立 法 會 選 舉 制 度

《 基 本 法 》 規 定 了 首 三 屆 立 法 會 的 組 成 方 式 ， 詳 情 如 下 ：

地 方 選 區

地 方 選 區 選 舉 以 普 選 方 式 進 行 。 凡 年 滿 18 歲 的 合 資 格 人 士 ， 均 有 權 登 記 為 選 民 並 在 選 舉 中 投 票 。 目 前 ， 登 記 選 民 約 有 300 萬 人 。

在 第 三 屆 立 法 會 ， 香 港 特 別 行 政 區 分 為 五 個 地 方 選 區 ， 每 個 選 區 有 四 至 八 個 議 席 。 選 舉 採 用 名 單 投 票 制 ， 並 以 最 大 餘 額 方 法 計 算 選 舉 結 果 。 這 個 制 度 是 一 種 比 例 代 表 制 ， 候 選 人 以 名 單 形 式 參 選 ， 每 份 名 單 的 候 選 人 人 數 最 多 可 達 有 關 選 區 所 設 的 議 席 數 目 。 每 名 選 民 可 在 他 的 登 記 選 區 投 一 票 ， 支 持 一 份 參 選 名 單 。 議 席 按 照 各 份 名 單 獲 得 的 票 數 分 配 。

香 港 特 別 行 政 區 永 久 性 居 民 中 的 中 國 公 民 ， 只 要 年 滿 21 歲 ， 在 外 國 無 居 留 權 ， 過 去 三 年 通 常 在 香 港 居 住 ， 並 且 是 名 列 正 式 選 民 登 記 冊 的 登 記 選 民 ， 便 可 在 任 何 一 個 地 方 選 區 參 選 。

功 能 界 別

每 個 功 能 界 別 代 表 香 港 特 別 行 政 區 一 個 重 要 的 經 濟 、 社 會 或 專 業 界 別 。 第 三 屆 立 法 會 的 功 能 界 別 分 別 是 ： ( 1 ) 鄉 議 局 ； ( 2 ) 漁 農 界 ； ( 3 ) 保 險 界 ； ( 4 ) 航 運 交 通 界 ； ( 5 ) 教 育 界 ； ( 6 ) 法 律 界 ； ( 7 ) 會 計 界 ； ( 8 ) 醫 學 界 ； ( 9 ) 衞 生 服 務 界 ； ( 10 ) 工 程 界 ； ( 11 ) 建 築 、 測 量 及 都 市 規 劃 界 ； ( 12 ) 勞 工 界 ； ( 13 ) 社 會 福 利 界 ； ( 14 ) 地 產 及 建 造 界 ； ( 15 ) 旅 遊 界 ； ( 16 ) 商 界 ( 第 一 ) ； ( 17 ) 商 界 ( 第 二 ) ； ( 18 ) 工 業 界 ( 第 一 ) ； ( 19 ) 工 業 界 ( 第 二 ) ； ( 20 ) 金 融 界 ； ( 21 ) 金 融 服 務 界 ； ( 22 ) 體 育 、 演 藝 、 文 化 及 出 版 界 ； ( 23 ) 進 出 口 界 ； ( 24 ) 紡 織 及 製 衣 界 ； ( 25 ) 批 發 及 零 售 界 ； ( 26 ) 資 訊 科 技 界 ； ( 27 ) 飲 食 界 ； 以 及 ( 28 ) 區 議 會 。 勞 工 界 功 能 界 別 選 出 三 名 立 法 會 議 員 ， 餘 下 27 個 界 別 各 選 出 一 名 議 員 。

代 表 專 業 組 別 的 功 能 界 別 ， 選 民 一 般 由 具 備 認 可 資 格 ( 包 括 法 定 資 格 ) 的 專 業 人 士 組 成 ， 每 名 選 民 可 投 一 票 。 代 表 經 濟 或 社 會 組 別 的 功 能 界 別 ， 選 民 一 般 為 界 別 內 主 要 組 織 的 團 體 成 員 。 每 個 團 體 成 員 授 權 一 名 代 表 在 選 舉 中 代 為 投 票 。

功 能 界 別 選 舉 候 選 人 ， 除 要 符 合 適 用 於 地 方 選 區 選 舉 有 關 年 齡 和 居 港 年 期 的 規 定 外 ， 還 須 是 名 列 正 式 選 民 登 記 冊 的 登 記 選 民 ， 並 已 登 記 為 有 關 功 能 界 別 的 選 民 或 與 該 界 別 有 密 切 聯 繫 。 鑑 於 外 國 國 民 在 香 港 貢 獻 良 多 ， 而 香 港 又 是 國 際 城 市 ， 加 上 需 要 符 合 《 基 本 法 》 有 關 條 文 的 規 定 ， 香 港 特 別 行 政 區 永 久 性 居 民 ， 即 使 擁 有 外 國 國 籍 或 外 國 居 留 權 ， 也 可 在 指 定 的 12 個 功 能 界 別 中 參 選 ( 即 上 文 編 號 3 、 6 、 7 、 10 、 11 、 14 、 15 、 16 、 18 、 20 、 21 、 23 的 功 能 界 別 ) 。

行 政 長 官 選 舉 制 度

根 據 《 基 本 法 》 ， 行 政 長 官 由 選 舉 委 員 會 選 出 。 選 舉 委 員 會 由 四 個 界 別 的 38 個 界 別 分 組 共 800 名 委 員 組 成 ， 包 括 ：

• 35 個 界 別 分 組 的 664 名 委 員 ， 由 選 舉 產 生 ；
• 全 國 人 民 代 表 大 會 界 別 分 組 和 立 法 會 界 別 分 組 的 96 名 當 然 委 員 ( 即 香 港 地 區 全 國 人 民 代 表 大 會 代 表 及 立 法 會 議 員 ) ； 以 及
• 宗 教 界 界 別 分 組 的 40 名 委 員 ， 由 六 個 指 定 團 體 提 名 代 表 產 生 。

二 零 零 六 年 選 舉 委 員 會 界 別 分 組 選 舉 已 於 二 零 零 六 年 十 二 月 十 日 舉 行 ， 新 一 屆 選 舉 委 員 會 的 任 期 由 二 零 零 七 年 二 月 一 日 開 始 。 該 委 員 會 將 於 二 零 零 七 年 三 月 二 十 五 日 選 出 第 三 屆 行 政 長 官 ， 任 期 由 二 零 零 七 年 七 月 一 日 開 始 。

實 行 行 政 長 官 及 立 法 會 普 選

《 基 本 法 》 規 定 ， 行 政 長 官 產 生 辦 法 最 終 須 達 至 由 一 個 有 廣 泛 代 表 性 的 提 名 委 員 會 按 民 主 程 序 提 名 後 普 選 產 生 的 目 標 ， 以 及 立 法 會 產 生 辦 法 須 最 終 達 至 全 部 立 法 會 議 員 由 普 選 產 生 的 目 標 。 《 基 本 法 》 亦 規 定 ， 必 須 根 據 香 港 特 區 的 實 際 情 況 和 循 序 漸 進 的 原 則 達 至 有 關 目 標 。

政 府 一 直 堅 決 按 照 《 基 本 法 》 的 規 定 推 動 政 制 發 展 。 行 政 長 官 親 自 領 導 策 略 發 展 委 員 會 ， 研 究 如 何 制 訂 普 選 路 線 圖 。 二 零 零 六 年 五 月 ， 成 員 來 自 社 會 各 階 層 ( 包 括 不 同 政 治 背 景 人 士 ) 的 策 略 發 展 委 員 會 完 成 了 有 關 普 選 原 則 和 概 念 的 討 論 ， 結 論 是 落 實 普 選 時 須 符 合 以 下 四 個 原 則 ：

	( 一 )	兼 顧 社 會 各 階 層 利 益 ；
	( 二 )	有 利 於 資 本 主 義 經 濟 的 發 展 ；
	( 三 )	符 合 循 序 漸 進 的 原 則 ； 以 及
	( 四 )	適 合 香 港 特 區 的 實 際 情 況 。

策 略 發 展 委 員 會 的 工 作 已 進 入 新 的 階 段 。 自 二 零 零 六 年 七 月 起 ， 策 發 會 一 直 就 行 政 長 官 及 立 法 會 普 選 的 可 能 模 式 進 行 實 質 討 論 ， 包 括 如 何 根 據 《 基 本 法 》 組 成 提 名 委 員 會 ， 以 提 名 行 政 長 官 候 選 人 參 加 普 選 ； 以 及 如 何 處 理 現 有 的 30 個 功 能 界 別 議 席 ， 讓 立 法 會 全 部 議 員 由 普 選 產 生 。

區 議 會 選 舉 制 度

香 港 特 別 行 政 區 成 立 了 18 個 區 議 會 ， 負 責 就 地 區 事 務 向 政 府 提 供 意 見 ， 並 在 區 內 推 動 文 娛 活 動 和 環 境 改 善 工 作 。 區 議 會 由 民 選 議 員 和 委 任 議 員 組 成 ； 在 新 界 區 ， 鄉 事 委 員 會 主 席 是 區 議 會 當 然 議 員 。 區 議 會 選 舉 採 用 簡 單 多 數 選 舉 制 。 在 第 二 屆 區 議 會 ( 二 零 零 四 至 二 零 零 七 年 ) ， 香 港 特 區 分 為 400 個 選 區 ， 每 個 選 區 選 出 一 名 區 議 員 。

選 舉 管 理 委 員 會

選 舉 管 理 委 員 會 是 獨 立 的 法 定 組 織 ， 負 責 確 保 香 港 特 別 行 政 區 的 選 舉 以 公 開 、 公 正 、 公 平 和 符 合 本 港 法 律 的 方 式 進 行 。 選 舉 管 理 委 員 會 的 三 名 成 員 由 行 政 長 官 委 任 ， 他 們 都 是 政 治 中 立 的 人 士 。 委 員 會 由 一 名 高 等 法 院 法 官 出 任 主 席 ， 負 責 向 行 政 長 官 提 交 地 方 選 區 和 區 議 會 選 區 的 分 界 建 議 ， 就 行 政 長 官 選 舉 、 立 法 會 選 舉 、 區 議 會 選 舉 和 村 代 表 選 舉 的 實 務 安 排 訂 立 規 定 ， 並 處 理 與 這 些 選 舉 有 關 的 投 訴 。 選 舉 事 務 處 是 一 個 政 府 部 門 ， 由 總 選 舉 事 務 主 任 掌 管 ， 按 照 選 舉 管 理 委 員 會 的 指 示 工 作 ， 並 執 行 委 員 會 的 決 定 。