香港 2006 - 教育

在二零零六至零七财政年度，教育方面核准的政府经常开支达 479 亿元 ( 占政府经常开支总额的 23.9 % ) ，而总开支则达 565 亿元 ( 占政府开支总额的 23 % ) 。

教育统筹委员会负责就本港整体教育目标和政策，向政府提供意见，并就各个教育阶段的策划和发展，统筹其他主要教育谘询组织的工作。教统会也会就一些对政策有重大影响的课题的实施事宜向政府提供意见，使政策的制定和实施产生更大的协同效应。

教统会由一名主席、一名副主席 ( 由教育统筹局常任秘书长担任 ) 、七名当然委员及多名非官方委员组成。七名当然委员分别是师训与师资谘询委员会、课程发展议会、香港考试及评核局委员会、优质教育基金督导委员会、语文教育及研究常务委员会、大学教育资助委员会及职业训练局的主席。非官方委员则包括教育界及非教育界人士。

现时，所有幼稚园及幼稚园暨幼儿中心均须根据《教育条例》注册；而由二零零四至零五学年开始，幼稚园只可聘用合格幼稚园教师。当局的目标，是在二零一一至一二学年结束前，把幼稚园教师及校长的专业资格分别提升至文凭及学位水平。

教育统筹局已修订《学前教育课程指引》，并将于二零零七年九月予以推行。该指引开列若干基本原则及方向，供学前教育工作者在制订校本课程时依从。

政府自二零零一年九月起改善幼稚园的师生比例。目前幼稚园班级的师生比例为 1 : 15 。

原本由视学工作主导的质素保证制度，正逐渐转为学校自评的新模式，并辅以校外核实。为此，当局鼓励幼稚园及幼稚园暨幼儿中心每年根据划一的表现指标进行自我评估，其自评结果会由教统局的外评人员核实。

政府为 6 至 15 岁的儿童提供免费和普及的基础教育，即六年小学及三年中学教育。资助和官立小学一年级的学额经中央统筹分配，所有学生修毕小六课程后，均可获分配中学学位。所有有志升学和具备适当能力的中三学生，均有机会接受政府资助的中四教育或职业训练。约三分之一的中五毕业生可获政府资助的中六及中七学位继续升学。在二零零九至一零学年新高中课程实施后，学生可在同一所学校完成六年中学 ( 三年初中及三年高中 ) 教育。

二零零六年九月，就读于官立和资助小学的学童有 357 500 名，而就读于官立和资助中学的学生则有 413 200 名。官立和资助学校的学额约占全部学额九成。此外，本港共有 64 所直资学校，提供约 6 % 的学额。

截至二零零六年九月，香港共有 55 所国际学校，其中 15 所由英基学校协会开办。这些学校是社会基础建设的重要一环，有助维持香港作为国际商贸中心和朝气蓬勃的大都会的地位。这些学校开办各式非本地课程，包括美国、澳洲、英国、加拿大、法国、德瑞、日本、韩国和新加坡的课程，共有 36 900 个学额。

为协助有特殊教育需要的儿童在合适的普通学校就读，政府提供了额外的支援及服务，并鼓励普通学校采用全校参与模式，为有特殊教育需要的儿童提供支援。二零零六至零七学年，共有 373 所普通学校采用了全校参与模式，支援约 11 000 名有特殊教育需要或残疾的学生。

此外，本港有 61 所为情况严重或有多重残疾的儿童而设的特殊学校，其中 20 所设有宿舍，这类学校合共提供约 8 500 个学额和 1 000 个宿位。其中 16 所特殊学校亦担当资源中心的角色，为录取有特殊教育需要学童的普通学校提供专业支援和辅助资源。在二零零五至零六和二零零六至零七两个学年，七所普通学校担当全校参与模式的资源学校，与其他普通学校分享在支援有特殊教育需要学生方面的知识及实践所得的经验。

政府亦支援资优学生，协助他们发展潜能，例如提供校本支援、制作资优课程资源套、进行相关研究及发展计划、为教师和家长提供训练，以及为资优学生提供校外增益课程等。政府将于二零零七年成立资优教育学院，协助扩大人才库，以巩固本港的国际都市地位。

政府在二零零零年十月推行毅进计划，目的是为中五离校生和成年学员提供接受持续教育的新途径。学员圆满修毕课程后所取得的学历，在求职和进修时，可视作相当于香港中学会考五科及格。该课程由香港专上学院持续教育联盟成员的院校开办，分全日制和兼读制两种模式。二零零六至零七学年，约有 8 000 人修读毅进计划的全日制及兼读制课程。

鉴于毅进计划取得成功，政府于二零零四年九月在十所中学试行毅进／中学协作计划。在二零零六至零七学年开始时，参与协作计划的中学共有 14 所。

职业训练局于一九八二年成立，负责提供和推动具成本效益而全面的职业教育和训练，让离校生和成年学员掌握终身学习的技巧和知识，并提升受雇机会。

职业训练局辖下的香港专业教育学院、工商资讯学院，以及各训练和培训发展中心，开办高质素和国际认可的全日制职前教育和训练课程，提供技工级至高级文凭程度的培训。该局亦推行各个行业的培训计划，以及工艺测试和资历证明测试计划。

二零零六至零七学年，职业训练局为离校生和在职人士合共提供逾 16 万个全日制及部分时间制训练名额。

职业训练局开办三所技能训练中心，为残疾人士提供训练，协助他们日后在社会就业或修读一般职业教育和技能训练课程。在二零零六至零七训练年度，这些中心合共提供了 660 个全日制训练名额。

经费来自业界征款的建造业训练局，为离校生及成人提供职前训练，并为现职的建造业工人提供在职训练。二零零六至零七训练年度，该局提供约 1 800 个全日制及 54 300 个兼读制训练名额。此外，该局也为建筑工人进行工艺测试，检定他们所达至的技术水平，并为建筑机器操作员举办资历证明测试。

经费同样来自业界征款的制衣业训练局，为制衣和鞋履业提供训练课程。该局开办多项全日制及部分时间制训练课程，提供技术员级和技工级培训，并为现职工人提供技能提升课程。二零零六至零七训练年度，制衣业训练局为学员提供约 540 个全日制及 6 100 个部分时间制训练名额。

在二零零六至零七学年开始时， 20 所专上教育院校共开办约 300 项自资全日制经评审专上课程，提供约 26 000 个学位以下或以上程度的全日制新生学额。另外，香港城市大学、香港理工大学、香港教育学院、职业训练局及香港演艺学院，亦合共提供约 7 600 个公帑资助的副学位新生学额。

本港有 12 所颁授学位的高等教育院校，八所由大学教育资助委员会拨付公帑资助，其余四所分别为公帑营办的香港演艺学院，以及财政自给的香港公开大学、香港树仁大学和珠海学院。二零零六年十二月十九日，行政长官会同行政会议批准前树仁学院的申请，准许其易名为树仁大学，成为本港首所私立大学。

教资会成员由行政长官委任，负责就发展本港高等教育及所需经费等事宜提供意见，并处理八所受公帑资助高等教育院校的拨款事宜。教资会的成员包括本地和非本地学者，以及专业人士和社区领袖。秘书处的职员主要为公务员。

保证高等教育的质素并提高其国际竞争力，是教资会的另一重任。教资会所推行的主要措施，包括按表现及角色拨款计划、研究评审工作和发展卓越学科领域的计划。

八所由教资会资助的高等教育院校都是独立的法定组织，受所属法例规管，并设有本身的管治组织。各院校均享有高度的学术自由和自主权，可在法律规限的范围内自行处理内部事务。这八所院校中，有七所是大学，其余一所是师资培训学院。这些院校各有不同的历史背景和宗旨，面对香港复杂而不断转变的需求，承担独特的角色和使命，发挥相辅相成的作用。教资会经全面检讨高等教育后，采取较具策略性的手法，建立既互相紧扣而又多元化的高等教育体系，使每所院校因应本身的优势担当独特的角色，也使整个高等教育界在区内和国际高等教育领域中被视为一股整体的力量。

为扩阔八所教资会资助院校的经费来源并增强其筹募经费的能力，政府曾先后于二零零三年、二零零五年及二零零六年推出三轮配对补助金计划，每次拨款达十亿元。第一轮配对补助金计划于二零零四年结束时，各院校合共筹得逾 13 亿元私人捐款，并获政府批拨全数十亿元配对补助金。第二轮计划已于二零零六年年初完成，共筹得 19 亿元私人捐款，并同样获政府批拨全数十亿元配对补助金。第三轮计划已于二零零七年三月中结束，共筹得 16 亿元私人捐款，并获政府批拨约九亿元配对补助金。

目前，教资会资助院校每年提供的第一年学士学位课程学额共有 14 500 个，涵盖 17 至 20 岁年龄组别人数约 18 % 。在二零零五至零六学年，教资会资助院校额外提供 840 个高年级学额，为副学位课程毕业生和持有其他资历的人士提供衔接升学机会。此外，在同一年龄组别中，另有 46 % 的学生接受其他本地或海外高等教育 ( 如副学位课程或海外大学课程 ) ，使接受专上教育的整体人数，由二零零零至零一学年占 17 至 20 岁年龄组别人数的 33 % ，增加至二零零六至零七学年的六成以上。

本港院校颁授的学士、硕士和博士学位，均获世界各地高等教育院校广泛承认。所有由教资会资助的院校均设有良好的质素保证机制，并通过委任海外著名大学及学院的学者担任校外主考人等各项措施，令院校所开办课程的学术水平得到保证。香港学术评审局则评审不具自行评审资格的高等教育院校所开办的课程和科目。

政府推行 “ 指定夜间成人教育课程资助计划 ” ，资助成年学员于指定校舍修读由认可办学机构开办的夜中学高中 ( 中四至中七 ) 课程。二零零五至零六学年，共有 1 202 人修读该等课程。

职业训练局将于二零零七年年初，以试验计划形式推出为学历较低 ( 即中三以下 ) 的成年人度身订造，名为 “ 初级专业证书 ” 的教育课程。在有关课程通过学评局的评审后，毕业学员便可取得相当于资历架构第一级的资历及中三的学历。

此外，当局亦资助非政府机构开办多种成人教育课程。二零零五至零六学年，这些机构共提供超过 22 700 个学额。

一九九八年，政府拨款 50 亿元设立优质教育基金，目的是资助各项有助推动优质教育并值得推行的创新计划，以及各项表扬杰出学校及教师的计划。在已完成的九轮申请中，基金共发放 33.5 亿元，资助 6 357 项计划。二零零六年，当局把申请及评审程序精简，并由九月开始，全年接受各类计划的申请。此外，基金秘书处会通过不同方式，向教育机构推介成功的资助计划及实践经验。同样由基金拨款资助的行政长官卓越教学奖，则于二零零五至零六年度，向 80 位数学科及科学科教师颁发优质教学奖或嘉许状。二零零六至零七学年，行政长官卓越教学奖将会涵盖艺术教育，以及个人、社会及人文教育两个学习领域的教师。

二零零六年，香港学生在国际比赛中续创佳绩。在国际奥林匹克数学竞赛、物理竞赛、电脑竞赛及初中科学竞赛中，香港队共夺得两面金牌、六面银牌及九面铜牌；并分别在 2006 青少年机械人世界杯 ( 舞蹈比赛 ) 及创意思维活动中夺得冠军。此外，香港学生也分别在二零零六年度国际儿童环境绘画比赛、二零零六年度马其顿艺术之旅及二零零六年度埃特林根国际青少年钢琴比赛中夺魁，并在英特尔国际科学与工程大奖赛中夺得多个奖项。

教育统筹局通过区域教育服务处的学校发展主任，为个别学校提供支援服务。有关服务的重点是为学校提供学与教的新思维，让学校能持续发展。学校发展主任会因应学校的主要问题，与校长及教师紧密协作。二零零六年，区域教育服务处的支援工作集中于学校发展规划、学习效能评估及同侪观课等方面。此外，学校发展主任也会通过建立教师网络和举行分享会，推广行之有效的做法，藉此在学校建立追求卓越的风气。