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政 府 在 擬 訂 政 策 、 規 劃 和
發 展 項 目 時 ， 都 加 入 環 境 評 估 程 序 ， 預 防 環
境 問 題 ， 成 效 顯 著 。 呈 交 行 政 會 議 而 涉 及 環
境 問 題 的 發 展 和 政 策 建 議 ， 以 及 送 交 立 法 會
財 務 委 員 會 屬 下 工 務 小 組 委 員 會 審 閱 的 工 程
計 劃 ， 均 須 包 括 環 境 影 響 方 面 的 評 估 。
《 環 境 影 響 評 估 條
例 》
《 環 境 影 響 評 估 條 例 》
訂 明 公 開 和 有 系 統 的 架 構 ， 用 以 評 估 指 定 工
程 項 目 對 環 境 的 影 響 ， 以 及 在 不 能 完 全 避 免
有 關 影 響 時 ， 制 定 有 效 的 緩 解 措 施 ， 把 影 響
減 至 可 接 受 水 平 。 此 外 ， 條 例 之 下 訂 有 技 術
備 忘 錄 ， 就 環 境 影 響 評 估 制 定 明 確 統 一 的 技
術 指 引 和 準 則 。 根 據 條 例 提 出 的 各 項 申 請 的
資 料 ， 均 載 於 環 保 署 網 頁 。 自 條 例 實 施 以 來
( 截 至 二 零 零 五 年 十 二 月 三 十 一 日 )， 共 有 93
份 環 評 報 告 獲 得 接 納 ， 而 且 由 於 在 發 展 的 規
劃 和 設 計 採 用 預 防 或 緩 解 措 施 ， 超 過 150 萬
人 和 不 少 生 態 易 受 破 壞 的 地 區 因 而 受 到 保 護
， 免 受 環 境 方 面 的 不 良 影 響 。 根 據 《 環 境 影
響 評 估 條 例 》 ， 指 定 工 程 項 目 如 涉 及 製 造 、
儲 存 、 使 用 或 運 送 某 類 危 險 物 品 ， 必 須 進 行
風 險 評 估 。 此 外 ， 環 保 署 亦 一 直 推 動 公 眾 持
續 參 與 環 評 過 程 。
環 境 監 察 及 審 核
環 境 監 察 及 審 核 是 環 評
程 序 中 不 可 或 缺 的 一 環 ， 有 助 核 證 規 劃 階 段
所 作 的 各 項 假 設 ， 並 可 監 察 緩 解 措 施 的 成 效
， 從 而 確 保 每 項 工 程 都 能 達 到 影 響 評 估 中 所
承 諾 的 環 保 成 效 。 二 零 零 五 年 ， 環 保 署 處 理
約 120 項 大 型 工 程 的 環 境 監 察 及 審 核 計 劃 。
過 去 五 年 ， 環 保 署 一 直
推 廣 網 上 環 境 監 察 及 審 核 報 告 制 度 。 大 型 工
程 項 目 的 許 可 證 持 有 人 必 須 在 互 聯 網 上 設 立
專 用 網 站 ， 以 簡 便 易 用 的 形 式 公 布 工 程 項 目
的 資 料 ， 包 括 環 境 監 察 及 審 核 的 數 據 和 結 果
。 由 二 零 零 二 年 四 月 起 ， 大 型 工 程 項 目 必 須
設 有 網 上 視 像 攝 影 系 統 ， 讓 市 民 看 見 工 地 的
實 況 。 在 網 上 提 交 報 告 ， 可 方 便 市 民 查 閱 環
保 表 現 資 料 ， 並 可 推 動 公 眾 參 與 監 察 在 環 評
過 程 中 訂 定 的 環 保 措 施 的 實 施 情 況 。
土 地 用 途 規 劃
土 地 用 途 規 劃 必 須 根 據
環 境 評 估 程 序 及 環 境 規 劃 標 準 與 準 則 進 行 環
境 評 估 。 主 要 的 土 地 用 途 規 劃 研 究 ， 亦 須 進
行 策 略 性 環 境 評 估 ， 以 便 在 制 訂 土 地 用 途 計
劃 時 結 合 環 境 因 素 考 慮 。 根 據 《 環 境 影 響 評
估 條 例 》 ， 市 區 發 展 或 重 建 項 目 在 進 行 工 程
技 術 可 行 性 研 究 時 ， 如 研 究 範 圍 逾 20 公 頃 或
涉 及 總 人 口 逾 十 萬 ， 則 必 須 同 時 進 行 環 境 影
響 評 估 。 這 些 環 境 評 估 是 規 劃 研 究 的 重 要 一
環 ， 有 助 找 出 主 要 的 環 境 問 題 和 可 行 的 緩 解
措 施 ， 以 便 結 合 土 地 用 途 規 劃 一 併 處 理 。
環 境 的 可 持 續 發 展
新 的 全 港 發 展 策 略 檢 討
( 名 為 “ 香 港 2030： 規 劃 遠 景 與 策 略 ” ) 已
於 二 零 零 零 年 九 月 展 開 ， 現 正 就 環 境 的 可 持
續 發 展 問 題 進 行 研 究 。 其 中 一 項 為 策 略 性 環
境 影 響 評 估 研 究 ， 旨 在 解 決 長 遠 環 境 可 持 續
發 展 問 題 。 在 研 究 過 程 中 ， 公 眾 可 持 續 參 與
。
環 境 管 理
政 府 在 本 港 公 營 和 私 營
機 構 推 廣 環 境 管 理 ， 包 括 推 廣 環 保 經 理 計 劃
、 環 境 審 核 、 環 境 管 理 系 統 和 環 保 工 作 報 告
。 目 前 各 局 和 部 門 都 委 任 了 環 保 經 理 。 政 府
部 門 大 多 已 推 行 定 期 環 境 審 核 計 劃 ， 有 些 部
門 更 獲 得 國 際 環 境 管 理 系 統 標 準 ISO 14001
認 證 。 各 局 和 部 門 每 年 均 就 本 身 的 運 作 、 計
劃 綱 領 和 政 策 範 疇 發 表 環 保 工 作 報 告 。 環 保
署 網 站 的 “ 環 保 工 作 報 告 網 上 支 援 服 務 ” ，
為 報 告 撰 寫 者 提 供 可 隨 時 參 閱 的 簡 要 指 引 和
資 料 。 此 外 ， 該 網 站 還 提 供 有 用 的 環 境 管 理
資 料 。 目 前 ， 環 保 署 已 從 各 局 和 部 門 收 到 超
過 400 份 環 保 工 作 報 告 。
為 了 向 本 地 中 小 型 企 業
提 供 持 續 的 環 境 管 理 體 系 支 援 ， 並 協 助 他 們
在 注 重 環 保 的 商 業 市 場 維 持 競 爭 力 ， 環 保 署
在 二 零 零 五 年 十 一 月 製 作 了 一 套 易 用 的 ISO
14001 環 境 管 理 體 系 支 援 套 件 ， 幫 助 業 界 達
到 ISO 14001:2004 版 的 最 新 要 求 。
鄉 郊 發 展 政 府 銳 意 改 善 鄉 郊 地 區
的 生 活 質 素 ， 致 力 取 締 破 壞 鄉 郊 環 境 的 土 地
用 途 。 新 界 鄉 郊 地 區 的 鄉 村 污 水 排 放 設 施 也
逐 步 得 到 改 善 。 在 二 零 零 四 年 及 二 零 零 五 年
， 政 府 額 外 預 留 了 18 億 元 ， 為 236 條 鄉 村 及
其 他 未 有 污 水 系 統 地 區 的 235 000 人 提
供 污 水 渠 ， 以 排 放 其 生 活 污 水 。 由 於 污 水 渠
的 設 計 和 建 造 需 時 ， 而 反 對 意 見 和 收 地 問 題
亦 須 處 理 ， 有 關 工 程 需 要 較 長 時 間 完 成 。 |