香港 2006 - 衞生

連同前述由母嬰健康院及長者健康中心採取的疾病預防措施，衞生署在疾病預防和控制方面的開支為 11.828 億元。

衞生防護中心於二零零四年六月一日在衞生署內成立。中心的使命是與本港和國際的衞生機構合作，務求在香港有效地預防和控制各類傳染病和非傳染病。

衞生防護中心致力發展資訊系統，包括推出公共衞生資訊系統和實驗室資訊系統，並進行顧問研究，以籌劃一個可實時匯聚和傳送不同界別的傳染病資料的傳染病資訊系統。

為了強化化驗服務，衞生防護中心已提升診斷效能，加強流行病學監測、數據分析及偵測傳染病的敏感度，並注重實驗室安全及質量保證。對已知疾病的防控工作亦不斷加強，例如改進了對結核病、愛滋病病毒感染及性病的防控。衞生防護中心設立了由各專科專家組成的中央科學顧問委員會及七個科學委員會，匯聚有關疾病控制的專業知識和技能。中心亦定期推行各種培訓及研究計劃。

除了制定風險通報策略和行動計劃，衞生防護中心通過與區議會合作和推行教育及宣傳項目，強化與市民的溝通。衞生防護中心亦努力與本港、區域及國際伙伴合作，舉辦會議、國際研討會、電視直播聯接、派駐實習和交流計劃，藉此加強與內地、澳門和其他地方的衞生當局和機構，以至與世界衞生組織的聯繫，並且促進疾病防控專業知識和經驗的交流。

為了加強政府及社區防控大型傳染病爆發的準備工作，衞生防護中心已制訂和更新針對各種傳染病的應變計劃。為了提高應變能力，衞生防護中心亦已訂定機制，在重大公共衞生突發事件發生時，動員私營機構及志願團體的義務工作者參與應變計劃。

此外，衞生防護中心亦會舉辦和參與演練及演習，以加強不同政府部門及機構應付傳染病爆發的緊急準備工作和應變措施。二零零六年九月，衞生防護中心聯同衞生福利及食物局、醫院管理局及消防處舉行了一項名為 “ 柏樹 ” 的演習，審視前線人員在香港出現人類感染禽流感個案時的應變能力。該項演習共有超過 500 人參與，並有超過 30 名來自內地、澳門和本地的專家應邀出任觀察員。二零零六年六月，衞生防護中心參與亞太經濟合作組織主辦的首個針對地區性流感大流行的演練，目的是測試成員經濟體系之間的緊急應變及溝通效率。

要對抗和控制傳染病，本港必須與內地及其他毗鄰地區保持緊密溝通和合作。二零零六年十一月，衞生防護中心聯同內地和澳門的衞生當局舉行 “ 長城演練 ” ，以測試三地之間在處理跨境公共衞生突發事件方面的緊急應變及通報機制。二零零六年四月，衞生署與國家衞生部和澳門衞生局簽署了《關於突發公共衞生事件應急機制的合作協議》，促進三地之間在處理重大公共衞生突發事件時的合作和疫情交流。此外，衞生署亦於二零零六年六月與廣東省衞生廳和澳門衞生局簽署了一份關於緊急應變機制的合作協議，進一步加強對抗傳染病的合作和溝通機制。

根據香港法例，目前共有 31 種傳染病須向當局呈報，包括三種須檢疫的疾病，分別是霍亂、鼠疫和黃熱病。年內呈報的傳染病個案有 22 555 宗，其中 26 % 是結核病。

除強制性呈報機制外，香港目前亦推行一項防疫注射計劃，讓兒童接受防疫注射，預防結核病、乙型肝炎、脊髓灰質炎 ( 小兒麻痺症 ) 、白喉、破傷風、百日咳、麻疹、流行性腮腺炎和德國麻疹。許多傳染病的發病率有所下降或維持在較低水平。另一方面，新出現或再度出現的傳染病，例如禽流感、結核病、愛滋病病毒感染，以及細菌耐藥性的情況繼續帶來重大考驗。

目前，本港估計約有 3 200 名愛滋病帶菌者／患者，而每年新呈報的感染愛滋病個案約為 300 宗。性接觸仍是最普遍的傳染途徑，而近年男性因同性之間的性接觸而感染愛滋病病毒的個案上升，令社會日益關注。雖然注射毒品者感染愛滋病病毒的情況並不普遍，但對於這個高危族羣，預防感染愛滋病病毒的工作仍不可鬆懈。

香港常見的健康問題多與巿民的生活方式有關，當中又以慢性疾病居多。在致命疾病中，癌症、心臟病和腦血管病共約佔年內所有登記死亡個案的 56.6 % 。罹患這些疾病的多是老年人，隨着本港人口逐漸老化，預計這些病症仍會是導致死亡的主因。為了加強非傳染病及環境衞生問題的防護工作，衞生防護中心在二零零六年設立致病行為風險因素監測系統。

二零零六年，癌症是本港頭號殺手，奪去超過 12 000 人的生命。當局已成立癌症事務統籌委員會，為本港有效預防和控制癌症制訂全面的策略計劃及建議。

為減少患上和死於子宮頸癌婦女的數目，衞生署與其他醫療機構合作，在二零零四年推行子宮頸普查計劃，為 25 至 64 歲的婦女提供檢查服務。此外，該署已建立一個子宮頸普查資訊系統，以蒐集和分析子宮頸細胞檢驗的數據。根據該系統的記錄，二零零六年共有 105 296 名婦女曾接受子宮頸檢查。

醫院管理局已在地區層面展開多項預防和控制疾病的計劃。二零零六年，醫管局繼續加強推行防止跌傷計劃，包括與多個非政府機構推行以地區為本的 “ 家居摔跌風險評估 ” ，並聯同超過 100 個社區團體為長者開辦太極班。該局又策動 “ 全港度度血壓大行動 ” ，並廣邀私家醫生及社區內的藥房共同參與，目的是加深市民對高血壓的認識和了解，鼓勵市民定期量度血壓。