发 展 计 划 按 照 有 关 地 区 的 法 定 图 则 或 部 门 内 部 图 则 而 推 行 。 这 些 图 则 在 土 地 用 途 分 类 、 楼 宇 密 度 及 发 展 特 色 等 方 面 , 对 个 别 地 区 的 发 展 作 出 规 范 和 提 供 指 引 , 并 确 保 发 展 符 合 地 区 的 规 划 目 标 。
法 定 规 划 图 则
城 市 规 划 委 员 会 根 据 《 城 市 规 划 条 例 》 成 立 , 负 责 拟 备 法 定 图 则 , 以 显 示 个 别 地 区 的 土 地 用 途 ( 包 括 主 要 道 路 和 运 输 系 统 的 土 地 用 途 ) , 并 且 通 过 划 定 土 地 用 途 地 带 和 订 明 发 展 规 范 , 作 出 法 定 规 划 管 制 。 法 定 图 则 有 两 类 : 分 区 计 划 大 纲 图 和 发 展 审 批 地 区 图 。
发 展 审 批 地 区 图 是 与 分 区 计 划 大 纲 图 相 类 似 的 过 渡 性 图 则 , 涵 盖 新 界 乡 郊 地 区 范 围 , 最 终 会 被 分 区 计 划 大 纲 图 取 代 。 市 区 重 建 局 及 其 前 身 ( 即 土 地 发 展 公 司 ) 拟 备 的 发 展 计 划 图 , 也 须 经 城 规 会 核 准 。
二 零 零 六 年 , 城 规 会 公 布 了 一 份 分 区 计 划 大 纲 图 、 一 份 发 展 审 批 地 区 图 和 两 份 由 市 区 重 建 局 拟 备 的 发 展 计 划 图 , 并 修 订 了 41 份 法 定 图 则 。 截 至 年 底 , 全 港 共 有 108 份 分 区 计 划 大 纲 图 、 一 份 发 展 审 批 地 区 图 、 八 份 由 土 地 发 展 公 司 拟 备 的 发 展 计 划 图 , 以 及 五 份 由 市 区 重 建 局 拟 备 的 发 展 计 划 图 。
核 准 法 定 图 则 的 权 力 , 属 行 政 长 官 会 同 行 政 会 议 所 有 。 年 内 , 呈 交 行 政 长 官 会 同 行 政 会 议 核 准 的 法 定 图 则 有 48 份 。
每 份 法 定 图 则 均 附 有 一 套 《 注 释 》 , 列 明 个 别 地 带 的 经 常 准 许 用 途 和 须 向 城 规 会 申 请 许 可 的 用 途 。 二 零 零 六 年 , 城 规 会 考 虑 了 787 宗 规 划 许 可 申 请 , 并 覆 核 了 111 宗 规 划 申 请 的 决 定 。
申 请 人 如 不 满 城 规 会 的 决 定 , 可 向 独 立 的 城 市 规 划 上 诉 委 员 会 上 诉 。 二 零 零 六 年 , 上 诉 委 员 会 聆 讯 了 15 宗 个 案 , 其 中 七 宗 被 驳 回 , 两 宗 上 诉 得 直 , 六 宗 尚 未 裁 决 。
城 规 会 也 就 法 定 图 则 所 涵 盖 地 区 的 发 展 申 请 公 布 相 关 的 指 引 。 二 零 零 六 年 , 城 规 会 公 布 了 一 套 新 的 指 引 和 六 套 经 修 订 的 指 引 。 年 底 时 , 这 类 指 引 共 有 29 套 。
部 门 内 部 图 则
在 地 区 层 面 , 规 划 署 的 地 区 规 划 处 负 责 拟 备 部 门 内 部 使 用 的 发 展 大 纲 图 和 发 展 蓝 图 , 以 便 更 详 细 显 示 有 关 地 区 的 规 划 土 地 用 途 、 发 展 限 制 和 运 输 网 络 。 二 零 零 六 年 有 77 份 发 展 大 纲 图 和 298 份 发 展 蓝 图 涵 盖 全 港 各 区 。
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