香港年报 2006
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章次 14:
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防 止 污 染

政 府 在 拟 订 政 策 、 规 划 和 发 展 项 目 时 , 都 加 入 环 境 评 估 程 序 , 以 预 防 环 境 问 题 , 成 效 显 著 。 呈 交 行 政 会 议 而 涉 及 环 境 问 题 的 发 展 和 政 策 建 议 , 以 及 送 交 立 法 会 财 务 委 员 会 属 下 工 务 小 组 委 员 会 审 阅 的 工 程 计 划 , 都 必 须 载 有 环 境 影 响 方 面 的 评 估 。

《 环 境 影 响 评 估 条 例 》

《 环 境 影 响 评 估 条 例 》 订 明 一 个 公 开 而 有 系 统 的 架 构 , 用 以 评 估 指 定 工 程 项 目 对 环 境 的 影 响 , 并 在 有 需 要 时 制 定 有 效 的 缓 解 措 施 。 条 例 之 下 订 有 技 术 备 忘 录 , 就 环 境 影 响 评 估 制 定 明 确 统 一 的 技 术 指 引 和 准 则 。 自 条 例 实 施 以 来 ( 截 至 二 零 零 六 年 十 二 月 三 十 一 日 ) , 共 有 103 份 环 评 报 告 获 当 局 接 纳 , 超 过 150 万 人 和 不 少 生 态 易 受 破 坏 的 地 区 受 到 保 护 , 免 受 不 能 接 受 的 环 境 问 题 所 影 响 。 此 外 , 环 保 署 亦 一 直 推 动 公 众 持 续 参 与 环 评 过 程 。

环 境 监 察 及 审 核

环 境 监 察 及 审 核 旨 在 核 证 规 划 阶 段 所 作 的 各 项 假 设 , 并 监 察 缓 解 措 施 的 成 效 , 从 而 确 保 每 项 工 程 都 能 达 到 影 响 评 估 中 所 承 诺 的 环 保 成 效 。 二 零 零 六 年 , 环 保 署 处 理 了 约 110 项 大 型 工 程 的 环 境 监 察 及 审 核 计 划 。

大 型 工 程 项 目 的 许 可 证 持 有 人 必 须 在 互 联 网 上 设 立 专 用 网 站 , 公 布 工 程 项 目 的 资 料 , 包 括 环 境 监 察 及 审 核 过 程 所 取 得 的 数 据 和 结 果 。 由 二 零 零 二 年 四 月 起 , 大 型 工 程 项 目 的 倡 议 人 必 须 设 有 网 上 视 像 摄 影 系 统 , 让 市 民 看 见 工 地 的 实 况 。

土 地 用 途 规 划

主 要 的 土 地 用 途 规 划 研 究 , 须 进 行 策 略 性 环 境 评 估 , 以 便 在 制 订 土 地 用 途 计 划 时 结 合 环 境 因 素 考 虑 。 根 据 《 环 境 影 响 评 估 条 例 》 , 市 区 发 展 或 重 建 项 目 在 进 行 工 程 技 术 可 行 性 研 究 时 , 如 研 究 范 围 逾 20 公 顷 或 涉 及 总 人 口 逾 十 万 , 则 必 须 同 时 进 行 环 境 影 响 评 估 。 这 些 环 境 评 估 是 规 划 研 究 的 重 要 一 环 , 有 助 找 出 主 要 的 环 境 问 题 和 可 行 的 缓 解 措 施 , 以 便 结 合 土 地 用 途 规 划 一 并 处 理 。

环 境 管 理 和 可 持 续 发 展

新 的 全 港 发 展 策 略 检 讨 ( 名 为 “ 香 港 2030 : 规 划 远 景 与 策 略 ” ) 已 于 二 零 零 零 年 九 月 展 开 , 当 中 一 项 策 略 性 环 境 影 响 评 估 研 究 旨 在 解 决 长 远 环 境 可 持 续 发 展 问 题 。 在 研 究 过 程 中 , 公 众 全 程 参 与 。

政 府 通 过 环 保 经 理 计 划 、 环 境 审 核 、 环 境 管 理 系 统 和 环 保 工 作 报 告 等 方 式 , 向 本 港 公 营 和 私 营 机 构 推 广 环 境 管 理 。 目 前 各 局 和 部 门 都 委 任 了 环 保 经 理 。 政 府 部 门 大 多 已 推 行 定 期 环 境 审 核 计 划 , 有 些 部 门 更 获 得 国 际 环 境 管 理 系 统 标 准 ISO 14001 认 证 。 各 局 和 部 门 每 年 会 就 本 身 的 环 保 表 现 发 表 工 作 报 告 。 由 二 零 零 七 年 开 始 , 所 有 每 年 环 保 工 作 报 告 都 会 在 合 适 的 情 况 下 采 纳 《 清 新 空 气 约 章 》 的 原 则 。 政 府 全 力 支 持 该 约 章 , 以 改 善 香 港 的 空 气 质 素 。

为 了 持 续 支 援 中 小 型 企 业 推 行 环 境 管 理 体 系 , 环 保 署 为 建 造 业 及 电 机 / 电 子 行 业 制 作 了 易 用 的 ISO 14001 环 境 管 理 体 系 支 援 套 件 , 并 于 二 零 零 五 年 十 一 月 更 新 了 这 些 套 件 。

乡 郊 发 展

政 府 锐 意 改 善 乡 郊 地 区 的 生 活 质 素 , 致 力 取 缔 破 坏 乡 郊 环 境 的 土 地 用 途 。 新 界 乡 郊 地 区 的 污 水 排 放 设 施 不 但 较 以 往 进 步 , 而 且 继 续 改 善 。 二 零 零 六 年 , 政 府 额 外 预 留 了 21 亿 元 , 为 383 条 乡 村 及 其 他 未 有 污 水 系 统 地 区 的 245 000 人 提 供 连 接 公 共 污 水 渠 的 管 道 , 以 排 放 住 宅 污 水 。

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