勞 工 處 致 力 通 過 立 法 、 執
法 、 宣 傳 、 教 育 和 培 訓 , 改 善 香 港 工 作 場 所
的 安 全 和 健 康 水 平 。 在 僱 主 、 僱 員 、 承 建 商
、 安 全 從 業 員 和 政 府 各 方 面 通 力 合 作 下 , 香
港 的 職 安 表 現 已 大 為 改 善 。
統 計 數 字
二 零 零 五 年 , 工 作 地 點
的 職 業 傷 亡 個 案 數 字 為 44 267 宗 , 較
二 零 零 四 年 的 44 025 宗 微 升 0.5%; 每
千 名 僱 員 的 傷 亡 率 則 由 18.1 輕 微 下 跌 至 17.8,
跌 幅 為 1.7%。
屬 高 危 行 業 的 建 造 業 的
職 安 表 現 持 續 改 善 。 不 過 , 這 行 業 仍 是 所 有
行 業 中 死 亡 個 案 數 字 及 意 外 率 最 高 的 行 業 。
建 造 業 的 工 業 意 外 數 字 由 二 零 零 四 年 的 3 833
宗 , 減 少 至 二 零 零 五 年 的 3 548 宗 , 減
幅 達 7.4%; 而 每 千 名 工 人 的 意 外 率 亦 由 二 零
零 四 年 的 60.3, 下 跌 至 二 零 零 五 年 的 59.9,
跌 幅 為 0.8%。
二 零 零 五 年 , 經 證 實 的
職 業 病 個 案 有 256 宗 , 與 二 零 零 四 年 的 251
宗 比 較 , 微 升 了 2%, 但 與 一 九 九 八 年 高 峯 時
的 948 宗 比 較 , 則 累 積 下 降 了 73%。 最 普 遍 的
職 業 病 為 手 部 或 前 臂 腱 鞘 炎 、 矽 肺 病 及 職 業
性 失 聰 。
執 法 行 動
勞 工 處 集 中 巡 查 高 風 險
或 易 生 意 外 的 行 業 , 並 且 密 切 監 察 安 全 表 現
欠 佳 的 機 構 。 在 有 需 要 時 , 勞 工 處 會 發 出 敦
促 改 善 通 知 書 和 暫 時 停 工 通 知 書 , 確 保 違 反
安 全 健 康 事 項 盡 快 獲 得 糾 正 , 並 消 除 對 工 人
生 命 或 肢 體 構 成 的 即 時 危 險 。 二 零 零 五 年 ,
勞 工 處 發 出 了 153 份 暫 時 停 工 通 知 書 及 1 415
份 敦 促 改 善 通 知 書 。 此 外 , 勞 工 處 處 理 了 1 821
宗 涉 及 僱 主 、 承 建 商 或 東 主 違 反 職 安 健 法 例
的 檢 控 個 案 , 檢 控 成 功 率 達 83.8%, 法 庭 罰 款
超 過 1,300 萬 元 。
勞 工 處 針 對 高 危 的 工 作
情 況 進 行 特 別 執 法 行 動 , 範 圍 包 括 高 空 工 作
、 棚 架 安 全 、 塔 式 起 重 機 安 全 、 消 防 和 化 學
品 安 全 、 起 重 機 械 安 全 、 食 肆 安 全 , 以 及 貨
物 和 貨 櫃 處 理 。 二 零 零 五 年 , 勞 工 處 共 進 行
14 次 特 別 執 法 行 動 , 提 出 706 項 檢 控 , 發 出
587 份 敦 促 改 善 通 知 書 及 94 份 暫 時 停 工 通 知
書 。
二 零 零 五 年 , 勞 工 處 巡
查 醫 療 護 理 院 舍 、 貨 倉 及 辦 公 室 , 確 保 員 工
得 到 適 當 保 護 , 不 會 遭 受 傳 染 病 和 吸 入 空 氣
雜 質 的 威 脅 , 以 及 因 長 期 使 用 顯 示 屏 幕 設 備
而 產 生 的 與 人 體 功 效 有 關 的 危 害 。 年 內 , 勞
工 處 共 提 出 兩 項 違 例 檢 控 , 並 發 出 427 封 警
告 信 和 50 份 敦 促 改 善 通 知 書 。
樓 宇 翻 新 及 維 修 工
作 安 全
因 應 二 零 零 五 年 工 業 意
外 趨 勢 研 究 的 分 析 結 果 , 勞 工 處 對 小 型 樓 宇
翻 新 及 維 修 工 程 加 強 執 法 工 作 。 職 業 安 全 主
任 在 正 常 工 作 日 、 夜 間 及 假 日 期 間 均 加 強 對
這 類 工 程 作 點 對 點 巡 查 , 嚴 厲 打 擊 違 規 的 承
建 商 。 此 外 , 勞 工 處 亦 加 強 與 香 港 物 業 管 理
公 司 協 會 的 聯 繫 , 就 其 會 員 所 管 理 物 業 的 翻
新 及 維 修 工 程 成 立 通 報 機 制 。 二 零 零 五 年 ,
勞 工 處 經 通 報 機 制 接 獲 的 查 詢 、 投 訴 及 轉 介
個 案 共 有 421 宗 。 經 職 業 安 全 主 任 對 這 些 個
案 作 出 跟 進 視 察 後 , 該 處 發 出 了 102 份 暫 時
停 工 通 知 書 / 敦 促 改 善 通 知 書 , 並 提 出 了 88
項 違 例 檢 控 。
宣 傳 及 教 育
二 零 零 五 年 , 勞 工 處 推
行 一 系 列 宣 傳 和 推 廣 活 動 , 以 宣 揚 職 安 健 的
信 息 。 有 關 活 動 包 括 舉 辦 研 討 會 、 安 全 論 壇
、 主 題 講 座 、 巡 迴 展 覽 、 製 作 電 視 宣 傳 短 片
及 電 台 宣 傳 聲 帶 、 推 廣 職 業 安 全 約 章 及 職 業
衞 生 約 章 , 以 及 舉 辦 建 造 業 安 全 獎 勵 計 劃 和
飲 食 業 安 全 獎 勵 計 劃 。
《 工 廠 及 工 業 經 營 條 例
》 規 定 , 所 有 從 事 建 造 業 及 貨 櫃 處 理 業 的 僱
員 必 須 接 受 強 制 性 的 基 本 安 全 訓 練 。 學 員 在
完 成 課 程 後 , 可 獲 發 證 書 , 俗 稱 平 安 卡 。 平
安 卡 的 有 效 期 為 三 年 , 工 人 必 須 每 隔 三 年 參
加 為 期 半 天 的 複 修 課 程 , 重 新 甄 審 資 格 。 截
至 二 零 零 五 年 年 底 , 共 有 超 過 768 000
人 取 得 平 安 卡 , 以 便 在 地 盤 及 貨 櫃 處 理 場 所
工 作 , 並 有 約 364 000 人 完 成 為 期 半 天
的 複 修 課 程 。
勞 工 處 的 職 業 安 全 及 健
康 訓 練 中 心 提 供 多 項 訓 練 課 程 和 度 身 訂 造 的
安 全 講 座 , 協 助 工 人 了 解 職 業 安 全 健 康 法 例
的 內 容 和 要 求 。 二 零 零 五 年 , 該 中 心 共 安 排
超 過 800 個 訓 練 課 程 及 安 全 講 座 , 參 加 人 數
約 13 800 人 。 除 傳 統 的 健 康 講 座 外 ,
勞 工 處 的 醫 生 及 護 士 亦 提 供 健 康 教 育 外 展 服
務 , 前 往 不 同 的 公 司 及 機 構 作 專 題 講 座 , 年
內 舉 辦 的 健 康 講 座 共 1 701 個 , 參 加 人
數 超 過 59 000 人 。 |