香港 2004 - 教育

在二零零四至零五財政年度，教育仍然是政府最大的開支範疇。教育方面核准的政府經常開支和總開支分別達 492 億元和 595 億元，佔政府經常開支總額的 24.2% 和政府開支總額的 23%。

教育統籌委員會負責就本港整體教育目標和政策，以及推行政策的優先次序，向政府提供意見。該委員會也就各個教育階段的策劃和發展，統籌其他主要教育諮詢組織的工作。教育統籌委員會也會就一些對政策有重大影響的課題的實施事宜向政府提供意見，使政策的制定和實施產生更大的協同效應。

幼稚園班級為三至六歲的兒童而設。由二零零四至零五學年開始，在所有幼稚園中，合格幼稚園教師必須佔規定教學人員編制的 100%，該編制按 1:15 的師生比例計算。此外，政府鼓勵幼稚園進行學校自我評估，俾能精益求精，並會隨機抽選幼稚園進行質素保證視學。

政府為 6 至 15 歲的兒童提供免費和普及的基礎教育，即六年小學教育和三年基礎中學教育。官立和資助小學一年級的學額經中央統籌分配，所有學生修畢小六課程後，均可獲分配中學學位。大部分中學都提供三年基礎課程和兩年高中課程，學生修業期滿可參加香港中學會考；同時也提供兩年制中六預科課程，修畢課程的學生可參加香港高級程度會考。所有中三學生只要有志升學和具備適當能力，均可接受政府資助的中四教育或職業訓練。約三分之一的中五離校生會獲資助學位，升讀中六及中七。

二零零四年九月，就讀於官立和資助小學的學童有 397 500 名，而就讀於官立和資助中學的學生則有 414 300 名。官立和資助學校的學額約佔全部學額九成。為了使本港的學校體系更多元化，讓家長有更多選擇，政府在一九九九年推行多項新措施，促進直接資助學校和非牟利私立獨立學校的發展。這些措施包括把政府興建的校舍分配給辦學團體開辦直資學校；以及以象徵式地價批地給辦學團體興建直資學校／非牟利私立獨立學校，並發放工程設備津貼。截至九月，本港共有 55 所直資學校，提供約 5% 的學額。第一所非牟利私立獨立學校已開始運作，另有八所這類學校定於二零零八年或之前逐步開始運作。在 55 所直資學校中，有 11 所屬高中學校，其中三所於二零零四至零五學年開始運作。高中學校採用直接資助計劃的撥款模式運作，以便學校設計巿場主導、多元化和實用的課程，為對另類課程有興趣的中三離校生提供更多選擇。

香港在九月共有 56 所國際學校，其中 15 所由英基學校協會開辦。這些學校是社會基礎建設的重要一環，有助維持香港作為國際商貿中心和朝氣蓬勃的大都會的地位。這些學校開設各式非本地課程，包括美國、澳洲、英國、加拿大、法國、德瑞、新加坡、日本和大韓民國的課程，以及國際認可大學預科課程，共有 32 600 個學額。

政府在特殊教育方面的主要政策目標之一，是支援非政府機構合力幫助有特殊教育需要的兒童融入社會。二零零四至零五學年，共有 117 所主流學校採用了全校參與模式，支援約 800 名有特殊教育需要或輕度殘疾的學生。另外，本港共有 62 所為情況嚴重或有多種殘疾的兒童而設的特殊學校，其中 20 所設有宿舍，這類學校合共提供大約 8 500 個學額和 1 000 個宿位。19 所特殊學校亦擔當資源中心的角色，為錄取有特殊教育需要學童的普通學校提供專業支援和輔助資源。

此外，政府亦支援資優學生，協助他們發展潛能，例如提供校本支援服務、製作資優課程資源套、進行相關研究及發展計劃、為教師和家長提供訓練，以及為資優學生提供校外增益課程。

政府在二零零零年十月推行毅進計劃，目的是為中五離校生和成年學員提供接受持續教育的新途徑。學員修畢課程後所取得的學歷，在進修和求職時，可視作相當於香港中學會考五科及格。二零零四至零五學年，逾 5 380 名全日制及兼讀制學生修讀毅進計劃的課程。

職業訓練局負責提供和推動具成本效益而全面的職業教育和訓練，讓離校生和成年學員掌握終身學習的技巧和知識，並提升受僱機會。

職業訓練局開辦全日制職前教育和訓練課程，並推行整個行業的培訓計劃，以及自願參與的工藝測試和資歷證明測試計劃。此外，該局成立了自負盈虧的專業進修中心，舉辦多項短期課程和專業考試。

年內，職業訓練局為離校生和在職人士合共提供約 138 000 個全日制及部分時間制訓練名額。

建造業訓練局為建造業提供培訓，其下設有三所訓練中心、一所管理培訓中心、一所工藝測試中心和一所安全訓練中心。該局對耗資超過 100 萬元的工程徵收 0.4% 的款項，作為經費。二零零四至零五訓練年度，該局共提供 3 669 個全日制及 64 097 個部分時間制訓練名額。此外，該局也為建築工人進行工藝測試，檢定他們所達至的技術水平，並為建築機器操作員舉辦資歷證明測試。

製衣業訓練局為製衣和鞋履業提供訓練課程。該局按照本港製造和出口的成衣和鞋類製品的離岸價格徵收 0.03% 的款項，作為經費。該局設有兩所訓練中心，開辦多項全日制及部分時間制訓練課程，提供技術員級和技工級培訓。二零零四至零五年度，製衣業訓練局為 458 名全日制課程學員及 4 338 名部分時間制課程學員提供培訓。

本港現有五所技能訓練中心，為殘疾人士提供訓練，協助他們日後在社會就業或修讀一般工業教育和訓練課程。這五所中心，有三所由職業訓練局管理，其餘兩所由非政府機構主理。二零零四至零五訓練年度，這些中心合共提供 1 222 個全日制訓練名額，其中 360 個兼具宿位。

行政長官在二零零零年《施政報告》中公布，在二零一零至一一學年之前，屬於 17 至 20 歲年齡組別的青年，應有 60% 可接受專上教育。為加強推動力，政府向專上教育機構提供免息的開辦課程貸款、學術評審津貼及土地，並且為學生提供經濟援助。

二零零四至零五年度，20 所專上教育院校以自負盈虧方式開辦約 190 項全日制經評審課程，提供約 18 300 個全日制副學位或以上程度的學額。另外，香港城市大學、香港理工大學、香港教育學院、職業訓練局及香港演藝學院提供約 9 400 個由公帑資助的副學位程度學額。

本港有 12 所頒授學位的高等教育院校，八所由大學教育資助委員會撥付公帑資助，其餘四所並非由教資會資助，分別為公帑營辦的香港演藝學院，以及財政自給的香港公開大學、香港樹仁學院和珠海學院。

教資會成員由行政長官委任，負責就發展本港高等教育及所需經費等事宜提供意見，並處理八所受公帑資助高等教育院校的撥款事宜。此外，推廣質素保證和提高國際競爭力，是教資會的另一重任。

八所由教資會資助的高等教育院校都是獨立的法定組織，受所屬法例規管，並設有本身的管治組織。根據有關高等教育界的全面檢討，教資會正採取較具策略性的手法，建立既互相緊扣又多元化的高等教育體系，使每所院校因應本身的優勢擔當獨特的角色，也使整個高等教育界在區內和國際高等教育領域中被視為一股整體的力量。

目前，教資會資助的高等教育院校每年提供的第一年學士學位課程學額共有 14 500 個，涵蓋 17 至 20 歲的年齡組別人數約 18%。此外，在這個年齡組別中，另有 39% 的學生接受其他本地高等教育 ( 如副學位課程及職業培訓 ) 或到海外升讀大學，使接受專上教育的整體人數，由二零零零至零一學年時佔 17 至 20 歲年齡組別人數約 30%，增加至二零零四至零五學年的 57%。

二零零四至零五學年，政府委託辦學團體為 3 066 名成人提供小學至高中程度的夜間課程。政府又資助非政府機構開辦各類其他成人教育課程，合共提供約 17 486 個學額。

二零零四年二月，行政會議通過成立資歷架構及相關的質素保證機制。資歷架構的推行，有助提供更多元化的進修途徑、提高教育及培訓課程的適切性和質素、使工人的技能、知識和經驗獲得更廣泛承認，以及推動終身學習。凡此種種，均對提升本港勞動人口質素有所裨益，並有助維持香港在全球經濟體系中的整體競爭力。