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政 府 运 用 公 帑 提 供 法 律 援 助 ， 为 符 合 资 格 的 人 士 按 需 要 委 聘 代 表 律 师 或 大 律 师 ， 确 保 有 充 分 理 据 提 出 诉 讼 或 抗 辩 的 人 不 会 因 为 经 济 能 力 不 足 而 不 能 采 取 法 律 行 动
。 由 公 帑 资 助 的 法 律 援 助 服 务 是 由 法 律 援 助 署 和 当 值 律 师 服 务 负 责 提 供 。
法 律 援 助 署 为 符 合 资 格 的 人 士 提 供 法 律 援 助 服 务 ， 不 论 他 们 是 否 香 港 居 民 。
普 通 法 律 援 助 计 划 所 提 供 的 服 务 适 用 于 在 终 审 法 院 、 上 诉 法 庭 、 原 讼 法 庭 和 区 域 法 院 审 理 的 民 事 案 件 ， 其 适 用 范 围 涵 盖 大 部 分 与 社 会 民 生 息 息 相 关 的 案 件 ， 包 括 家 庭 及 婚 姻 纠 纷 、 人 身 伤 害 申 索 、 劳 资 纠 纷 、 租 务 纠 纷 、 合 约 纠 纷 、 入 境 事 务 和 专 业 疏 忽 申 索 。
法 律 援 助 申 请 人 必 须 通 过 经 济 审 查 及 案 情 审 查 ， 才 有 资 格 获 得 法 律 援 助 。 在 经 济 审 查 方 面 ， 申 请 人 必 须 证 明 其 财 务 资 源
( 即 扣 除 某 些 法 定 豁 免 项 目 后 所 得 的 每 年 可 动 用 收 入 及 总 资 产 ) 不 超 过 169,700 元 。 如 案 件 涉 及 违 反 《 香 港 人 权 法 案 条 例 》 的 规 定 或 抵 触 《 公 民 权 利 和 政 治 权 利 国 际 公 约 》 适 用 于 香 港 的 部 分 ， 只 要 理 据 充 分 ， 法 律 援 助 署 署 长 可 行 使 酌 情 权 ， 免 除 申 请 人 必 须 符 合 上 述 经 济 资 格 上 限 的 有 关 规 定 。 在 案 情 审 查 方 面 ， 申 请 人 必 须 令 法 律 援 助 署 署 长 信 纳 他 有 充 分 理 据 提 出 诉 讼 或 抗 辩 。 受 助 人 必 须 缴 付 分 担 费 ， 至 于 分 担 费 多 少 ， 则 视 乎 受 助 人 的 财 务 资 源 多 寡 ， 以 及 法 律 援 助 署 能 否 在 诉 讼 中 替 受 助 人 收 回 或 保 留 财 产 而 定 。
申 请 人 如 不 获 批 民 事 法 律 援 助 ， 可 向 高 等 法 院 司 法 常 务 官 提 出 上 诉 ； 如 属 终 审 法 院 的 案 件 ， 则 可 向 覆 核 委 员 会 上 诉 。 司 法 常 务 官 和 覆 核 委 员 会 的 决 定 ， 均 为 最 终 决 定 。
年 内 ， 法 律 援 助 署 共 接 获 21 643 宗 民 事 诉 讼 法 律 援 助 申 请 ， 其 中 10 694 宗 获 得 批 准 。 办 理 民 事 案 件 的 总 开 支 为 3.43 亿 元 ， 为 受 助 人 取 回 的 款 项 合 共 7.69 亿 元 。
法 律 援 助 辅 助 计 划 是 为 财 务 资 源 超 过 普 通 法 律 援 助 计 划 的 经 济 上 限 而 又 不 超 出 471,600 元 的 人 士 提 供 法 律 援 助 。 根 据 这 项 计 划 ， 法 律 援 助 适 用 于 索 偿 额 可 能 超 过 六 万 元 的 讼 案 ， 包 括 人 身 伤 亡 ， 以 及 医 疗 、 牙 科 或 法 律 专 业 疏 忽 申 索 。 法 律 援 助 辅 助 计 划 也 包 括 根 据 《 雇 员 补 偿 条 例 》 提 出 的 补 偿 申 索 ， 索 偿 数 额 不 限 。
法 律 援 助 辅 助 计 划 在 财 政 上 是 自 给 自 足 的 ， 经 费 来 自 法 援 受 助 人 缴 付 的 分 担 费 ， 以 及 从 受 助 人 讨 回 的 赔 偿 或 补 偿 中 扣 取 的 款 项 。 年 内 ， 这 项 计 划 共 接 获 106 宗 申 请 ， 其 中 79 宗 获 得 批 准 。 总 开 支 为 2,300 万 元 ， 为 受 助 人 讨 回 的 赔 偿 合 共 6,100 万 元 。
刑 事 诉 讼 方 面 ， 法 律 援 助 服 务 适 用 于 在 原 讼 法 庭 及 区 域 法 院 审 理 的 案 件 、 裁 判 法 院 进 行 的 交 付 审 判 程 序 、 就 裁 判 法 院 的 裁 决 提 出 上 诉 的 案 件 ， 以 及 向 上 诉 法 庭 和 终 审 法 院 上 诉 的 案 件 。
如 申 请 人 通 过 经 济 审 查 ， 并 获 法 律 援 助 署 署 长 信 纳 为 维 护 司 法 公 正 是 宜 给 予 法 律 援 助 的 ， 便 可 获 法 律 援 助 。
如 法 律 援 助 署 署 长 信 纳 为 维 护 司 法 公 正 是 宜 给 予 法 律 援 助 的 ， 则 即 使 申 请 人 的 财 务 资 源 超 出 上 限 ， 署 长 仍 可 运 用 酌 情 权 批 准 给 予 法 律 援 助 ， 但 申 请 人 必 须 缴 付 分 担 费 。
法 例 并 无 规 定 刑 事 诉 讼 的 法 律 援 助 申 请 人 ， 可 以 就 署 长 以 经 济 或 案 情 理 由 而 拒 绝 其 申 请 的 决 定 提 出 上 诉 ， 惟 关 乎 向 终 审 法 院 提 出 上 诉 的 申 请 则 属 例 外 。 关 乎 向 终 审 法 院 提 出 的 上 诉 ， 如 法 律 援 助 申 请 遭 拒 绝 ， 申 请 人 可 向 覆 核 委 员 会 提 出 上 诉 。 该 委 员 会 由 高 等 法 院 司 法 常 务 官 出 任 主 席 ， 成 员 包 括 一 名 由 香 港 大 律 师 公 会 主 席 委 任 的 大 律 师 ， 以 及 一 名 由 香 港 律 师 会 会 长 委 任 的 律 师 。
此 外 ， 如 申 请 人 通 过 经 济 审 查 ， 可 向 法 官 要 求 批 准 给 予 法 律 援 助 。 如 申 请 人 被 控 或 触 犯 涉 及 谋 杀 、 叛 逆 或 暴 力 海 盗 行 为 的 罪 行 ， 亦 可 向 法 官 要 求 为 其 审 讯 或 上 诉 案 件 提 供 法 律 援 助 ， 并 豁 免 接 受 经 济 审 查 或 缴 付 分 担 费 的 规 定 。
年 内 ， 法 律 援 助 署 共 接 获 4 411 宗 刑 事 诉 讼 法 律 援 助 申 请 ， 其 中 2 803 宗 获 得 批 准 。 办 理 刑 事 法 律 援 助 的 总 开 支 为 8,900 万 元 。
当 值 律 师 服 务 包 括 法 律 辅 导 计 划 、 当 值 律 师 计 划 及 电 话 法 律 谘 询 计 划 。 这 项 服 务 由 香 港 特 别 行 政 区 政 府 资 助 ， 但 由 本 港 法 律 界 专 业 人 士 独 立 管 理 。 服 务 的 管 理 和 行 政 工 作 由 当 值 律 师 服 务 理 事 会 负 责 ， 香 港 大 律 师 公 会 和 香 港 律 师 会 各 自 提 名 四 名 会 员 加 入 理 事 会 。 另 外 三 名 成 员 ， 则 为 业 外 人 士 。
法 律 辅 导 计 划 设 有 九 个 位 于 民 政 事 务 处 的 法 律 辅 导 中 心 ， 免 费 为 市 民 提 供 法 律 指 导 。 市 民 无 须 接 受 经 济 审 查 ， 即 可 使 用 这 项 服 务 。 市 民 可 通 过 转 介 机 构 约 见 义 务 律 师 。 这 些 转 介 机 构 有 27 个
( 共 超 过 100 个 分 处 ) ， 包 括 各 区 民 政 事 务 处 、 明 爱 服 务 中 心 和 社 会 福 利 署 。 目 前 约 有 940 名 义 务 律 师 参 加 这 项 计 划 ， 年 内 共 有 6 036 名 市 民 获 得 法 律 辅 导 。
当 值 律 师 计 划 的 服 务 范 围 ， 几 乎 包 括 所 有 在 裁 判 法 院 受 审 的 被 告 。 申 请 人 只 要 通 过 经 济 审 查 ， 证 明 全 年 总 收 入 不 超 过 127,330 元 ， 即 可 获 委 派 律 师 代 为 辩 护 。 不 过 ， 当 值 律 师 服 务 总 干 事 基 于 维 护 司 法 公 正 的 原 则 ， 可 酌 情 决 定 安 排 代 表 律 师 ， 为 超 出 收 入 上 限 的 被 告 辩 护 。 此 外 ， 申 请 人 还 须 通 过 案 情 审 查 ， 主 要 考 虑 因 素 在 于 被 告 的 人 身 自 由 是 否 受 到 威 胁 ， 或 案 件 是 否 涉 及 重 大 的 法 律 问 题 。
当 值 律 师 计 划 又 安 排 大 律 师 和 律 师 为 面 临 引 渡 的 被 告 提 供 法 律 意 见 ， 担 任 在 死 因 研 讯 中 作 证 而 可 能 导 致 被 刑 事 检 控 的 人 士 的 代 表 律 师 ， 并 且 担 任 小 贩 的 代 表 律 师 向 文 康 市 政 上 诉 委 员 会 提 出 上 诉 。 自 二 零 零 三 年 十 月 一 日 起 ， 当 值 律 师 服 务 扩 展 至 少 年 法 庭 的 受 照 顾 及 保 护 程 序 。 在 该 等 程 序 中 ， 所 有 被 羁 留 在 宪 报 所 载 收 容 所 内 及 其 父 母 或 监
护 人 同 意 接 受 代 表 的 儿 童 或 少 年 ， 都 可 以 得 到 当 值 律 师 代 表 。
二 零 零 三 年 ， 当 值 律 师 名 册 内 有 超 过 1 384 名 大 律 师 和 律 师 ； 共 有 50 172 名 受 助 人 通 过 当 值 律 师 计 划 获 安 排 律 师 协 助 。
电 话 法 律 谘 询 服 务 利 用 电 话 录 音 ， 以 粤 语 、 普 通 话 和 英 语 为 市 民 提 供 法 律 资 料 ， 其 中 包 括 婚 姻 、 业 主 与 租 客 、 刑 事 、 财 务 、 雇 佣 、 环 境 和 行 政 法 例 等 法 律 课 题 。 录 音 资 料 的 内 容 定 期 更 新 ， 如 果 确 定 市 民 对 其 他 课 题 感 兴 趣 ， 更 会 制 作 新 的 录 音 带 。 年 内 ， 这 项 服 务 设 有 78 个 课 题 ， 接 获 的 电 话 查 询 有 44 145 宗 。
法 律 援 助 服 务 局 是 独 立 的 法 定 机 构 ， 负 责 就 法 律 援 助 政 策 向 香 港 特 别 行 政 区 行 政 长 官 提 供 意 见 。 该 局 也 监 察 法 律 援 助 署 提 供 的 法 律 援 助 服 务 ， 但 不 干 预 该 署 的 日 常 运 作 。 法 律 援 助 服 务 局 由 非 官 方 的 业 外 人 士 出 任 主 席 ， 成 员 包 括 律 师 、 业 外 人 士 及 法 律 援 助 署 署 长 。 年 内 ， 该 局 继 续 检 讨 法 律 援 助 事 宜 及 法 律 援 助 署 提 供 的 服 务 。 该 局 曾 与 政 府 讨 论 的 事 项 ， 包 括 就 法 律 援 助 申 请 人 经 济 资 格 限 额 每 年 及 每 两 年 进 行 一 次 的 检 讨 、 就 评 定 法 律 援 助 申 请 人 经 济 资 格 的 准 则 每 五 年 进 行 一 次 的 检 讨 ， 以 及 《 法 律 援 助 服 务 局 条 例 》 的 运 作 。
法 律 援 助 服 务 局 执 行 一 项 计 划 ， 让 有 意 向 终 审 法 院 提 出 上 诉 的 法 律 援 助 申 请 人 ， 可 在 法 律 援 助 署 署 长 因 案 情 缺 乏 理 据 而 拒 绝 其 申 请 后 ， 取 得 覆 核 所 需 的 大 律 师 证 明 书 。
二 零 零 三 年 ， 通 过 上 述 计 划 而 获 给 予 法 律 援 助 的 申 请 共 94 宗 ， 包 括 86 宗 刑 事 案 件 及 八 宗 民 事 案 件 ， 财 政 承 担 总 额 为 254.4 万 元 。
法 律 援 助 服 务 局 已 就 二 零 零 三 至 二 零 零 八 年 的 工 作 制 订 计 划 。
法 律 援 助 署 署 长 依 据 一 九 九 一 年 八 月 一 日 生 效 的 《 法 定 代 表 律 师 条 例 》 获 委 任 为 法 定 代 表 律 师 。
法 定 代 表 律 师 的 主 要 职 责 如 下 ： 在 法 律 程 序 中 ， 为 年 幼 或 因 智 能 理 由 而 缺 乏 自 行 诉 讼 能 力 的 人 士 担 任 诉 讼 监 护 人 或 诉 讼 保 护 人 ； 以 死 者 遗 产 代 理 人 身 分 进 行 诉 讼 ； 担 任 法 定 受 托 人 及 司 法 受 托 人 ； 以 精 神 上 无 行 为 能 力 的 人 的 产 业 受 托 监
管 人 身 分 行 事 ； 在 与 儿 童 或 少 年 的 监 护 有 关 的 诉 讼 中 代 表 任 何 一 方 ； 以 及 代 表 因 藐 视 法 庭 而 入 狱 但 不 能 或 不 愿 自 行 申 请 省 释 的 人 行 事 。
二 零 零 二 至 零 三 年 度 ， 法 定 代 表 律 师 共 处 理 262 宗 个 案 ， 较 上 一 个 财 政 年 度 增 加 16% 。 |
