香 港 是 全 球 主 要 的 電 影 製 作 中 心 之 一 ， 二 零 零 六 年 內 共 有 51 部 在 香 港 製 作 的 電 影 在 本 地 上 映 ， 主 要 為 動 作 片 、 愛 情 片 和 喜 劇 ， 票 房 收 入 共 2.82 億 元 。 截 至 二 零 零 六 年 年 底 ， 本 港 有 電 影 院 48 家 ( 放 映 室 177 間 ) ， 二 零 零 五 年 則 有 電 影 院 56 家 ( 放 映 室 206 間 ) 。 歷 年 來 ， 香 港 的 電 影 業 在 區 內 和 國 際 上 均 享 有 盛 名 。 年 內 ， 香 港 電 影 或 香 港 電 影 界 精 英 在 六 個 大 型 國 際 電 影 節 和 比 賽 中 ， 共 獲 得 24 個 獎 項 。

政 府 支 援

政 府 致 力 為 本 港 電 影 業 的 長 遠 健 康 發 展 營 造 有 利 環 境 。 由 業 界 主 導 的 電 影 發 展 委 員 會 於 二 零 零 五 年 十 一 月 成 立 ， 負 責 就 一 切 與 香 港 電 影 業 發 展 有 關 的 事 宜 向 政 府 提 供 意 見 ， 並 在 內 地 及 海 外 推 廣 香 港 電 影 。 該 委 員 會 由 一 名 非 公 職 人 士 擔 任 主 席 ， 成 員 包 括 電 影 業 各 界 別 的 代 表 。

為 了 進 一 步 支 持 電 影 業 ， 令 業 界 再 創 佳 績 ， 行 政 長 官 於 二 零 零 六 年 十 月 發 表 的 《 施 政 報 告 》 中 宣 布 ， 政 府 會 理 順 有 關 電 影 發 展 和 支 援 的 政 府 和 公 營 機 構 的 架 構 。 工 商 及 科 技 局 局 長 將 負 責 全 面 統 籌 有 關 的 政 策 、 規 劃 和 活 動 ， 包 括 人 才 培 訓 、 海 內 外 推 廣 、 攝 製 支 援 等 工 作 。 政 府 也 會 成 立 主 要 由 業 界 代 表 組 成 的 非 法 定 機 構 ── 電 影 發 展 局 ， 協 助 工 商 及 科 技 局 局 長 執 行 有 關 工 作 。 電 影 發 展 局 將 會 取 代 現 有 的 電 影 發 展 委 員 會 。 政 府 現 正 進 行 有 關 架 構 重 組 的 籌 備 工 作 。

電 影 服 務 統 籌 科

政 府 於 一 九 九 八 年 四 月 在 影 視 及 娛 樂 事 務 管 理 處 轄 下 成 立 電 影 服 務 統 籌 科 ， 支 援 電 影 業 。 統 籌 科 為 電 影 界 在 香 港 攝 製 電 影 時 提 供 協 助 ， 並 在 本 地 和 海 外 推 廣 香 港 電 影 。

為 方 便 業 界 在 香 港 進 行 外 景 拍 攝 ， 統 籌 科 徵 得 超 過 3 330 個 機 構 ( 包 括 政 府 部 門 ) 的 同 意 ， 讓 業 界 在 其 轄 下 場 地 進 行 電 影 外 景 拍 攝 ， 並 為 業 界 印 製 了 有 關 外 景 拍 攝 的 參 考 資 料 。 統 籌 科 同 時 為 業 界 提 出 的 較 複 雜 外 景 拍 攝 申 請 ( 例 如 申 請 封 閉 行 車 線 或 特 別 許 可 證 ) ， 提 供 一 站 式 服 務 。 二 零 零 六 年 ， 該 科 成 功 處 理 了 675 宗 較 複 雜 外 景 拍 攝 申 請 的 個 案 。 統 籌 科 也 負 責 就 電 影 界 提 出 在 路 上 停 放 攝 製 車 輛 的 申 請 ， 協 調 有 關 部 門 的 審 核 工 作 。 年 內 經 審 核 的 申 請 共 有 144 宗 ， 全 部 獲 得 批 准 。 統 籌 科 又 於 年 內 提 供 多 項 新 服 務 ， 統 籌 各 部 門 處 理 使 用 行 人 專 用 區 和 魚 類 養 殖 區 ， 以 及 聘 請 警 員 間 歇 地 控 制 交 通 以 進 行 外 景 拍 攝 的 申 請 。

為 了 在 國 際 市 場 推 廣 香 港 電 影 ， 統 籌 科 在 美 國 首 都 華 盛 頓 和 新 加 坡 協 助 籌 辦 香 港 電 影 節 ， 並 分 別 在 美 國 和 南 韓 舉 行 的 “ 電 影 拍 攝 地 點 全 球 周 年 博 覽 ” 和 “ 釜 山 國 際 電 影 展 ” 中 ， 宣 傳 香 港 是 理 想 的 電 影 攝 製 地 點 。 二 零 零 六 年 ， 共 有 160 隊 海 外 攝 製 隊 在 香 港 取 景 ， 包 括 法 國 影 片 “ The Boarding Gate ” 和 韓 國 電 影 “ 我 老 婆 係 大 佬 3 ” 的 攝 製 隊 伍 。

統 籌 科 也 負 責 為 電 影 和 娛 樂 業 簽 發 特 別 效 果 技 術 員 牌 照 ， 以 及 就 燃 放 特 別 效 果 物 料 簽 發 許 可 證 。 二 零 零 六 年 ， 統 籌 科 共 處 理 了 2 510 宗 申 請 。

財 政 資 助

政 府 於 二 零 零 五 年 重 新 推 出 電 影 發 展 基 金 ， 對 有 利 香 港 電 影 業 長 遠 發 展 的 項 目 ， 給 予 財 政 資 助 。 自 重 新 推 出 以 來 ， 基 金 約 撥 出 1 , 500 萬 元 ， 資 助 了 13 個 項 目 。 這 些 項 目 分 屬 六 個 主 要 類 別 ： 培 訓 課 程 、 研 討 會 、 調 查 和 研 究 、 資 料 編 製 、 頒 獎 禮 ， 以 及 贊 助 獲 提 名 的 本 地 電 影 參 加 海 外 影 展 。

電 影 貸 款 保 證 基 金 於 二 零 零 三 年 四 月 成 立 ， 旨 在 協 助 本 地 電 影 製 作 公 司 向 本 地 貸 款 機 構 取 得 貸 款 作 電 影 製 作 之 用 ， 並 發 展 本 地 電 影 的 融 資 架 構 。 基 金 至 今 已 為 九 個 電 影 製 作 項 目 提 供 貸 款 保 證 ， 總 承 擔 額 為 2 , 040 萬 元 。

電 影 分 級 制 度

香 港 實 行 電 影 三 級 制 ： 第 I 級 適 合 任 何 年 齡 人 士 觀 看 ， 第 II 級 細 分 為 IIA 級 ( 兒 童 不 宜 ) 和 IIB 級 ( 青 少 年 及 兒 童 不 宜 ) ， 第 III 級 只 准 18 歲 或 以 上 人 士 觀 看 。 電 影 分 級 的 目 的 ， 一 方 面 是 讓 成 年 人 有 更 多 選 擇 ， 另 一 方 面 是 保 護 18 歲 以 下 的 青 少 年 ， 以 免 他 們 接 觸 不 良 的 電 影 內 容 。 第 IIA 級 和 第 IIB 級 的 評 級 屬 勸 諭 性 質 ， 並 無 法 定 年 齡 限 制 ， 目 的 是 向 電 影 觀 眾 ( 特 別 是 家 長 ) 提 供 更 多 資 料 ， 協 助 他 們 為 自 己 或 子 女 挑 選 影 片 。 第 III 級 影 片 則 有 年 齡 限 制 ， 並 強 制 執 行 。

二 零 零 六 年 ， 送 檢 分 級 的 影 片 有 1 186 部 ( 二 零 零 五 年 則 有 1 287 部 ) ， 其 中 388 部 列 為 第 I 級 影 片 ， 394 部 列 為 第 IIA 級 影 片 ， 321 部 列 為 第 IIB 級 影 片 ， 83 部 列 為 第 III 級 影 片 。 擬 公 映 的 電 影 預 告 片 、 教 學 影 片 和 文 化 影 片 可 獲 豁 免 分 級 。 年 內 ， 共 有 5 976 部 這 類 影 片 經 檢 查 後 獲 豁 免 分 級 。

為 使 電 影 分 級 標 準 切 合 社 會 各 界 人 士 的 期 望 ， 政 府 定 期 進 行 民 意 調 查 ， 並 徵 詢 由 大 約 250 名 社 會 各 界 人 士 組 成 的 法 定 顧 問 小 組 的 意 見 。

審 核 委 員 會 ( 電 影 檢 查 ) 有 權 應 要 求 覆 核 電 影 的 評 級 決 定 。 委 員 會 根 據 《 電 影 檢 查 條 例 》 成 立 ， 有 九 名 由 行 政 長 官 委 任 的 非 官 方 委 員 ， 而 工 商 及 科 技 局 局 長 則 為 當 然 成 員 。