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本 港 的 旅 行 代 理 商 提 供 外
遊 服 務 和 為 訪 港 旅 客 提 供 到 港 旅 遊 服 務 均 受
《 旅 行 代 理 商 條 例 》 規 管 。 該 條 例 旨 在 盡 量
減 少 詐 騙 事 件 發 生 ， 減 輕 旅 客 因 外 遊 旅 行 代
理 商 不 履 行 責 任 而 蒙 受 的 損 失 ， 並 提 高 到 港
旅 行 代 理 商 的 服 務 水 平 ， 以 保 障 訪 港 旅 客 的
利 益 。 現 行 的 規 管 架 構 ， 由 政 府 的 發 牌 制 度
和 業 界 自 我 規 管 機 制 兩 個 部 分 組 成 。
發 牌 職 能 由 根 據 《 旅 行
代 理 商 條 例 》 委 任 的 旅 行 代 理 商 註 冊 主 任 執
行 。 條 例 規 定 ， 所 有 提 供 外 遊 或 到 港 旅 遊 服
務 的 旅 行 代 理 商 必 須 領 有 經 營 牌 照 。 假 如 旅
行 代 理 商 涉 嫌 以 有 損 公 眾 利 益 的 手 法 經 營 業
務 ， 所 持 牌 照 可 被 暫 時 吊 銷 甚 至 撤 銷 。 年 底
時 ， 持 牌 旅 行 代 理 商 共 有 1 420 家 。
香 港 旅 遊 業 議 會 是 業 界
成 立 的 自 我 規 管 組 織 ， 也 是 《 旅 行 代 理 商 條
例 》 指 明 的 認 可 機 構 。 條 例 規 定 ， 旅 行 代 理
商 必 須 是 香 港 旅 遊 業 議 會 的 會 員 ， 才 可 獲 發
並 持 有 牌 照 。 香 港 旅 遊 業 議 會 制 定 並 執 行 業
務 守 則 ， 不 時 發 出 規 管 營 運 的 指 引 ， 還 負 責
處 理 市 民 對 會 員 提 供 的 服 務 的 投 訴 。 會 員 如
違 反 議 會 的 規 則 ， 會 遭 受 紀 律 處 分 。
《 旅 行 代 理 商 條 例 》 規
定 設 立 旅 遊 業 賠 償 基 金 。 假 如 持 牌 外 遊 旅 行
代 理 商 不 履 行 責 任 ， 基 金 可 為 參 加 外 遊 旅 行
團 的 人 士 ， 提 供 最 高 相 當 於 所 付 團 費 九 成 的
特 惠 賠 償 。 該 基 金 的 收 入 來 自 持 牌 旅 行 代 理
商 按 外 遊 旅 行 團 團 費 所 繳 付 的 徵 費 、 投 資 收
益 和 銀 行 利 息 。 年 底 時 ， 基 金 的 結 餘 約 為 4.2
億 元 。 年 內 ， 六 家 旅 行 代 理 商 停 業 而 沒 有 履
行 責 任 ， 受 影 響 的 旅 客 約 773 人 ， 基 金 支 付
予 受 影 響 旅 客 的 特 惠 賠 償 共 約 60 萬 元 。
旅 遊 業 賠 償 基 金 又 為 參
加 香 港 旅 行 代 理 商 舉 辦 或 安 排 的 外 遊 活 動 時
遭 逢 意 外 傷 亡 的 人 士 ， 提 供 緊 急 經 濟 援 助 。
年 內 ， 本 港 接 獲 六 宗 外 遊 旅 行 團 意 外 的 報 告
， 有 兩 人 死 亡 、 79 人 受 傷 ， 根 據 該 計 劃 支 付
的 援 助 金 共 約 19,000 元 。 由 二 零 零 二 年 十 一 月 一
日 起 ， 當 局 把 到 港 旅 行 代 理 商 納 入 發 牌 制 度
之 內 。 為 配 合 這 項 措 施 ， 旅 遊 業 界 已 設 立 一
套 培 訓 及 核 證 制 度 ， 確 保 在 職 導 遊 的 服 務 質
素 良 好 。 該 制 度 規 定 在 職 導 遊 必 須 先 修 讀 特
定 的 訓 練 課 程 ， 考 試 及 格 和 取 得 導 遊 證 後 ，
才 可 從 事 導 遊 工 作 。 由 二 零 零 四 年 七 月 一 日
開 始 ， 所 有 由 旅 行 代 理 商 指 派 接 待 到 港 旅 客
的 導 遊 ， 必 須 持 有 有 效 的 導 遊 證 。 |