輔 導 和 緊 急 經 濟 援 助 形 式 的 協 助 和 支 援 。 社 署 亦 為 由 於 照 顧 者 入 院 接 受 診 治 而 缺 乏 適 當 照 顧 的 兒 童 和 長 者 提 供 臨 時 住 宿 ， 並 為 出 院 後 未 能 即 時 回 家 居 住 的 綜 合 症 康 復 者 安 排 臨 時 居 所 。

對 於 在 用 作 隔 離 中 心 的 度 假 營 或 家 中 接 受 隔 離 的 人 士 ， 社 署 全 面 負 責 提 供 實 質 上 和 心 理 社 會 上 的 支 援 。 該 署 和 多 間 非 政 府 機 構 合 力 提 供 一 系 列 支 援 ， 包 括 派 送 膳 食 、 提 供 日 常 必 需 品 、 安 排 幼 兒 照 顧 服 務 、 提 供 緊 急 經 濟 援 助 ， 以 及 通 過 電 話 熱 線 提 供 心 理 支 援 ／ 介 入 服 務 。 此 外 ， 社 署 受 委 託 管 理 政 府 在 十 一 月 撥 款 1.5 億 元 設 立 的 “ 嚴 重 急 性 呼 吸 系 統 綜 合 症 信 託 基 金 ” ， 為 綜 合 症 在 三 月 至 六 月 前 所 未 有 地 在 本 港 爆 發 期 間 受 影 響 的 人 士 或 家 庭 ， 以 體 恤 理 由 提 供 特 別 恩 恤 援 助 。 該 信 託 基 金 除 了 為 合 資 格 的 綜 合 症 病 故 者 家 屬 發 放 特 別 恩 恤 金 外 ， 亦 為 因 綜 合 症 ( 包 括 藥 物 治 療 影 響 ) 引 起 較 長 遠 後 遺 症 ， 而 可 能 令 身 體 出 現 某 程 度 機 能 失 調 的 合 資 格 綜 合 症 康 復 者 和 曾 接 受 類 固 醇 治 療 的 合 資 格 “ 疑 似 ” 綜 合 症 患 者 ， 提 供 特 別 恩 恤 經 濟 援 助 。 截 至 年 底 ， 社 署 共 批 准 188 宗 申 請 ， 涉 及 的 援 助 金 額 為 6,460 萬 元 。 同 時 ， 該 署 受 委 託 管 理 兩 項 非 政 府 基 金 ， 並 負 責 把 款 項 發 放 給 合 資 格 的 人 士 或 家 庭 。 這 兩 項 基 金 分 別 為 由 工 商 界 人 士 發 起 的 “ 工 商 界 關 懷 非 典 受 難 者 基 金 ” ， 以 及 由 公 務 員 發 起 的 “ 護 幼 教 育 基 金 ” 。