香 港 佔 地 1 104 平 方 公 里 ， 人 口 690 萬 ， 是 全 球 最 具 規 模 的 貿 易 經 濟 體 系 之 一 。 香 港 多 山 ， 地 勢 陡 峭 ， 城 市 規 劃 有 嚴 格 的 管 制 ， 居 民 大 都 住 在 225 平 方 公 里 的 市 區 內 ， 而 “ 受 保 護 地 區 ” ( 包 括 郊 野 公 園 、 特 別 地 區 及 自 然 保 育 地 帶 ) 則 佔 地 超 過 400 平 方 公 里 。 稠 密 的 人 口 、 頻 繁 的 經 濟 活 動 ， 對 這 彈 丸 之 地 的 環 境 構 成 莫 大 壓 力 。 珠 江 三 角 洲 區 域 的 發 展 ， 更 對 香 港 的 環 境 產 生 嚴 重 影 響 ， 對 空 氣 質 素 的 影 響 尤 其 明 顯 。

行 政 長 官 在 二 零 零 五 至 零 六 年 《 施 政 報 告 》 中 公 布 ， 為 了 致 力 創 造 更 好 的 環 境 ， 日 後 一 切 重 大 政 策 在 決 定 推 行 前 ， 都 必 需 先 經 過 環 保 角 度 的 審 視 。 政 府 處 理 環 境 污 染 問 題 的 其 他 措 施 ， 主 要 針 對 空 氣 質 素 、 固 體 廢 物 和 維 多 利 亞 港 的 水 質 。