香港 2006 - 教育

在二零零六至零七財政年度，教育方面核准的政府經常開支達 479 億元 ( 佔政府經常開支總額的 23.9 % ) ，而總開支則達 565 億元 ( 佔政府開支總額的 23 % ) 。

教育統籌委員會負責就本港整體教育目標和政策，向政府提供意見，並就各個教育階段的策劃和發展，統籌其他主要教育諮詢組織的工作。教統會也會就一些對政策有重大影響的課題的實施事宜向政府提供意見，使政策的制定和實施產生更大的協同效應。

教統會由一名主席、一名副主席 ( 由教育統籌局常任秘書長擔任 ) 、七名當然委員及多名非官方委員組成。七名當然委員分別是師訓與師資諮詢委員會、課程發展議會、香港考試及評核局委員會、優質教育基金督導委員會、語文教育及研究常務委員會、大學教育資助委員會及職業訓練局的主席。非官方委員則包括教育界及非教育界人士。

現時，所有幼稚園及幼稚園暨幼兒中心均須根據《教育條例》註冊；而由二零零四至零五學年開始，幼稚園只可聘用合格幼稚園教師。當局的目標，是在二零一一至一二學年結束前，把幼稚園教師及校長的專業資格分別提升至文憑及學位水平。

教育統籌局已修訂《學前教育課程指引》，並將於二零零七年九月予以推行。該指引開列若干基本原則及方向，供學前教育工作者在制訂校本課程時依從。

政府自二零零一年九月起改善幼稚園的師生比例。目前幼稚園班級的師生比例為 1 : 15 。

原本由視學工作主導的質素保證制度，正逐漸轉為學校自評的新模式，並輔以校外核實。為此，當局鼓勵幼稚園及幼稚園暨幼兒中心每年根據劃一的表現指標進行自我評估，其自評結果會由教統局的外評人員核實。

政府為 6 至 15 歲的兒童提供免費和普及的基礎教育，即六年小學及三年中學教育。資助和官立小學一年級的學額經中央統籌分配，所有學生修畢小六課程後，均可獲分配中學學位。所有有志升學和具備適當能力的中三學生，均有機會接受政府資助的中四教育或職業訓練。約三分之一的中五畢業生可獲政府資助的中六及中七學位繼續升學。在二零零九至一零學年新高中課程實施後，學生可在同一所學校完成六年中學 ( 三年初中及三年高中 ) 教育。

二零零六年九月，就讀於官立和資助小學的學童有 357 500 名，而就讀於官立和資助中學的學生則有 413 200 名。官立和資助學校的學額約佔全部學額九成。此外，本港共有 64 所直資學校，提供約 6 % 的學額。

截至二零零六年九月，香港共有 55 所國際學校，其中 15 所由英基學校協會開辦。這些學校是社會基礎建設的重要一環，有助維持香港作為國際商貿中心和朝氣蓬勃的大都會的地位。這些學校開辦各式非本地課程，包括美國、澳洲、英國、加拿大、法國、德瑞、日本、韓國和新加坡的課程，共有 36 900 個學額。

為協助有特殊教育需要的兒童在合適的普通學校就讀，政府提供了額外的支援及服務，並鼓勵普通學校採用全校參與模式，為有特殊教育需要的兒童提供支援。二零零六至零七學年，共有 373 所普通學校採用了全校參與模式，支援約 11 000 名有特殊教育需要或殘疾的學生。

此外，本港有 61 所為情況嚴重或有多重殘疾的兒童而設的特殊學校，其中 20 所設有宿舍，這類學校合共提供約 8 500 個學額和 1 000 個宿位。其中 16 所特殊學校亦擔當資源中心的角色，為錄取有特殊教育需要學童的普通學校提供專業支援和輔助資源。在二零零五至零六和二零零六至零七兩個學年，七所普通學校擔當全校參與模式的資源學校，與其他普通學校分享在支援有特殊教育需要學生方面的知識及實踐所得的經驗。

政府亦支援資優學生，協助他們發展潛能，例如提供校本支援、製作資優課程資源套、進行相關研究及發展計劃、為教師和家長提供訓練，以及為資優學生提供校外增益課程等。政府將於二零零七年成立資優教育學院，協助擴大人才庫，以鞏固本港的國際都市地位。

政府在二零零零年十月推行毅進計劃，目的是為中五離校生和成年學員提供接受持續教育的新途徑。學員圓滿修畢課程後所取得的學歷，在求職和進修時，可視作相當於香港中學會考五科及格。該課程由香港專上學院持續教育聯盟成員的院校開辦，分全日制和兼讀制兩種模式。二零零六至零七學年，約有 8 000 人修讀毅進計劃的全日制及兼讀制課程。

鑑於毅進計劃取得成功，政府於二零零四年九月在十所中學試行毅進／中學協作計劃。在二零零六至零七學年開始時，參與協作計劃的中學共有 14 所。

職業訓練局於一九八二年成立，負責提供和推動具成本效益而全面的職業教育和訓練，讓離校生和成年學員掌握終身學習的技巧和知識，並提升受僱機會。

職業訓練局轄下的香港專業教育學院、工商資訊學院，以及各訓練和培訓發展中心，開辦高質素和國際認可的全日制職前教育和訓練課程，提供技工級至高級文憑程度的培訓。該局亦推行各個行業的培訓計劃，以及工藝測試和資歷證明測試計劃。

二零零六至零七學年，職業訓練局為離校生和在職人士合共提供逾 16 萬個全日制及部分時間制訓練名額。

職業訓練局開辦三所技能訓練中心，為殘疾人士提供訓練，協助他們日後在社會就業或修讀一般職業教育和技能訓練課程。在二零零六至零七訓練年度，這些中心合共提供了 660 個全日制訓練名額。

經費來自業界徵款的建造業訓練局，為離校生及成人提供職前訓練，並為現職的建造業工人提供在職訓練。二零零六至零七訓練年度，該局提供約 1 800 個全日制及 54 300 個兼讀制訓練名額。此外，該局也為建築工人進行工藝測試，檢定他們所達至的技術水平，並為建築機器操作員舉辦資歷證明測試。

經費同樣來自業界徵款的製衣業訓練局，為製衣和鞋履業提供訓練課程。該局開辦多項全日制及部分時間制訓練課程，提供技術員級和技工級培訓，並為現職工人提供技能提升課程。二零零六至零七訓練年度，製衣業訓練局為學員提供約 540 個全日制及 6 100 個部分時間制訓練名額。

在二零零六至零七學年開始時， 20 所專上教育院校共開辦約 300 項自資全日制經評審專上課程，提供約 26 000 個學位以下或以上程度的全日制新生學額。另外，香港城市大學、香港理工大學、香港教育學院、職業訓練局及香港演藝學院，亦合共提供約 7 600 個公帑資助的副學位新生學額。

本港有 12 所頒授學位的高等教育院校，八所由大學教育資助委員會撥付公帑資助，其餘四所分別為公帑營辦的香港演藝學院，以及財政自給的香港公開大學、香港樹仁大學和珠海學院。二零零六年十二月十九日，行政長官會同行政會議批准前樹仁學院的申請，准許其易名為樹仁大學，成為本港首所私立大學。

教資會成員由行政長官委任，負責就發展本港高等教育及所需經費等事宜提供意見，並處理八所受公帑資助高等教育院校的撥款事宜。教資會的成員包括本地和非本地學者，以及專業人士和社區領袖。秘書處的職員主要為公務員。

保證高等教育的質素並提高其國際競爭力，是教資會的另一重任。教資會所推行的主要措施，包括按表現及角色撥款計劃、研究評審工作和發展卓越學科領域的計劃。

八所由教資會資助的高等教育院校都是獨立的法定組織，受所屬法例規管，並設有本身的管治組織。各院校均享有高度的學術自由和自主權，可在法律規限的範圍內自行處理內部事務。這八所院校中，有七所是大學，其餘一所是師資培訓學院。這些院校各有不同的歷史背景和宗旨，面對香港複雜而不斷轉變的需求，承擔獨特的角色和使命，發揮相輔相成的作用。教資會經全面檢討高等教育後，採取較具策略性的手法，建立既互相緊扣而又多元化的高等教育體系，使每所院校因應本身的優勢擔當獨特的角色，也使整個高等教育界在區內和國際高等教育領域中被視為一股整體的力量。

為擴闊八所教資會資助院校的經費來源並增強其籌募經費的能力，政府曾先後於二零零三年、二零零五年及二零零六年推出三輪配對補助金計劃，每次撥款達十億元。第一輪配對補助金計劃於二零零四年結束時，各院校合共籌得逾 13 億元私人捐款，並獲政府批撥全數十億元配對補助金。第二輪計劃已於二零零六年年初完成，共籌得 19 億元私人捐款，並同樣獲政府批撥全數十億元配對補助金。第三輪計劃已於二零零七年三月中結束，共籌得 16 億元私人捐款，並獲政府批撥約九億元配對補助金。

目前，教資會資助院校每年提供的第一年學士學位課程學額共有 14 500 個，涵蓋 17 至 20 歲年齡組別人數約 18 % 。在二零零五至零六學年，教資會資助院校額外提供 840 個高年級學額，為副學位課程畢業生和持有其他資歷的人士提供銜接升學機會。此外，在同一年齡組別中，另有 46 % 的學生接受其他本地或海外高等教育 ( 如副學位課程或海外大學課程 ) ，使接受專上教育的整體人數，由二零零零至零一學年佔 17 至 20 歲年齡組別人數的 33 % ，增加至二零零六至零七學年的六成以上。

本港院校頒授的學士、碩士和博士學位，均獲世界各地高等教育院校廣泛承認。所有由教資會資助的院校均設有良好的質素保證機制，並通過委任海外著名大學及學院的學者擔任校外主考人等各項措施，令院校所開辦課程的學術水平得到保證。香港學術評審局則評審不具自行評審資格的高等教育院校所開辦的課程和科目。

政府推行 “ 指定夜間成人教育課程資助計劃 ” ，資助成年學員於指定校舍修讀由認可辦學機構開辦的夜中學高中 ( 中四至中七 ) 課程。二零零五至零六學年，共有 1 202 人修讀該等課程。

職業訓練局將於二零零七年年初，以試驗計劃形式推出為學歷較低 ( 即中三以下 ) 的成年人度身訂造，名為 “ 初級專業證書 ” 的教育課程。在有關課程通過學評局的評審後，畢業學員便可取得相當於資歷架構第一級的資歷及中三的學歷。

此外，當局亦資助非政府機構開辦多種成人教育課程。二零零五至零六學年，這些機構共提供超過 22 700 個學額。

一九九八年，政府撥款 50 億元設立優質教育基金，目的是資助各項有助推動優質教育並值得推行的創新計劃，以及各項表揚傑出學校及教師的計劃。在已完成的九輪申請中，基金共發放 33.5 億元，資助 6 357 項計劃。二零零六年，當局把申請及評審程序精簡，並由九月開始，全年接受各類計劃的申請。此外，基金秘書處會通過不同方式，向教育機構推介成功的資助計劃及實踐經驗。同樣由基金撥款資助的行政長官卓越教學獎，則於二零零五至零六年度，向 80 位數學科及科學科教師頒發優質教學獎或嘉許狀。二零零六至零七學年，行政長官卓越教學獎將會涵蓋藝術教育，以及個人、社會及人文教育兩個學習領域的教師。

二零零六年，香港學生在國際比賽中續創佳績。在國際奧林匹克數學競賽、物理競賽、電腦競賽及初中科學競賽中，香港隊共奪得兩面金牌、六面銀牌及九面銅牌；並分別在 2006 青少年機械人世界盃 ( 舞蹈比賽 ) 及創意思維活動中奪得冠軍。此外，香港學生也分別在二零零六年度國際兒童環境繪畫比賽、二零零六年度馬其頓藝術之旅及二零零六年度埃特林根國際青少年鋼琴比賽中奪魁，並在英特爾國際科學與工程大獎賽中奪得多個獎項。

教育統籌局通過區域教育服務處的學校發展主任，為個別學校提供支援服務。有關服務的重點是為學校提供學與教的新思維，讓學校能持續發展。學校發展主任會因應學校的主要問題，與校長及教師緊密協作。二零零六年，區域教育服務處的支援工作集中於學校發展規劃、學習效能評估及同儕觀課等方面。此外，學校發展主任也會通過建立教師網絡和舉行分享會，推廣行之有效的做法，藉此在學校建立追求卓越的風氣。