消 費 者 委 員 會

消 費 者 委 員 會 是 法 定 組 織 ， 於 一 九 七 四 年 成 立 ， 專 責 保 障 和 促 進 消 費 者 在 購 買 貨 品 、 服 務 和 在 購 買 、 抵 押 或 承 租 不 動 產 方 面 的 權 益 。 消 委 會 22 名 成 員 來 自 社 會 各 階 層 ， 全 部 由 政 府 委 任 。

消 委 會 的 主 要 職 能 包 括 ： 測 試 產 品 、 進 行 市 場 調 查 及 服 務 研 究 、 調 解 投 訴 、 提 供 諮 詢 服 務 、 研 究 保 障 消 費 者 的 政 策 、 出 版 刊 物 和 舉 辦 消 費 者 教 育 活 動 。

消 委 會 的 產 品 測 試 和 市 場 調 查 工 作 ， 為 消 費 者 提 供 客 觀 和 最 新 的 產 品 及 服 務 資 訊 ， 協 助 他 們 作 出 精 明 選 擇 。 年 內 ， 消 委 會 完 成 了 43 項 產 品 測 試 、 16 項 調 查 和 44 項 深 入 研 究 ， 其 中 包 括 的 產 品 和 服 務 種 類 繁 多 ， 計 有 LCD 電 視 機 、 冷 氣 機 、 食 水 處 理 器 、 PAAG 注 射 隆 胸 以 至 電 訊 和 財 經 服 務 等 。 對 於 大 眾 化 的 電 子 產 品 如 數 碼 相 機 、 流 動 電 話 手 機 和 MP3 機 ， 消 委 會 更 會 進 行 定 期 測 試 。 測 試 項 目 主 要 包 括 各 類 消 費 品 的 安 全 、 性 能 、 使 用 方 便 程 度 、 耐 用 度 及 對 環 境 的 影 響 。

消 委 會 通 過 熱 線 電 話 系 統 、 八 個 諮 詢 中 心 和 互 聯 網 網 站 ， 為 廣 大 消 費 者 提 供 調 解 投 訴 和 諮 詢 服 務 。 消 委 會 為 消 費 者 和 有 關 商 戶 進 行 調 解 ， 解 決 爭 議 。 年 內 ， 該 會 接 獲 消 費 者 的 投 訴 和 查 詢 共 35 962 和 166 180 宗 ， 涉 及 電 訊 服 務 的 投 訴 仍 然 最 多 。

消 委 會 亦 監 察 可 能 影 響 消 費 者 福 祉 的 營 商 手 法 和 有 關 市 場 競 爭 的 問 題 。 二 零 零 六 年 六 月 ， 消 委 會 為 發 展 迅 速 的 香 港 美 容 行 業 推 出 首 份 自 願 遵 守 的 行 業 自 律 守 則 。 十 月 ， 消 委 會 發 表 《 良 好 企 業 社 會 責 任 指 引 II 》 ， 詳 細 闡 述 企 業 在 市 場 運 作 時 應 遵 從 的 原 則 ， 並 就 消 費 者 的 權 責 提 供 指 引 。 年 內 ， 消 委 會 就 諮 詢 公 眾 的 文 件 ( 例 如 成 立 通 訊 事 務 管 理 局 諮 詢 文 件 ) 作 出 合 共 24 份 回 應 ， 並 研 究 了 多 個 與 營 商 手 法 有 關 的 課 題 ， 例 如 非 應 邀 電 子 訊 息 和 銀 行 關 閉 分 行 的 問 題 。 消 委 會 主 席 和 總 幹 事 ， 分 別 是 政 府 競 爭 政 策 檢 討 委 員 會 和 競 爭 政 策 諮 詢 委 員 會 的 成 員 。

消 委 會 通 過 出 版 《 選 擇 》 月 刊 向 消 費 者 發 放 不 偏 不 倚 的 市 場 資 訊 ， 當 中 包 括 發 表 產 品 測 試 、 服 務 比 較 報 告 和 調 查 研 究 的 結 果 ， 務 求 為 公 眾 提 供 實 用 的 資 訊 、 建 議 和 觀 點 。 《 選 擇 》 提 供 全 面 的 多 媒 體 資 訊 服 務 ， 消 費 者 可 以 從 印 刷 本 、 互 聯 網 、 家 居 固 網 電 話 和 流 動 電 話 取 得 資 訊 。 二 零 零 六 年 ， 消 委 會 繼 續 為 傳 媒 舉 辦 消 費 權 益 新 聞 報 道 獎 ， 以 及 由 公 眾 投 票 的 雞 年 十 大 消 費 新 聞 選 舉 。

年 內 ， 消 委 會 舉 辦 了 第 七 屆 消 費 文 化 考 察 報 告 獎 ， 鼓 勵 中 學 生 研 究 和 分 析 香 港 本 土 的 消 費 模 式 ， 共 有 125 所 中 學 、 696 隊 約 共 4 000 名 中 學 生 參 加 。

此 外 ， 自 二 零 零 四 年 三 月 至 今 已 有 380 名 教 師 完 成 由 教 育 統 籌 局 委 約 消 委 會 設 計 並 主 持 的 “ 消 費 者 教 育 ： 教 師 培 訓 課 程 ” 。

消 委 會 繼 續 管 理 消 費 者 訴 訟 基 金 ， 為 消 費 者 提 供 法 律 援 助 和 經 費 。 二 零 零 六 年 ， 基 金 共 處 理 18 組 申 請 ， 其 中 兩 組 獲 發 放 基 金 進 行 訴 訟 。 兩 組 在 過 去 年 度 提 出 申 請 的 個 案 ， 已 於 年 內 成 功 索 償 。

消 委 會 是 國 際 消 費 者 聯 會 的 執 行 委 員 兼 理 事 會 員 ， 消 委 會 總 幹 事 更 是 聯 會 的 前 任 會 長 。 國 際 消 費 者 聯 會 由 113 個 國 家 和 地 區 共 230 個 消 費 者 組 織 組 成 。 消 委 會 與 海 外 和 內 地 的 消 費 者 組 織 保 持 密 切 聯 繫 ， 互 通 資 訊 ， 共 同 處 理 各 地 旅 客 有 關 消 費 的 投 訴 ， 並 研 究 新 措 施 以 提 高 消 費 者 權 益 。

執 行 保 障 消 費 者 的 法 例

香 港 海 關 進 行 突 擊 檢 查 和 調 查 ， 確 保 在 香 港 出 售 的 玩 具 、 兒 童 產 品 及 消 費 品 符 合 安 全 標 準 。 海 關 也 負 責 防 止 不 法 商 人 出 售 度 量 衡 資 料 錯 誤 的 貨 品 或 成 色 標 記 有 問 題 的 黃 金 和 白 金 產 品 ， 保 護 消 費 者 免 受 欺 騙 。 年 內 ， 海 關 進 行 了 3 541 次 突 擊 檢 查 ， 並 調 查 了 1 148 宗 個 案 。

政 府 化 驗 所 向 海 關 提 供 分 析 及 諮 詢 服 務 ， 協 助 執 行 保 障 消 費 者 的 法 例 。 二 零 零 六 年 ， 化 驗 所 進 行 了 24 217 項 測 試 ， 以 檢 定 多 款 玩 具 、 兒 童 產 品 及 消 費 品 是 否 符 合 相 關 的 安 全 標 準 。 此 外 ， 化 驗 所 按 照 《 度 量 衡 條 例 》 的 規 定 ， 測 定 零 售 商 品 的 重 量 ， 並 對 商 業 用 天 秤 的 準 確 性 作 現 場 審 測 。 年 內 ， 化 驗 所 亦 根 據 《 商 品 說 明 條 例 》 ， 進 行 超 過 6 500 項 測 試 ， 以 檢 定 黃 金 製 品 的 成 色 和 鑑 別 其 他 商 品 所 標 示 的 成 分 ， 大 部 分 測 試 與 調 查 不 良 經 營 手 法 有 關 。