香港 2004 - 運輸

香港是主要的國際及區域航空中心，而香港國際機場是世界最繁忙的機場之一。截至二零零四年年底，共有 72 家航空公司在香港經營定期航班服務，每星期合共提供約 4 600 班往來香港與全球約 130 個城市的定期航班。此外，香港國際機場每星期平均約有 40 班不定期航班升降。

香港已經完全擺脫嚴重急性呼吸系統綜合症的影響，在二零零三年十二月，香港國際機場的客運量更超越綜合症爆發前的水平。二零零四年，香港國際機場全年的客運量創下新高，共錄得 3 714 萬人次 ( 包括過境旅客 85 萬人次 )，較二零零三年大幅增加 35.4%。飛機起降量亦上升了 26.6%，達 237 308 架次。

受惠於北美、歐洲和內地對航空貨運的持續強勁需求，香港國際機場的航空貨運量亦創下新記錄。二零零四年的貨運量達 309 萬公噸，較二零零三年上升 16.9%，貨運總值則增加 24.7% 至 13,400 億元。

航空運輸在本港對外貿易中繼續發揮重要的作用。二零零四年，空運貨物分別約佔本港進口、出口和轉口貨物總值的 36.4%、31.7% 和 28%。

機場管理局繼續推行加強與珠江三角洲連繫的策略，通過發展多式聯運，把香港國際機場的服務範圍擴展至有超過 4 000 萬人口的珠三角腹地。年內，香港國際機場廣受歡迎的跨境渡輪接駁服務增加兩個珠三角口岸 ( 中山及廣州蓮花山 )，令連接機場的珠三角口岸增至六個。渡輪乘客在香港屬過境性質，無須辦理出入境及海關手續，可節省大量時間。

跨境旅遊車是接駁機場與珠三角的主要途徑。二零零四年，跨境旅遊車服務網絡進一步發展，目前每日約有 200 班次往來珠三角超過 40 個目的地。

年內，機管局推出 “ 經港飛 ” 服務平台，通過互聯網 ( 網址：www.flyviahk.com) 向旅客提供香港國際機場的航班資料、推廣計劃詳情及旅遊資訊。參與 “ 經港飛 ” 計劃的珠三角旅行社約有 200 家，旅客可通過這些旅行社購買已包括香港國際機場機票和往來珠三角目的地車票、船票的旅遊套票。

為有效整合區內客流及物流，香港國際機場繼續與內地機場緊密聯繫，開拓更多合作空間。年內，機管局分別與北京首都國際機場及上海國際機場簽署協議，就機場管理的多個範疇提供諮詢服務。

《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》 ( 《安排》 ) 第二階段正式增設機場服務項目，為本港航空服務業在內地市場提供更多商機。在《安排》第二階段下的機場服務項目包括機場委託管理、機場管理培訓及諮詢，以及七項航空運輸地面服務。

隨着顧客要求不斷提高，香港國際機場致力在機場運作的各個環節提供最佳服務，努力不懈地改善機場設施及服務水平。機場購物廊於三月擴建完成後，商店及食肆增至二百多家，當中包括 25 家頂級品牌商店，足以媲美城中任何頂級商場。

此外，機管局再次舉行 “ 優質顧客服務計劃 ”，邀請政府部門、航空公司、店舖、食肆等機場服務提供者參加，推廣好客之道和優質服務文化。

在各方齊心協力下，香港國際機場已迅速成為香港最負盛名的品牌之一。在英國 Skytrax Research 的意見調查中，香港國際機場連續第四年獲選為最傑出機場。國際航空運輸協會亦推許香港國際機場的卓越服務，頒予全球最佳機場特別嘉許獎。

內地航空市場發展迅速，為香港機場帶來機遇，也帶來新的挑戰。香港國際機場採取積極措施，提升競爭力，迎接區內其他機場的挑戰。

為鼓勵航空公司開辦新航線，機管局於九月再次實施新航點優惠安排，所有符合條件的航班，首年的着陸費可獲 50% 回扣，翌年可獲 25% 回扣。

為配合航空貨運服務的強勁增長，香港國際機場與業務伙伴攜手合作，加強空運設施及服務。位於香港國際機場的 DHL 中亞區樞紐中心於八月投入服務。該中心佔地 18 200 平方米，每年可處理 16 萬公噸貨物，是區內規模最大的航空速遞貨運設施。亞洲空運中心亦與機管局達成協議，預定於二零零六年完成擴建工程後，該中心的處貨能力將由現時每年的 40 萬公噸提升至逾 130 萬公噸。此外，機場將增建四個貨機停機位，到二零零六年，貨機停機位的總數將增至 25 個。

其他增值設施亦正在施工，以滿足香港國際機場使用者的種種需要。機場的亞洲國際博覽館將於二零零五年啓用，可提供逾七萬平方米的展覽場地。此外，航天廣場預計於二零零六年落成啓用，設施包括新離境大堂、航空公司登機櫃檯、地面交通設施、零售商舖和寫字樓。

二零零三年八月，政府宣布展開機管局部分私營化的準備工作，並委任財務顧問提供專業服務及協助。私營化既可令機場的一流運作更臻完善，又能發掘更多商機；私營化有助機管局從資本市場融資，並為本地金融市場注入一隻優質股，令市場更為多元化。私營化亦令港人有機會分享一家管理良好、深具潛力的機構的發展成果；私營化的收益亦能改善政府中短期的財政狀況。作為籌備私營化的第一步，政府於二零零四年九月安排機管局把 60 億元股本資金歸還政府，以改善機管局資本結構。二零零四年十一月，政府發表諮詢文件，就機管局部分私營化後的規管及體制事宜徵詢公眾意見，以制訂相關的立法建議。

香港特別行政區政府在航空運輸方面的政策目標，是維持香港作為國際及區域航空中心的地位，以及確保與廣泛的地點建立航空聯繫，滿足客運及貨運的需求。

在中央人民政府的具體授權下，特區政府繼續與民航伙伴談判和簽訂雙邊民用航空運輸協定，為香港與其他地方的定期航班服務提供法律基礎。二零零四年，特區政府分別與科威特、肯亞、冰島、約旦簽訂了新的民用航空運輸協定。截至年底，香港已簽訂的民用航空運輸協定總數為 54 份。

特區政府亦積極與民航伙伴檢討航空運輸安排，以擴展香港的航空網絡和促進競爭。年內，特區政府與 11 個民航伙伴大幅擴展了航空運輸安排，當中包括內地、澳洲、泰國、馬來西亞、西班牙及俄羅斯等主要民航伙伴。

二零零四年，空運牌照局共批出九個牌照：四個發給國泰航空有限公司，三個發給港龍航空有限公司，一個發給香港華民航空有限公司，以及一個發給港聯航空有限公司 ( 前稱港聯直升機有限公司 )。截至年底，國泰航空公司持有九個牌照，可經營往返 137 個航點的定期航班；港龍航空公司持有 12 個牌照，可經營往返 109 個航點的定期航班；香港華民航空公司持有七個牌照，可經營往返 57 個航點的定期航班；中富航空公司持有兩個牌照，可經營往返五個航點的定期航班；港聯航空公司則持有三個牌照，可經營往返四個航點的定期航班。

二零零四年六月，國泰航空公司與俄羅斯航空公司開辦往來莫斯科的代碼共享客運服務；在七月與西班牙航空公司開辦往來巴塞隆那及馬德里的代碼共享客運航線。國泰航空公司又在七月開辦往返紐約的客運航班。年內，該公司增加定期客運航班的班次，涉及的航點包括巴林、北京、布里斯班、科倫坡、杜拜、馬尼拉、墨爾本、利雅得、札幌、悉尼、泗水和台北。六月，國泰航空公司與德國漢莎貨運公司合辦往返慕尼黑的貨運航班。年內，國泰航空公司公布參與新推出的飛機改裝計劃，決定將最少六架 B747-400 客機改裝為貨機，該公司將於二零零五年成為全球首家使用這類貨機的航空公司。國泰航空公司在十二月和十月分別錄得該公司按月計的最高客運量及貨運量。年底時，國泰航空公司提供的定期航班服務遍及全球 49 個目的地。

港龍航空公司繼續擴充航空網絡，在四月開辦往返東京的定期客運航班，並在冬季恢復營辦哈爾濱航線。年內，該公司亦與中國國際航空公司合辦往返成都、重慶、大連及天津的代碼共享服務。在定期貨運航班方面，港龍航空公司在六月開辦南京航線，又在七月增辦往來法蘭克福及倫敦史丹斯特德的服務。港龍航空公司在十月錄得該公司按月計的客運量及貨運量新高。年底時，港龍航空公司提供的定期航班服務遍及 33 個目的地，包括內地 19 個城市。

香港華民航空公司集中發展亞洲區內的網絡。該公司分別在三月及九月開辦往返台北及檳城的定期貨運航班服務，並增加曼谷及大阪的班次，但往返漢城的航班服務則在十月停辦。年底時，香港華民航空公司提供的定期航班服務遍及亞洲六個目的地。

港聯直升機有限公司在十一月易名為港聯航空有限公司，以配合該公司引入定翼機服務的計劃。

非本港航空公司方面，惠旅航空及捷星亞洲航空公司分別在五月和十二月開辦往來新加坡與香港之間的定期客運航班。十一月，金鵬航空恢復自二零零三年八月停辦的吉隆坡與香港之間的貨運航班。

二零零四年，三家航空公司停辦往來香港的航班服務。停辦客運服務的航空公司有兩家：越南太平洋航空公司在六月停辦胡志明市、峴港與香港之間的服務；總統航空公司在七月停辦暹粒、金邊與香港之間的服務。貨運航班方面，北歐航空公司在十月停辦哥德堡與香港之間的服務。

年內，石油價格飆升。為了收回部分增加的燃料成本，航空公司徵收客運及貨運燃料附加費。

在直升機服務方面，上環港澳碼頭上蓋現有跨境直升機場擴建計劃正進行前期工作，以應付預期日益增長的跨境直升機服務需求。境內直升機服務繼續使用西九龍填海區的臨時直升機場，並在二零零四年九月引入夜航服務。

航空交通管制系統維持穩定可靠的運作，年內共處理 237 308 架次在香港國際機場起降的航班及 116 885 架次飛越香港空域的航班。

柏架山長程一次航路監察雷達於二零零四年三月三十日啓用。為符合國際民航組織關於區域飛行氣象簡報交換的新規定，民航處設計開發了一套有關的交換系統，並在二零零四年十一月二十五日開始使用。民航處亦展開更換東龍洲多普勒甚高頻全向無線電信標及測距儀的工程。

民航處繼續與中國民用航空總局商討，把二次監察雷達和甚高頻通訊訊號由西沙轉發到香港，以提高香港飛行情報區航空交通管制運作的效率。

民航處與內地和澳門的民航當局保持緊密聯繫，為珠江三角洲地區提供高效率的航空交通管制服務。二零零四年，三方成立了高層工作小組，着手改善區內空域及飛行程序模式的設計，確保能支持區內航空交通長遠的持續增長。

為應付大量與空域及飛行程序研究有關的評估工作，民航處在二零零四年購置了一套航空交通管制快速模擬器。添置新設備後，民航處能對空域／程序更改進行更有系統、更詳細和有效率的分析，全面提高本港航空交通系統的安全和效率。

二零零四年五月三十一日和六月一日，民航處聯同解放軍駐港部隊和特區政府有關部門進行了一次本地搜救演習，以加強各搜救單位之間的協調和合作。為進一步加強民航處和中國民航總局在航空器事故調查、嚴重事故調查和搜救方面的合作，民航處在四月與民航總局航空安全辦公室簽署了《航空器事故調查和搜尋救援合作安排》。

二零零四年十月二十日，香港首次舉行大型花式飛行表演。法國空軍花式飛行表演隊的八架阿爾法戰機於當日下午飛越維多利亞港，然後在港島南區海面上空進行花式飛行表演。民航處為這次表演全力提供技術協助。

為履行國際民航組織的衞星通訊、導航及監察／航空交通管理系統全球和地域實施計劃，民航處對系統的最新發展和各個構件繼續進行詳細研究。二零零四年，民航處對該系統進行多項技術測試和試行運作，有關進度和結果均令人滿意。同年六月二十三日，香港與曼谷之間的航空通訊網投入服務，成為亞太區首個航空通訊網鏈路。

民航處分別與中國民航總局、澳門民航局和新加坡民航當局簽訂了有關航空器或組件維修機構的互相認可安排。由認可機構簽發的維修放行證，均獲簽署有關安排的民航當局承認，無須再進行審查。

在香港，飛機運作所造成的噪音影響是根據國際認可的飛機噪音預測等量線作評估。等量線的評估方法，是綜合了飛機噪音分貝量、音調特色和飛機在一日不同時段飛越的時間長短及次數等因素，而為每一個地點計算出一個評估數值。香港目前所採用的飛機噪音標準為飛機噪音預測 25 等量線，較某些機場的標準更為嚴格。

民航處繼續密切監察飛行航迹及飛機噪音對社區的影響，並全力執行所有可行的飛機噪音消減措施。這些措施包括於深夜時段採用經過較少民居的航道、採用有助消減噪音的升降程序，以及禁止噪音量較高的飛機 ( 即不符合《國際民用航空公約》附件 16 卷 I 第 II 部第 3 章所載的噪音標準的飛機 ) 在香港升降。民航處亦舉行有關飛機噪音的簡介會，向關注飛機噪音的居民團體解釋消減飛機噪音的措施，以及民航處監察飛行航迹的工作。

此外，民航處已於二零零四年四月提升了飛機噪音及航迹監察電腦系統的數據處理能力。

《航空保安條例》及《航空保安規例》提供完備的本地法例，以實施國際民航組織就航空保安所頒布的各項公約及協議。政府在諮詢機場營運機構、航空公司和有關團體後，制定了航空保安計劃，列明香港國際機場各個營運者在航空保安方面須符合的要求。年內，政府完成了修訂航空保安計劃的工作。全新版的航空保安計劃已於二零零四年十二月出版。政府會密切監察這些要求的執行情況，確保符合國際標準。

年內，民航處有三名人員以國際民用航空組織審計員的身分參與該組織的全球保安審計工作。被審計的地區包括寮國、菲律賓、印尼及巴布亞新畿內亞。

年內，香港航空界聯手舉行了多項活動，慶祝動力飛行一百年，並藉此展示航空業對香港經濟的重要貢獻。慶祝活動包括在舊啓德機場舉辦的展覽、聚集航空業界管理層的高峯會，以及盛大的晚宴。

民航處於十一月一日至五日主辦第四十一屆亞洲及太平洋區民航局局長會議。這次會議由國際民航組織統籌，主題是 “ 通過有效安全監督，與業界伙伴共同達致安全、高度保安和有效率的航空交通系統 ”。超過 170 名來自 40 個不同締約國／地區及組織的代表來港出席會議，分享經驗和進一步加強合作。