香港 2006 - 房屋

政府努力確保所有無能力負擔私人市場適當居所的人士，有機會入住資助租住公屋。政府致力把輪候公屋的平均時間維持在三年左右，並通過房屋委員會逐年延展的建屋計劃，確保有足夠的公屋供應。政府會考慮低收入家庭的住屋需求和公屋租戶的流轉情況等因素，定期調整公屋單位的確實建屋量。

目前，居於房屋委員會或香港房屋協會 ^{註三} 轄下公共租住屋邨的居民，約有 2 097 800 人，佔本港人口的 30 % 。二零零六至零七年度，房屋委員會在房屋方面的開支修訂預算為 145 億元，約佔公共開支總額的 5.9 % 。截至二零零六年年底，在輪候冊等待入住房屋委員會租住公屋的家庭共有 106 600 戶，而申請公屋的平均輪候時間約為 1.9 年。

房屋委員會的一貫政策，是把公屋租金定於可負擔水平。公屋租金現時介乎每月 250 元至 3 , 810 元不等，當中已包括差餉、管理和維修保養費用。

在全面檢討和廣泛諮詢公眾意見後，房屋委員會於二零零六年十一月通過一套決定如何調整租住公屋租金的新機制。簡而言之，房屋委員會將會採用以收入為基礎的租金調整機制，按整體租戶的家庭收入變化上調或下調公屋租金。當局將會向立法會提交適當修訂《房屋條例》的建議，以推行這套新機制。

房屋委員會於一九九二年推出租金援助計劃，幫助暫時有經濟困難的公屋租戶。合資格租戶可獲減免一半租金。為協助更多有需要援助的家庭，房屋委員會於二零零二年十月修訂這項計劃，放寬長者租戶的申請資格，並容許受重建影響的合資格租戶，在調遷後可即時申請租金援助。

二零零六年三月，房屋委員會進一步放寬非長者租戶的申請資格，讓他們享有與長者租戶相類似的福利。這類合資格租戶可獲減免四分之一租金。此外，房屋委員會還同時降低了租金與入息比例的下限，並撤銷了舊型公屋租戶必須住滿三年才可申請租金援助的規定。截至二零零六年年底，受惠的家庭約有 38 000 戶。

經濟條件較佳的公屋租戶須繳交較高的租金。截至二零零六年十二月底，共有 20 100 個家庭正繳交較高的租金。年內，因這項計劃而節省的資助金額約為二億元。此外，入住公屋逾十年、入息和資產淨值超逾指定限額或選擇不申報家庭資產的租戶，必須遷出公屋單位。二零零六年，有 525 個經濟條件較佳的租戶把公屋單位交還房屋委員會，當中有 225 個家庭參加了各項資助自置居所計劃，置業安居。

二零零六年，約有 4 800 戶居於黃竹坑邨、石硤尾邨和牛頭角下邨 ( 二區 ) 的受重建影響居民獲得安置。房屋委員會自一九八八年推行整體重建計劃以來，已重建 550 幢屋邨大廈，約 183 730 戶家庭的居住環境得以改善。

二零零六年三月，房屋委員會宣布分兩期清拆蘇屋邨和遷置受影響的租戶。第一期和第二期的遷置工作，將分別於二零零八年十一月和二零一一年八月完成。受影響的租戶共約 5 000 伙，居民約 13 400 人。

為確保公屋資源可持續發展，房屋委員會於二零零六年推出 “ 全方位維修計劃 ” ，以創新而主動的方法妥善維修轄下各公共租住屋邨，包括委聘 “ 家居維修大使 ” 到租戶的單位進行室內勘察，並即場安排小規模修葺。遇有需大修的情況，家居維修大使會立即簽發修葺施工通知，確保損毀之處可盡快修妥。其他新措施還包括：建立單位維修資料庫、加緊研究和發展樓宇質量檢測方法和維修技術、設立維修熱線，以及制定推廣和教育計劃。全方位維修計劃的目標，是每年勘察 30 個屋邨。

為了令現有公共租住屋邨可繼續使用較長時間，房屋委員會亦推行 “ 全面結構勘察計劃 ” ，對樓齡約 40 年或 40 年以上的屋邨樓宇進行勘察，以確定這些樓宇在結構上是否安全和在經濟效益上是否值得繼續保留。對於結構上安全但須進行改善工程的樓宇，當局會安排進行合適的工程 ( 包括結構鞏固、重新澆灌混凝土或一般混凝土修葺等工程 ) ，並採取改善屋邨整體環境的措施，以確保這些屋邨可繼續使用最少 15 年。至於其他樓宇，當局會考慮清拆。

此外，房屋委員會又進行一系列屋邨改善計劃，為選定屋邨提供優質服務並改善居住環境。這些措施包括：為配合視障人士需要而進行改善工程、加裝升降機、使升降機現代化、改善照明，以及提供康樂和園景設施。

二零零六年，房屋委員會和房屋協會共提供 29 574 個租住單位，編配給各類別的申請人，其中 11 204 個是新單位，另有 18 370 個是翻新單位。這些單位有 61.94 % 編配給公屋輪候冊申請人， 5.24 % 編配給受房屋委員會整體重建計劃影響的租戶， 0.81 % 編配給受清拆計劃影響的家庭， 1.91 % 編配給初級公務員，另有 24.54 % 編配給調遷的現居租戶 ( 包括要求紓緩擠迫居住環境而調遷的租戶 ) 。其餘獲編配單位的包括火災和天災災民，以及由社會福利署建議給予體恤安置的人士。

公屋單位按照登記日期的先後次序和申請人所選擇的地區編配。申請人除不得擁有住宅物業並符合居港年期規定外，還須通過包括入息和資產限額的全面經濟狀況審查，才可入住租住公屋。為加快編配較難出租的單位，房屋委員會推出特快公屋編配計劃，邀請所有合資格的公屋輪候冊申請人參加，讓他們揀選基於種種原因而騰空多時的空置單位。年內，共有 2 044 戶家庭通過這項計劃獲編配單位。