随 着 城 市 不 断 发 展 和 人 口 增 长 ， 水 质 污 染 问 题 日 益 严 重 。 香 港 现 在 每 日 产 生 约 280 万 立 方 米 污 水 。 由 于 过 去 没 有 适 当 设 施 处 理 维 多 利 亚 港 周 围 较 旧 的 市 区 所 排 放 的 大 部 分 污 水 ， 维 港 水 质 因 而 欠 佳 。 不 过 ， 自 从 净 化 海 港 计 划 第 一 期 系 统 在 二 零 零 一 年 年 底 啓 用 后 ， 维 港 水 质 显 著 改 善 。 政 府 计 划 从 速 推 行 第 二 期 工 程 ， 以 确 保 水 质 持 续 改 善 。

此 外 ， 针 对 污 染 源 头 而 采 取 的 管 制 措 施 也 渐 见 成 效 。 河 溪 水 质 已 见 改 善 ： 评 为 水 质 “ 良 好 ” 或 “ 极 佳 ” 的 溪 流 比 率 ， 由 一 九 八 六 年 的 34 % 增 至 二 零 零 六 年 的 81 % ； 列 入 “ 恶 劣 ” 或 “ 极 劣 ” 级 别 的 河 溪 ， 则 由 一 九 八 六 年 的 45 % 降 至 二 零 零 六 年 的 14 % 。

污 水 处 理 与 处 置

目 前 ， 本 港 公 共 污 水 排 放 系 统 覆 盖 93 % 的 人 口 ， 每 日 收 集 约 260 万 立 方 米 污 水 。 约 七 成 收 集 到 的 污 水 会 经 化 学 或 更 高 级 别 的 处 理 后 才 被 排 放 。

净 化 海 港 计 划 第 一 期 系 统 收 集 九 龙 、 荃 湾 、 葵 青 、 将 军 澳 及 港 岛 东 北 部 市 区 的 污 水 ， 然 后 通 过 深 层 污 水 隧 道 网 络 送 往 昂 船 洲 污 水 处 理 厂 处 理 。

政 府 打 算 分 两 个 阶 段 进 行 净 化 海 港 计 划 第 二 期 工 程 。 在 第 一 阶 段 ( 即 净 化 海 港 计 划 第 二 期 甲 工 程 ) ， 政 府 会 扩 大 深 层 污 水 隧 道 系 统 ， 把 港 岛 余 下 地 区 未 经 处 理 的 污 水 收 集 ， 然 后 送 往 昂 船 洲 污 水 处 理 厂 。 政 府 亦 会 扩 建 该 厂 ， 把 整 个 净 化 海 港 计 划 覆 盖 范 围 内 的 所 有 污 水 ， 集 中 进 行 化 学 处 理 ， 并 且 会 加 快 兴 建 消 毒 设 施 。 第 一 阶 段 的 目 标 完 工 日 期 为 二 零 一 四 年 。 在 第 二 阶 段 ( 即 净 化 海 港 计 划 第 二 期 乙 工 程 ) ， 政 府 计 划 在 现 时 的 昂 船 洲 污 水 处 理 厂 毗 邻 ， 兴 建 新 的 生 物 污 水 处 理 设 施 。 至 于 第 二 阶 段 的 时 间 表 ， 则 视 乎 二 零 一 零 至 一 一 年 所 作 检 讨 而 定 。 然 而 ， 第 二 期 两 个 阶 段 的 实 施 将 取 决 于 立 法 会 是 否 赞 同 政 府 的 建 议 ， 根 据 污 染 者 自 付 原 则 ， 以 污 水 处 理 服 务 收 费 收 回 有 关 的 营 运 费 用 。

有 关 净 化 海 港 计 划 的 详 细 资 料 ， 载 于 “ 海 港 清 洁 　 你 我 得 益 ” 网 页 www.cleanharbour.gov.hk 。

除 了 净 化 海 港 计 划 的 开 支 外 ， 政 府 自 一 九 九 一 年 以 来 为 其 他 污 水 收 集 系 统 ( 包 括 郊 区 乡 村 的 污 水 收 集 系 统 ) 使 用 的 款 项 多 达 145 亿 元 ， 而 未 来 五 年 这 方 面 的 开 支 将 为 50 亿 元 。 根 据 《 水 污 染 管 制 ( 排 污 设 备 ) 规 例 》 ， 环 保 署 有 权 指 令 业 主 把 废 水 排 入 新 建 的 公 共 污 水 渠 。 二 零 零 六 年 ， 政 府 敷 设 了 可 供 5 200 人 使 用 的 公 共 污 水 渠 。 自 该 规 例 于 一 九 九 五 年 年 底 实 施 以 来 ， 政 府 已 敷 设 了 可 供 145 200 人 使 用 的 公 共 污 水 渠 。

排 污 收 费

把 污 水 排 入 公 共 污 水 渠 的 用 户 ， 均 须 根 据 污 染 者 自 付 原 则 缴 付 基 本 排 污 费 。 此 外 ， 30 个 工 商 行 业 由 于 排 出 污 水 的 污 染 程 度 远 较 住 宅 污 水 高 ， 因 此 须 缴 付 工 商 业 污 水 附 加 费 ， 以 反 映 处 理 这 些 污 染 程 度 较 高 的 污 水 所 需 的 额 外 成 本 。 征 收 这 些 费 用 的 目 的 ， 是 支 付 污 水 收 集 、 处 理 和 排 放 设 施 的 营 运 和 维 修 开 支 ， 政 府 则 支 付 这 些 设 施 的 建 设 费 用 。 政 府 预 计 在 未 来 十 年 投 资 约 200 亿 元 ， 以 建 造 净 化 海 港 计 划 第 二 期 甲 工 程 和 其 他 新 的 污 水 收 集 及 处 理 系 统 。 然 而 ， 这 将 取 决 于 市 民 是 否 愿 意 根 据 污 染 者 自 付 原 则 ， 承 担 营 运 费 用 。 二 零 零 六 年 十 二 月 ， 政 府 公 布 在 十 年 内 逐 步 增 加 住 宅 污 水 排 污 费 的 建 议 。 根 据 建 议 ， 住 宅 用 户 的 平 均 收 费 将 由 现 时 每 月 11 元 ， 增 加 至 二 零 零 七 年 的 每 月 12 元 ， 并 逐 步 在 十 年 内 增 加 至 每 月 27 元 。 香 港 的 排 污 费 即 使 如 此 递 增 后 ， 仍 属 主 要 经 济 发 达 城 市 中 最 低 水 平 。

禽 畜 废 物 污 染

《 废 物 处 置 条 例 》 禁 止 在 新 市 镇 及 易 受 污 染 影 响 的 地 区 饲 养 禽 畜 。 在 准 予 饲 养 禽 畜 的 地 区 ， 所 有 饲 养 场 均 须 装 设 适 当 的 废 物 处 理 系 统 。 政 府 提 供 免 费 的 禽 畜 废 物 收 集 服 务 。 二 零 零 六 年 ， 每 月 收 集 的 禽 畜 废 物 平 均 约 有 4 694 公 吨 。

从 公 共 衞 生 和 环 境 保 护 角 度 看 ， 在 都 市 化 的 香 港 饲 养 禽 畜 长 远 而 言 是 不 可 持 续 的 。 为 了 解 决 这 个 问 题 ， 政 府 推 出 了 退 还 牌 照 计 划 ， 鼓 励 家 禽 和 猪 只 农 户 永 久 结 束 饲 养 家 禽 和 猪 只 的 业 务 。 计 划 纯 属 自 愿 性 质 ， 参 加 的 农 户 可 获 发 特 惠 补 助 金 。 家 禽 农 户 的 退 还 牌 照 计 划 于 二 零 零 五 年 年 中 推 出 ， 家 禽 农 户 可 于 一 年 内 决 定 是 否 参 加 。 为 猪 农 而 设 的 牌 照 退 还 计 划 于 二 零 零 六 年 推 出 ， 申 请 期 亦 为 一 年 。

泳 滩

政 府 采 用 严 格 的 水 质 标 准 监 测 泳 滩 水 质 ， 以 保 障 泳 客 的 健 康 。 这 套 水 质 标 准 是 以 大 肠 杆 菌 ( 可 显 示 有 粪 便 污 染 ) 的 含 量 来 评 估 污 染 的 程 度 。 下 表 列 出 二 零 零 六 年 各 级 泳 滩 的 资 料 。 列 入 “ 良 好 ” 和 “ 一 般 ” 类 别 的 泳 滩 都 符 合 政 府 适 宜 游 泳 的 水 质 指 标 。 二 零 零 六 年 ， 全 港 超 过 80 % 的 泳 滩 符 合 水 质 指 标 。

当 局 通 过 环 保 署 网 页 、 电 话 热 线 及 每 周 的 新 闻 稿 ， 公 布 所 有 开 放 泳 滩 的 水 质 评 级 资 料 。