香港 2004 - 政制和行政

行政長官是香港特區政府之首。如果行政長官暫時缺勤，便會由政務司司長、財政司司長或律政司司長暫代其職。

目前，政府設有 11 個決策局，共組成政府總部，每個局由一名局長掌管；另設有 61 個部門和機關。這些部門的首長均須向所屬的局長負責，領導轄下的部門，有效推行既定的政策。不過，審計署、廉政公署和申訴專員公署則屬例外。為確保地位獨立，審計署署長直接向立法會提交報告，而廉政專員和申訴專員則直接向行政長官負責。

政務司司長、財政司司長、律政司司長和 11 名局長是政治任命的主要官員。他們直接向行政長官負責，並須就負責的政策範疇內的事宜向他負責。他們也同時獲委任為行政會議成員。

政務司司長是香港特別行政區政府的首席 “ 主要官員 ” ，也是行政會議成員。在三名可以臨時代理行政長官職務的司長中，他的職級最高。

政務司司長協助行政長官，督導由行政長官指定的各個決策局的工作，並在確保政策制定和實施的協調上擔任重要角色。在涉及多個決策局的事務上，這個角色尤為重要。

政務司司長又負責處理行政長官政策議程中指定的優先處理項目，致力加強與立法會緊密而有效的工作關係，並制定政府立法議程的時間表。政務司司長也履行法例賦予的職能，例如關於某些公共機構和處理上訴的職能。

財政司司長直接向行政長官負責，職責是與相關局長緊密合作，督導財經、金融、經濟、貿易和就業範疇內政策的制定和實施。財政司司長是外匯基金諮詢委員會和經濟及就業委員會等多個重要委員會的主席。

財政司司長根據《公共財政條例》，每年向立法會提交政府的收支預算案。財政司司長每年發表財政預算案演詞，概述政府對可持續經濟發展的理念和政策，提出財政預算建議，並動議通過《撥款條例草案》，使每年預算案中各項開支建議具有法律效力。

中央政策組因應行政長官、政務司司長和財政司司長的特別需要，就政策事宜提供意見，並直接向他們匯報。

中央政策組廣泛徵詢工商界、專業人士、政治組織、相關團體和學術界的意見，深入研究複雜的政策問題 ( 包括有關珠江三角洲的研究 )，分析各項方案，收集社會各界人士的反應，並提出建議供政府內部考慮。該組也負責統籌每年《施政報告》的編製工作，並為行政長官擔任主席的策略發展委員會提供秘書處支援服務。

效率促進組直接向政務司司長負責，職能是推動政府在管理和提供公共服務方面銳意革新，務求提供最高效率和成效的公共服務，滿足市民的需求。效率促進組與政府各局和部門攜手合作，發掘改善政府服務的機會，構思可行的方案，設計具成效的業務計劃和有效推行各項改革工作。

該組在許多重大改革措施中擔當主要角色，這些措施包括：設立營運基金、籌劃和成立綜合電話查詢中心，以及支援各項公私營機構合作計劃。該組的工作方針，是通過引進新科技和匯聚私營機構的創意及資源，設法更為善用有限的公共資源，提高公共服務的質素。

持續發展組隸屬政務司司長辦公室，除負責向政府內部和市民推廣可持續發展的概念外，並為可持續發展委員會提供秘書處支援服務。

可持續發展委員會在二零零三年三月由行政長官委任，負責促進香港的可持續發展。委員會於二零零四年推行社會參與過程，旨在邀請市民大眾參與制訂香港的可持續發展策略。委員會於二零零四年七月發表誠邀回應文件《可持續發展 ── 為我們的未來作出抉擇》，作為期四個月的公眾諮詢。委員會計劃於二零零五年向政府提交有關可持續發展政策未來路向的建議。

持續發展組的主要任務之一，是在政府內部推行可持續發展評估制度，把可持續發展的原則融入決策過程之中。所有決策局和部門均須就轄下主要措施及重大計劃進行可持續發展評估，並在向行政會議提交的文件中，解釋有關措施及計劃在可持續發展方面的影響。

持續發展組也為可持續發展基金提供秘書處支援服務。