香港年報 2006
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章次 14:
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空 氣 污 染

像 大 部 分 現 代 化 都 市 , 香 港 的 空 氣 質 素 受 到 車 輛 交 通 、 發 電 及 建 築 工 程 等 不 同 活 動 所 排 放 的 污 染 物 影 響 。 鑑 於 車 輛 是 香 港 的 主 要 污 染 源 之 一 , 政 府 正 採 取 多 項 減 少 汽 車 廢 氣 的 措 施 。 二 零 零 六 年 , 路 邊 監 測 站 錄 得 可 吸 入 懸 浮 粒 子 和 氮 氧 化 物 ( 即 兩 種 路 邊 主 要 污 染 物 ) 的 濃 度 , 比 一 九 九 九 年 分 別 減 少 了 13 % 和 19 % 。

政 府 計 劃 在 二 零 零 七 年 展 開 檢 討 香 港 空 氣 質 素 指 標 的 工 作 。 在 檢 討 過 程 中 , 政 府 會 參 考 國 際 的 最 新 發 現 , 並 會 制 訂 長 遠 的 空 氣 質 素 管 理 策 略 。

環 保 署 根 據 《 空 氣 污 染 管 制 條 例 》 及 其 附 屬 規 例 實 施 一 連 串 相 應 的 管 制 措 施 , 包 括 一 些 大 型 工 業 設 施 必 須 領 有 牌 照 , 而 且 特 別 管 制 火 爐 及 煙 囱 的 安 裝 、 黑 煙 排 放 、 燃 料 質 素 、 露 天 焚 燒 、 建 築 工 程 產 生 的 塵 埃 、 油 站 散 發 的 污 染 物 及 乾 洗 設 施 排 放 的 全 氯 乙 烯 等 。 環 保 署 於 二 零 零 六 年 十 一 月 向 立 法 會 提 交 規 例 建 議 , 以 限 制 塗 料 、 印 墨 和 若 干 消 費 品 中 的 揮 發 性 有 機 化 合 物 的 含 量 。 《 空 氣 污 染 管 制 條 例 》 禁 止 進 口 和 售 賣 比 較 危 險 的 石 棉 產 品 , 即 鐵 石 棉 和 青 石 棉 。 此 外 , 任 何 人 如 欲 拆 卸 石 棉 物 料 , 均 須 僱 用 註 冊 專 業 人 士 , 並 向 環 保 署 提 交 石 棉 調 查 報 告 及 計 劃 書 。

空 氣 污 染 引 起 公 眾 極 大 關 注 , 住 在 工 廠 附 近 的 居 民 更 深 受 其 害 。 二 零 零 六 年 , 環 保 署 處 理 了 13 264 宗 空 氣 污 染 投 訴 ( 其 中 6 436 宗 涉 及 排 放 過 量 黑 煙 的 車 輛 ) , 並 發 出 2 398 份 法 定 通 知 書 , 指 令 違 例 者 消 減 空 氣 污 染 。

為 了 改 善 空 氣 質 素 和 節 約 能 源 , 政 府 於 二 零 零 六 年 七 月 展 開 “ 藍 天 行 動 ” , 呼 籲 市 民 支 持 並 參 與 對 抗 香 港 的 空 氣 污 染 情 況 。 環 保 署 推 出 了 一 連 串 宣 傳 和 教 育 活 動 , 鼓 勵 市 民 在 個 人 層 面 採 取 行 動 , 例 如 停 車 熄 匙 、 在 夏 季 把 空 調 温 度 調 校 至 攝 氏 25.5 度 , 以 及 減 少 使 用 含 揮 發 性 有 機 化 合 物 的 產 品 。

管 制 消 耗 臭 氧 層 物 質 的 《 蒙 特 利 爾 議 定 書 》 , 適 用 於 香 港 特 別 行 政 區 。 除 了 根 據 《 保 護 臭 氧 層 條 例 》 禁 止 生 產 和 進 口 氯 氟 化 碳 和 哈 龍 供 本 地 使 用 外 , 環 保 署 也 對 氯 氟 烴 實 施 進 口 配 額 制 度 。

交 通 運 輸

車 輛 廢 氣 是 路 邊 空 氣 污 染 和 滋 擾 的 主 要 源 頭 。 政 府 的 政 策 是 在 可 行 範 圍 內 , 對 汽 車 燃 料 和 車 輛 廢 氣 排 放 訂 定 最 嚴 格 的 標 準 。

廢 氣 排 放 方 面 , 香 港 主 要 跟 隨 歐 洲 聯 盟 的 做 法 , 由 二 零 零 六 年 一 月 一 日 起 與 歐 盟 同 步 分 期 對 所 有 新 登 記 的 車 輛 實 施 歐 盟 四 期 標 準 , 而 新 登 記 的 柴 油 私 家 車 則 必 須 符 合 比 歐 盟 四 期 更 嚴 格 的 排 放 標 準 。 過 去 數 年 , 當 局 引 進 低 污 染 燃 料 和 實 施 更 嚴 格 的 廢 氣 排 放 標 準 , 大 大 減 少 了 車 輛 所 造 成 的 污 染 。

目 前 , 本 港 差 不 多 所 有 的 士 和 約 56 % 的 公 共 小 巴 均 使 用 石 油 氣 。 由 二 零 零 七 年 四 月 一 日 起 , 所 有 在 歐 盟 廢 氣 排 放 標 準 生 效 前 製 造 的 柴 油 車 輛 , 必 須 加 裝 減 少 粒 子 器 件 。 另 一 項 車 輛 廢 氣 管 制 策 略 , 是 加 強 車 輛 黑 煙 的 管 制 。 根 據 車 輛 黑 煙 管 制 計 劃 , 被 檢 舉 的 車 輛 必 須 接 受 煙 霧 排 放 測 試 , 以 確 定 車 主 有 否 解 決 車 輛 的 黑 煙 毛 病 。 自 一 九 九 九 年 以 來 , 路 上 的 黑 煙 車 輛 已 減 少 約 八 成 。

除 了 採 用 更 環 保 的 車 輛 和 燃 料 外 , 推 廣 集 體 運 輸 系 統 同 樣 重 要 。 由 於 集 體 運 輸 系 統 不 會 造 成 路 邊 污 染 , 政 府 採 納 了 優 先 發 展 鐵 路 的 政 策 , 並 鼓 勵 在 可 行 情 況 下 引 進 創 新 的 運 輸 系 統 。

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