减 少 废 物

于 二 零 零 五 年 发 表 的 《 都 市 固 体 废 物 管 理 政 策 大 纲 ( 2005 - 2014 ) 》 ， 阐 述 往 后 十 年 香 港 处 理 都 市 固 体 废 物 管 理 问 题 的 策 略 和 措 施 ， 并 提 出 一 些 简 单 而 有 效 的 经 济 诱 因 ， 鼓 励 市 民 多 支 持 循 环 再 用 和 减 少 弃 置 废 物 。

减 少 和 回 收 废 物 一 向 是 本 港 废 物 管 理 的 重 要 一 环 ， 大 量 收 回 的 废 料 均 输 往 香 港 以 外 地 方 循 环 再 造 。 二 零 零 六 年 ， 输 往 外 地 的 废 物 ( 包 括 纸 张 、 金 属 和 塑 料 等 ) 约 270 万 公 吨 ， 为 香 港 带 来 总 值 约 53 亿 元 的 出 口 收 益 。

为 推 动 本 地 回 收 业 的 发 展 ， 政 府 于 屯 门 第 38 区 设 立 占 地 20 公 顷 的 环 保 园 ， 专 供 回 收 环 保 业 使 用 。 环 保 园 分 两 期 发 展 ， 第 一 期 占 地 约 八 公 顷 ， 第 二 期 占 地 约 12 公 顷 。 第 一 期 的 首 批 地 段 于 二 零 零 六 年 十 二 月 开 始 出 租 ， 第 二 期 的 啓 用 日 期 则 为 二 零 零 九 年 。

为 了 鼓 励 减 少 废 物 ， 政 府 希 望 通 过 固 体 废 物 收 费 及 生 产 者 责 任 计 划 ， 实 践 污 染 者 自 付 原 则 。 为 此 ， 环 保 署 在 二 零 零 六 年 十 一 月 推 行 了 一 项 试 验 计 划 ， 以 研 究 都 市 固 体 废 物 收 费 的 运 作 安 排 。 政 府 亦 就 有 关 胶 袋 、 车 胎 和 电 器 及 电 子 设 备 废 物 的 生 产 者 责 任 计 划 ， 进 行 顾 问 研 究 。 有 关 胶 袋 的 生 产 者 责 任 计 划 的 顾 问 研 究 已 经 完 成 ， 政 府 会 在 短 期 内 提 出 具 体 方 案 。

堆 填 区

目 前 ， 都 市 固 体 废 物 均 弃 置 于 新 界 三 个 现 代 化 大 型 堆 填 区 ， 堆 填 区 的 营 运 符 合 严 格 的 环 境 标 准 。

二 零 零 六 年 ， 本 港 每 日 弃 置 的 都 市 固 体 废 物 约 有 9 280 公 吨 ， 其 中 6 630 公 吨 为 家 居 废 物 ， 2 650 公 吨 为 工 商 业 废 物 。 年 内 ， 本 港 市 民 平 均 每 人 每 日 弃 置 约 1.33 公 斤 都 市 固 体 废 物 。

现 有 的 三 个 堆 填 区 将 于 五 至 九 年 内 填 满 。 有 关 扩 展 现 有 堆 填 区 方 案 的 可 行 性 和 环 境 影 响 评 估 研 究 ， 在 二 零 零 六 年 继 续 进 行 。

全 港 共 有 13 个 旧 堆 填 区 。 基 于 安 全 和 环 保 理 由 ， 政 府 已 把 这 些 旧 堆 填 区 修 复 ， 并 在 其 中 三 个 已 修 复 的 堆 填 区 内 设 置 了 康 乐 设 施 。 政 府 亦 正 计 划 在 七 个 已 修 复 的 堆 填 区 内 设 置 康 乐 设 施 。

废 物 转 运 站

废 物 收 集 车 辆 把 都 市 固 体 废 物 收 集 并 运 往 废 物 转 运 站 ， 废 物 经 装 入 货 柜 后 从 海 路 或 陆 路 转 运 往 堆 填 区 。 现 有 的 六 个 现 代 化 转 运 站 和 一 组 离 岛 废 物 转 运 设 施 网 络 ， 每 日 处 理 共 5 581 公 吨 废 物 。 约 75 % 的 香 港 家 居 废 物 经 这 网 络 运 往 堆 填 区 。

化 学 废 物 和 特 殊 废 物

化 学 废 物 在 送 交 持 牌 的 处 理 设 施 处 置 前 ， 必 须 按 正 确 的 方 法 包 装 、 标 识 和 储 存 。 现 行 的 运 载 记 录 制 度 ， 有 助 追 查 化 学 废 物 由 产 生 至 最 终 弃 置 的 每 个 程 序 。

位 于 青 衣 岛 的 化 学 废 物 处 理 中 心 ， 于 二 零 零 六 年 每 日 平 均 处 理 129 公 吨 化 学 废 物 ， 包 括 远 洋 船 只 所 产 生 的 废 物 。 该 中 心 由 政 府 承 办 商 营 运 ， 使 用 者 须 支 付 部 分 处 理 费 用 。

医 疗 废 物

在 改 善 化 学 废 物 处 理 中 心 设 施 至 符 合 欧 盟 排 放 标 准 后 ， 政 府 会 为 中 心 接 收 医 疗 废 物 作 出 安 排 。

建 筑 废 物

建 筑 工 程 每 日 产 生 约 29 890 公 吨 建 筑 废 物 ， 当 中 约 86 % 可 供 再 用 。 政 府 于 二 零 零 五 年 十 二 月 引 入 建 筑 废 物 收 费 计 划 ， 提 供 建 筑 废 物 循 环 再 用 的 经 济 诱 因 。 政 府 亦 计 划 于 二 零 零 七 年 把 惰 性 物 料 运 往 内 地 作 填 海 之 用 。

大 型 废 物 处 理 设 施

香 港 必 须 处 理 大 量 不 能 循 环 再 造 的 废 物 ， 并 须 发 展 处 理 这 类 废 物 和 缩 小 其 体 积 的 新 设 施 。 有 关 设 施 必 须 先 进 ， 符 合 成 本 效 益 ， 并 采 取 多 技 术 方 针 ， 以 最 合 适 的 技 术 处 理 不 同 性 质 的 废 物 。 政 府 希 望 这 些 大 型 废 物 处 理 设 施 可 在 二 零 一 零 年 代 中 期 投 入 运 作 。 不 过 ， 即 使 设 有 这 些 大 型 废 物 处 理 设 施 ， 残 余 废 物 仍 须 于 堆 填 区 处 置 。

废 物 的 进 出 口

政 府 根 据 《 废 物 处 置 条 例 》 管 制 废 物 的 进 出 口 ， 禁 止 从 发 达 国 家 ( 主 要 是 经 济 合 作 及 发 展 组 织 和 欧 盟 的 成 员 国 ) 进 口 危 险 废 物 。 这 些 管 制 措 施 均 符 合 《 控 制 危 险 废 物 越 境 转 移 及 其 处 置 巴 塞 尔 公 约 》 的 规 定 。

公 约 的 主 要 监 管 机 制 规 定 ， 把 危 险 废 物 或 不 可 循 环 再 造 的 废 物 付 运 之 前 ， 来 源 国 、 目 的 地 国 和 转 口 国 的 主 管 当 局 均 须 发 出 通 知 书 和 同 意 书 。

二 零 零 零 年 一 月 ， 香 港 特 区 与 内 地 就 加 强 两 地 危 险 废 物 移 运 的 管 制 事 宜 ， 签 订 了 谅 解 备 忘 录 。

二 零 零 六 年 ， 违 例 进 出 口 废 物 的 检 控 个 案 有 49 宗 ， 罚 款 总 额 为 63 万 元 ， 大 部 分 个 案 涉 及 从 海 外 移 运 有 害 电 子 废 物 经 香 港 进 入 其 他 亚 太 国 家 。

海 港 的 漂 浮 垃 圾

海 事 处 使 用 约 70 艘 由 承 办 商 提 供 的 船 只 ， 收 集 漂 浮 垃 圾 和 船 上 垃 圾 。 二 零 零 六 年 ， 收 集 到 的 垃 圾 合 共 16 210 公 吨 。 政 府 为 对 付 漂 浮 垃 圾 问 题 而 推 行 宣 传 教 育 活 动 ， 以 提 高 市 民 的 公 德 意 识 ， 并 且 对 在 海 上 弃 置 垃 圾 的 人 采 取 执 法 行 动 ， 以 收 阻 吓 之 效 。

海 上 倾 倒 物 料

香 港 的 发 展 工 程 不 断 产 生 大 量 淤 泥 ， 二 零 零 六 年 达 920 万 立 方 米 。 这 些 淤 泥 不 适 宜 作 填 海 或 其 他 用 途 ， 但 可 按 许 可 证 规 定 倾 卸 入 指 定 的 海 上 卸 泥 区 。 政 府 定 期 监 察 ， 确 保 卸 泥 活 动 不 会 对 海 洋 环 境 构 成 不 能 接 受 的 影 响 。 环 保 署 根 据 《 海 上 倾 倒 物 料 条 例 》 实 施 严 格 管 制 ， 确 保 这 些 卸 泥 活 动 符 合 《 伦 敦 倾 卸 废 物 公 约 》 的 规 定 。

海 上 倾 倒 物 料 许 可 证 只 允 许 设 有 自 动 监 测 系 统 的 船 只 进 行 卸 泥 作 业 ， 使 当 局 能 以 符 合 经 济 效 益 的 方 法 ， 追 查 非 法 倾 物 入 海 活 动 。 此 外 ， 环 保 署 督 察 也 经 常 在 海 上 巡 逻 。

监 测 与 调 查

评 估 政 策 目 标 的 进 度 是 环 保 署 主 要 工 作 之 一 。 该 署 进 行 的 定 期 监 测 和 特 别 调 查 ， 为 策 略 性 规 划 、 设 施 的 供 应 和 法 定 管 制 工 作 奠 定 重 要 基 础 。 环 保 署 在 本 港 海 域 ( 包 括 内 湾 和 避 风 塘 ) 设 有 94 个 采 样 站 ， 在 内 陆 水 域 则 有 82 个 。 此 外 ， 该 署 也 负 责 监 测 41 个 泳 滩 的 水 质 。

水 质 监 测 计 划 全 面 记 录 本 港 海 域 在 化 学 、 物 理 和 微 生 物 方 面 的 质 素 。 监 测 所 得 的 资 料 均 载 于 环 保 署 网 页 的 水 质 年 报 内 。 主 要 海 水 与 河 溪 监 测 站 的 最 新 水 质 资 料 亦 每 月 在 网 页 上 发 表 。 最 新 泳 滩 水 质 等 级 资 料 则 每 星 期 向 传 媒 发 放 ， 并 经 常 在 环 保 署 网 页 内 更 新 。