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香 港 特 區 政 府 信 奉 自 由 市 場 ， 並 以 “ 市 場 主 導 、 政 府 促 進 ” 為 經 濟 政
策 的 指 導 原 則 。 政 府 在 過 去 數 年 ， 積 極 營 造 有 利 營 商 的 環 境 ， 促 進 經 濟 發
展 ， 提 高 香 港 的 競 爭 力 ， 並 且 減 少 對 經 濟 的 干 預 。 這 些 措 施 雖 然 着 眼 於 較
長 遠 的 目 標 ， 但 亦 有 助 香 港 經 濟 在 嚴 重 急 性 呼 吸 系 統 綜 合 症 後 迅 速 復 蘇 。
與 其 他 鄰 近 經 濟 體 系 相 比 ， 香 港 的 主 要 優 勢 在 於 接 近
內 地 這 個 龐 大 而 充 滿 動 力 的 經 濟 腹 地 。 過 去 20 年 來 ， 兩 地 的 經 貿 關 係 日 趨
緊 密 。 雙 邊 貿 易 增 長 迅 速 ， 來 往 兩 地 的 旅 客 激 增 ， 後 者 特 別 受 內 地 逐 步 放
寬 居 民 出 外 旅 遊 所 推 動 。 香 港 和 內 地 是 彼 此 最 大 的 對 外 直 接 投 資 來 源 。 在
金 融 業 方 面 ， 跨 境 資 金 流 量 在 過 去 多 年 來 顯 著 上 升 。 香 港 是 內 地 國 有 企 業
以 至 近 期 民 營 企 業 的 重 要 集 資 中 心 。
香 港 會 把 握 內 地 經 濟 迅 速 增 長 和 進 一 步 開 放 所 帶 來 的
眾 多 機 遇 ， 並 有 效 利 用 本 身 的 國 際 商 業 視 野 ， 以 配 合 內 地 的 發 展 需 要 。 因
此 ， 香 港 和 內 地 必 須 加 強 彼 此 之 間 在 人 才 、 貨 物 、 資 金 、 資 訊 和 服 務 方 面
的 交 流 。
《 安 排 》 的 簽 訂 是 香 港 與 內 地 拓 闊 經 濟 界 面 的 重 要 里
程 碑 。 《 安 排 》 採 取 循 序 漸 進 的 做 法 ， 會 因 應 需 要 而 增 添 更 多 措 施 。 在 貨
物 貿 易 方 面 ， 由 二 零 零 四 年 一 月 一 日 起 生 效 的 港 產 品 出 口 至 內 地 享 有 零 關
稅 優 惠 ， 令 香 港 產 品 在 內 地 市 場 相 對 內 地 從 其 他 地 方 入 口 的 產 品 更 具 競 爭
力 。 在 服 務 貿 易 方 面 ， 《 安 排 》 讓 香 港 的 公 司 在 多 個 行 業 享 有 早 著 先 鞭 的
優 勢 ， 這 有 助 香 港 的 服 務 在 內 地 擴 展 ， 以 及 開 拓 更 多 商 機 。 至 於 貿 易 和 投
資 便 利 化 方 面 ， 《 安 排 》 亦 有 助 促 進 和 加 強 兩 地 之 間 的 貿 易 、 投 資 和 其 他
業 務 往 來 。
為 內 地 居 民 訪 港 而 設 的 個 人 遊 計 劃 的 推 行 和 逐 步 擴 大
， 令 原 已 急 增 的 內 地 訪 港 旅 客 人 次 進 一 步 上 升 。 二 零 零 四 年 ， 循 個 人 遊 計
劃 來 港 的 內 地 旅 客 接 近 430 萬 人 次 ， 佔 年 內 整 體 內 地 訪 港 旅 客 人 次 增 幅 逾
三 分 之 一 。 這 對 訪 港 旅 遊 業 有 重 要 的 推 動 作 用 。
香 港 與 世 界 各 地 競 爭 的 唯 一 方 法 ， 是 善 用 本 身 固 有 的
相 對 優 勢 。 金 融 業 、 貿 易 及 物 流 業 、 旅 遊 業 、 工 商 業 支 援 及 專 業 服 務 業 都
是 香 港 最 具 競 爭 優 勢 的 行 業 。 這 些 行 業 不 單 是 推 動 香 港 經 濟 增 長 的 重 要 力
量 ， 更 為 創 造 職 位 提 供 主 要 動 力 。 二 零 零 三 年 ， 本 地 生 產 總 值 及 總 就 業 人
數 分 別 有 54.9% 和 44.3% 來 自 這 四 個 主 要 行 業 。
二 零 零 四 年 ， 本 港 推 行 多 項 措 施 ， 促 進 這 四 個 主 要 行
業 的 發 展 。 在 香 港 作 為 國 際 金 融 中 心 的 發 展 方 面 ， 政 府 採 取 相 關 措 施 以 完
善 規 管 制 度 、 加 強 上 市 公 司 的 企 業 管 治 ， 以 及 提 升 中 介 人 的 專 業 水 平 。 此
外 ， 政 府 收 費 隧 道 及 橋 樑 的 證 券 化 計 劃 亦 有 助 促 進 債 券 市 場 的 發 展 ， 並 且
為 庫 房 帶 來 一 筆 過 的 收 入 。 為 提 升 香 港 作 為 區 內 物 流 中 心 的 地 位 ， 政 府 會
逐 步 開 放 航 空 服 務 ， 並 推 行 措 施 減 低 跨 境 貨 運 成 本 ， 以 便 提 高 港 口 服 務 的
效 率 。 香 港 特 區 政 府 已 為 大 嶼 山 的 發 展 擬 訂 一 項 概 念 計 劃 作 公 眾 諮 詢 ， 以
鞏 固 香 港 作 為 區 內 運 輸 、 物 流 和 旅 遊 樞 紐 的 地 位 。
香 港 的 經 濟 亦 受 惠 於 中 央 政 府 在 二 零 零 四 年 推 行 的 若
干 政 策 措 施 。 中 央 政 府 在 二 零 零 四 年 年 初 ， 容 許 香 港 的 本 地 銀 行 經 營 人 民
幣 業 務 ， 包 括 存 款 、 兌 換 、 匯 款 和 人 民 幣 卡 服 務 ， 從 而 提 升 香 港 作 為 內 地
主 要 金 融 中 心 的 地 位 。 中 央 政 府 亦 在 八 月 推 出 多 項 措 施 ， 利 便 內 地 企 業 在
香 港 和 澳 門 投 資 ， 而 其 他 放 寬 措 施 雖 然 並 非 只 適 用 於 香 港 ， 但 香 港 經 濟 亦
因 這 些 措 施 可 促 進 內 地 資 金 流 入 而 受 惠 。 舉 例 來 說 ， 內 地 的 保 險 公 司 現 時
獲 准 投 資 海 外 的 資 本 市 場 ， 預 算 香 港 將 會 是 主 要 的 受 益 地 方 。 此 外 ， 內 地
的 其 他 措 施 ， 例 如 放 寬 移 民 海 外 的 內 地 居 民 和 前 往 外 地 升 學 的 學 生 匯 出 款
項 的 限 制 ， 以 及 提 高 內 地 人 士 外 遊 所 准 攜 帶 的 人 民 幣 現 金 數 額 ， 亦 對 香 港
有 利 。
香 港 特 區 政 府 的 目 標 是 通 過 鞏 固 香 港 在 區 內 的 獨 特 地
位 和 作 為 內 地 門 檻 的 角 色 ， 使 香 港 成 為 亞 洲 的 國 際 都 會 。 近 年 海 外 及 內 地
公 司 在 香 港 設 立 辦 事 處 的 數 目 不 斷 增 加 ， 在 《 安 排 》 實 施 後 增 幅 更 大 。 這
反 映 香 港 作 為 區 內 商 業 樞 紐 的 重 要 地 位 。 駐 港 的 地 區 總 部 和 地 區 辦 事 處 數
目 更 在 二 零 零 四 年 創 出 新 高 ， 當 中 以 內 地 公 司 在 香 港 設 立 地 區 總 部 的 數 目
的 升 幅 尤 為 顯 著 ， 這 是 因 為 很 多 內 地 公 司 都 爭 相 在 香 港 建 立 業 務 或 與 本 地
公 司 合 作 ， 以 把 握 《 安 排 》 帶 來 的 龐 大 市 場 潛 力 。 很 多 海 外 公 司 在 香 港 作
出 投 資 時 ， 也 會 把 預 期 在 香 港 設 立 辦 事 處 可 因 《 安 排 》 而 受 惠 的 因 素 納 入
考 慮 之 列 。 |
