香 港 海 关 主 要 负 责 应 课 税 货 品 的 征 税 和 防 止 逃 税 工 作 ； 而 禁 止 贩 毒 和 滥 用 毒 品 、 防 止 和 侦 查 走 私 活 动 ， 以 至 保 护 知 识 产 权 ， 也 是 海 关 的 主 要 职 责 。 海 关 的 编 制 人 数 共 5 202 人 。 海 关 执 行 多 条 法 例 ， 以 保 护 消 费 者 权 益 ， 保 障 和 便 利 正 当 的 工 商 业 运 作 ， 维 护 香 港 的 贸 易 信 誉 ， 并 履 行 有 关 国 际 义 务 ( 见 第 五 章 ) 。

征 收 税 款

根 据 《 应 课 税 品 条 例 》 ， 海 关 负 责 征 收 应 课 税 品 税 款 。 应 课 税 品 主 要 包 括 饮 用 酒 类 、 烟 草 、 碳 氢 油 类 及 甲 醇 。 年 内 ， 海 关 共 收 税 款 69.6 亿 元 ， 其 中 47.7 % 来 自 碳 氢 油 类 ， 38.8 % 来 自 烟 草 ， 13.4 % 来 自 饮 用 酒 类 ， 0.1 % 来 自 甲 醇 。 所 收 税 款 较 二 零 零 五 年 增 加 5.1 % 。

海 关 也 根 据 《 汽 车 ( 首 次 登 记 税 ) 条 例 》 评 定 汽 车 的 应 课 税 值 ， 以 便 征 收 首 次 登 记 税 。 二 零 零 六 年 ， 海 关 登 记 了 41 名 汽 车 贸 易 商 ， 并 评 定 了 42 594 辆 汽 车 的 暂 缴 应 课 税 值 ， 让 运 输 署 征 收 43.4 亿 元 首 次 登 记 税 。

管 制 税 收

应 课 税 品 在 进 口 或 在 本 港 生 产 后 ， 会 储 存 在 领 有 香 港 海 关 所 发 牌 照 的 保 税 仓 。 除 非 获 海 关 发 出 许 可 证 ， 否 则 不 得 移 走 应 课 税 品 ， 而 且 在 缴 付 税 款 后 ， 应 课 税 品 才 可 放 行 ， 供 本 地 销 售 。

保 障 税 收

二 零 零 六 年 ， 海 关 查 获 9 537 宗 滥 用 免 税 优 惠 的 个 案 ， 涉 及 香 烟 数 目 合 共 285 万 枝 ， 破 获 的 案 件 数 目 和 涉 及 的 香 烟 数 量 较 二 零 零 五 年 分 别 增 加 249 % 和 62 % 。

年 内 ， 海 关 拘 捕 了 约 10 702 名 犯 罪 者 和 检 获 7 875 万 枝 私 烟 ， 较 二 零 零 五 年 分 别 减 少 32 % 和 22 % 。

在 国 际 合 作 方 面 ， 香 港 海 关 继 续 致 力 与 海 外 海 关 机 构 采 取 联 合 行 动 ， 以 杜 绝 跨 境 走 私 香 烟 活 动 。 二 零 零 六 年 ， 香 港 海 关 和 海 外 海 关 机 构 通 过 监 察 可 疑 货 物 的 跨 境 付 运 情 况 和 交 换 情 报 ， 在 德 国 及 巴 拿 马 检 获 1 065 万 枝 香 烟 ， 其 中 475 万 枝 是 私 烟 。

由 于 油 价 高 企 ， 非 法 燃 油 包 括 有 标 记 油 类 ( 俗 称 “ 红 油 ” ) 、 脱 色 柴 油 及 非 法 汽 油 ， 在 二 零 零 六 年 仍 被 本 地 司 机 滥 用 作 汽 车 燃 料 。 为 了 对 付 这 个 问 题 ， 海 关 除 持 续 采 取 执 法 行 动 扫 荡 非 法 油 站 、 有 标 记 油 类 化 油 工 场 和 储 存 这 类 燃 油 的 地 方 外 ， 更 推 行 一 项 宣 传 活 动 ， 以 提 醒 司 机 不 可 使 用 非 法 燃 油 。 此 外 ， 海 关 亦 突 击 检 查 车 辆 的 油 缸 ， 侦 测 车 辆 有 否 使 用 这 类 燃 油 ， 以 收 阻 吓 之 效 ， 并 且 在 海 陆 边 境 加 强 执 法 ， 遏 止 走 私 非 法 燃 油 活 动 。

在 海 关 雷 厉 执 法 下 ， 非 法 燃 油 活 动 黑 点 的 数 目 已 减 少 至 21 个 。 二 零 零 六 年 ， 海 关 拘 捕 了 836 名 犯 罪 者 ， 检 获 89 万 升 非 法 燃 油 ， 较 二 零 零 五 年 分 别 减 少 12 % 及 24 % 。 检 获 的 非 法 燃 油 数 量 减 少 ， 主 要 是 由 于 海 关 持 续 采 取 反 非 法 燃 油 行 动 ， 以 及 宣 传 活 动 成 功 所 致 。

扫 毒 行 动

海 关 继 续 雷 厉 执 法 ， 防 止 和 打 击 非 法 制 造 、 分 销 和 贩 运 危 险 药 物 的 活 动 ， 追 查 、 充 公 和 追 讨 从 事 非 法 毒 品 活 动 得 来 的 贩 毒 得 益 ， 并 且 防 止 化 学 品 转 作 非 法 制 造 危 险 药 物 用 途 。

海 关 辖 下 的 海 关 毒 品 调 查 科 负 责 追 查 贩 毒 活 动 ， 与 其 他 本 地 和 海 外 的 执 法 机 构 交 换 情 报 并 紧 密 合 作 ， 以 打 击 贩 卖 毒 品 活 动 。

二 零 零 六 年 ， 海 关 侦 破 了 80 宗 贩 毒 案 ， 捣 破 三 个 毒 品 储 存 及 分 销 中 心 。 海 关 人 员 共 检 获 46.9 公 斤 海 洛 英 、 53 公 斤 氯 胺 酮 、 103 公 斤 大 麻 、 11.2 公 斤 可 卡 因 、 550 克 甲 基 苯 丙 胺 ( 俗 称 “ 冰 ” ) 、 24 683 片 亚 甲 二 氧 基 甲 基 安 非 他 明 ( 俗 称 “ 摇 头 丸 ” ) ， 以 及 55 032 片 其 他 种 类 的 精 神 药 物 ， 共 有 约 590 人 被 捕 。 此 外 ， 海 关 与 内 地 和 海 外 的 执 法 机 构 合 作 ， 共 检 获 16.5 公 斤 不 同 类 别 的 毒 品 ， 并 拘 捕 了 14 人 。

边 境 管 制

屯 门 跨 境 客 运 渡 轮 码 头 于 二 零 零 六 年 十 一 月 三 日 开 始 运 作 ， 提 供 来 往 屯 门 和 珠 海 的 跨 境 渡 轮 服 务 。 海 关 已 成 立 一 个 由 26 名 海 关 人 员 组 成 的 新 小 组 ， 在 该 码 头 提 供 清 关 服 务 。

缉 私 工 作

香 港 与 内 地 之 间 的 走 私 活 动 仍 然 持 续 。 二 零 零 六 年 ， 海 关 共 侦 破 202 宗 走 私 案 件 ， 拘 捕 388 人 ， 检 获 价 值 超 过 2.65 亿 元 的 走 私 物 品 。 逃 避 缴 交 关 税 或 税 项 ， 以 及 规 避 其 他 出 入 口 法 定 管 制 ， 均 为 走 私 活 动 的 主 要 成 因 。

电 脑 零 件 、 电 器 和 电 子 产 品 ， 以 及 银 和 镍 等 贵 重 金 属 ， 均 为 从 香 港 走 私 往 内 地 的 常 见 货 品 。 由 于 香 港 出 售 的 免 缴 税 款 有 标 记 油 类 与 内 地 出 售 的 轻 质 柴 油 有 价 格 差 距 ， 年 内 走 私 有 标 记 油 类 的 案 件 大 幅 增 加 。 此 外 ， 内 地 于 二 零 零 六 年 四 月 提 高 汽 车 销 售 税 ， 亦 引 致 从 香 港 走 私 汽 车 散 件 的 活 动 激 增 。

年 内 ， 走 私 物 品 入 境 的 活 动 大 为 减 少 。 从 内 地 走 私 往 香 港 的 常 见 物 品 包 括 香 烟 、 盗 版 光 碟 、 肉 类 和 家 禽 等 。

海 关 继 续 与 警 方 ， 以 及 其 他 本 地 和 海 外 执 法 机 构 紧 密 联 系 ， 共 同 打 击 走 私 活 动 。 此 外 ， 香 港 海 关 加 强 与 内 地 海 关 合 作 ， 双 方 除 交 换 情 报 外 ， 更 在 各 个 陆 路 边 境 管 制 站 和 水 域 采 取 同 步 执 法 行 动 。