私營發展
年內，私營建築工程的發展經歷了另一年的鞏固期。報
交當局的建築圖則數目，由一九九六年的 13 340 份，增至
一九九七年的 15 862 份，建成樓宇 838幢 ， 樓面面積共
340 萬平方米，工程費用達 312.2億元；而一九九六年的相
對數字，則分別為 1 000幢、320 萬平方米及 280.8億元。
一如既往，私營發展活動包括重建現有地盤、改建和加
建現存樓宇，以及進行新發展。勢之所趨，新界北部的發展
項目數量將會日增 ， 而規模也會日見龐大。為應付房屋需
求，當局已採取措施，加快建築發展的進程。
除赤鱲角新機場的大規模建築工程外，屋宇署在參與機
場鐵路各車站上蓋的建築發展方面，也日益增加。至於其他
發展項目，如酒店、政府資助建屋計劃及學校改善計劃等，
該署也有參與。
屋宇署現正研究以電子數據形式提交建築工程建議的圖
則和輔證文件的可行性。新方法可減少建築設計及圖則的用
紙數量，且便於檢索。長遠來說，有關研究將為透過電腦科
技，利用人工智能處理圖則作好部署。
屋宇署成立的專責小組繼續監察和改善私營發展建築及
拆樓地盤的安全 。 年內，該署進行了 3 572次地盤安全視
察，並向那些發現有不符安全之處的地盤負責人發出共 456
封勸諭信。地盤監察專責小組在提醒承建商及建築專業人士
注重地盤安全方面，卓有成效。
當局已為認可人士、註冊結構工程師及承建商推行新的
註冊制度，藉以提高他們的經驗、勝任程度及資格，並確保
建築工程的質素及安全。擬備監工計劃書的規定亦已實施，
規定須訂明參與監督建築工程各方的職責。新規定將有助改
善建築地盤的安全。
為實行就一九四六至五八年間建成樓宇進行的顧問研究
提出的建議，該署推行視察計劃，視察了 2 840幢這個樓齡
組別的樓宇，並向業主送達 570份勘測／修葺令。該署又視
察了 666個懸臂式平板簷篷，結果共發出 32 份勘測令。
屋宇署的 24小時緊急服務共接獲 249 個來電 ， 當中
97.2% 的個案在 3 小時內獲得處理 。 此外， 該署又接獲
3 722 宗有關具潛在危險建築構件的報告。 16%的緊急通知
及其他報告涉及樓宇外部構件，包括伸建物、附加物、廣告
招牌及鬆脫批盪產生的危險。其餘個案則主要關乎漏水、危
險棚架、危險斜坡及火警造成的損毀。
為確保本港的私人樓宇在核證可供住用後，繼續符合安
全和衞生標準，政府一直都對違例建築工程施行實際管制。
由於當局會即時對所有 新建的大規模違建工程 採取執法行
動，因此違建工程的增長現已大致受到控制。為協助識別新
的違建工程，屋宇署每年都會對天台搭建物進行兩次空中拍
攝。此外，又會拍攝樓宇的照片，以作紀錄。在公眾安全方
面 ， 該署會優先清拆經鑑定危險的違建工程。在一九九七
年，該署成立了一個專責小組，負責清拆舊工業區內所有危
險或棄置空調機冷卻水塔，結果在觀塘、葵青、荃灣等地區
共拆掉 455個冷卻塔和支架。
此外，該署也關注違建工程的衞生及環境問題。對於會
給鄰居或市民大眾帶來環境及衞生滋擾的違例結構，如抽氣
扇、通風管道等等，該署會即時採取執法行動。
年內，該署處理了 12 427 宗有關違建工程的舉報，結
果共拆除 6 829個僭建物。對擅自僭建或不遵守清拆令的違
例者提出檢控的個案共有 127 宗 ，有77宗被定罪，罰款總
額達 204萬元。
樓宇保養不善，會產生樓宇安全問題。樓宇安全檢驗計
劃自願參與部分已於一九九七年四月推行，目的在於鼓勵業
主有系統地檢驗樓齡在 20 年以下的樓宇，並加以保養，防
患未然。針對樓齡逾 20 年樓宇的擬議強制驗樓計劃詳情已
於一九九七年八月公佈，以諮詢公眾意見。該署打算在一九
九八年中實施這項計劃的主要措施。
年內，該署向樓宇業主發出共178份法定命令，着令 進
行斜坡改善工程 。 此外，承建商也因應 38 宗山泥傾瀉報
告，採取緊急行動。為確保地下輸水設施得到妥善的保養和
維修 (這些設施如漏水會影響斜坡安全)， 該署研究了 328
幅填土斜坡，結果共發出 33 份勘測／修葺令。
政府自一九九七年五月開始施行 《 消防安全( 商業處
所 )條例》，以改善某些訂明商業處所，如銀行、投注站、
珠寶店、商場及超級市場等的消防安全措施。
嘉利大廈、新一代卡拉 OK 及美孚新邨接連發生火災慘
劇後，政府已加強視察，以期提高樓宇的消防安全標準。屋
宇署共進行了 648 次視察，又發出了 6 423封勸諭信和 72
份法定命令 。 結果，有 6幢樓宇完成了改善工程 ， 另有
31 幢樓宇仍在進行有關工程。
當局已加強教育及宣傳，以提高市民的消防安全意識，
以及提升樓宇管理的質素。
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