香港2005
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章 次 12:土 地 、 公 共 工 程 和 公 用 事 業*
   
 
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建 築 工 程 的 發 展
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私 營 發 展

年 內 共 有 158 個 建 築 地 盤 展 開 上 蓋 建 造 工 程 , 涉 及 的 整 體 樓 面 總 面 積 為 151 萬 平 方 米 。 年 內 建 成 的 樓 宇 共 有 785 幢 , 整 體 樓 面 總 面 積 為 222 萬 平 方 米 , 總 工 程 費 用 達 259 億 元 ; 二 零 零 四 年 的 相 應 數 字 分 別 為 635 幢 、 284 萬 平 方 米 及 345 億 元 。

年 底 時 , 仍 在 施 工 的 主 要 建 築 工 程 包 括 赤 鱲 角 的 航 天 廣 場 和 二 號 空 運 大 樓 、 科 學 園 第 二 期 、 東 涌 吊 車 工 程 項 目 , 以 及 地 鐵 九 龍 站 的 環 球 貿 易 廣 場 。

二 零 零 五 年 , 屋 宇 署 共 處 理 26 965 宗 有 關 違 例 建 築 物 的 舉 報 個 案 , 並 發 出 25 007 份 清 拆 令 和 拆 掉 40 365 個 違 例 建 築 物 。 對 擅 自 僭 建 或 不 遵 行 清 拆 令 的 違 例 者 提 出 檢 控 的 個 案 總 數 為 2 972 宗 , 是 二 零 零 四 年 的 1.74 倍 , 其 中 1 877 宗 遭 定 罪 , 罰 款 總 額 達 804 萬 元 。

為 解 決 現 存 違 例 建 築 物 的 問 題 , 屋 宇 署 繼 續 採 取 特 別 清 拆 行 動 , 一 次 過 在 同 一 地 區 清 拆 一 批 樓 宇 的 所 有 外 牆 違 建 物 。 二 零 零 五 年 , 1 000 幢 樓 宇 被 列 為 特 別 清 拆 行 動 的 目 標 。 至 於 清 拆 4 500 幢 單 梯 樓 宇 的 所 有 違 例 天 台 構 築 物 的 計 劃 , 屋 宇 署 也 繼 續 加 快 進 行 。 二 零 零 五 年 , 該 署 清 拆 了 705 幢 樓 宇 的 違 例 天 台 構 築 物 , 而 二 零 零 一 年 、 二 零 零 二 年 、 二 零 零 三 年 及 二 零 零 四 年 的 相 應 數 字 分 別 為 402 幢 、 632 幢 、 713 幢 及 714 幢 。

為 使 市 民 更 了 解 違 例 建 築 物 所 引 致 的 責 任 , 屋 宇 署 就 無 須 採 取 即 時 清 拆 行 動 的 違 例 建 築 物 , 發 出 了 2 184 份 可 以 註 冊 在 有 關 物 業 上 的 法 定 警 告 通 知 。 為 了 全 力 阻 止 新 豎 設 的 違 例 建 築 物 , 屋 宇 署 委 聘 私 人 公 司 組 成 特 別 巡 查 小 組 , 在 市 民 舉 報 後 的 48 小 時 內 視 察 正 在 建 造 中 的 違 建 物 。 年 內 , 屋 宇 署 處 理 了 3 520 宗 舉 報 個 案 。

屋 宇 署 與 消 防 處 根 據 《 消 防 安 全 ( 商 業 處 所 ) 條 例 》 共 同 視 察 銀 行 、 投 注 站 、 珠 寶 店 、 商 場 和 超 級 市 場 等 訂 明 商 業 處 所 , 以 及 在 一 九 八 七 年 之 前 興 建 的 指 明 商 業 建 築 物 , 以 改 善 這 些 處 所 和 建 築 物 的 消 防 安 全 。 年 內 , 當 局 向 約 190 個 訂 明 商 業 處 所 發 出 了 219 份 消 防 安 全 指 示 , 另 外 又 向 148 幢 指 明 商 業 建 築 物 發 出 了 3 339 份 改 善 消 防 安 全 指 示 , 要 求 業 主 改 善 消 防 安 全 標 準 和 設 施 。

自 二 零 零 二 年 十 一 月 以 來 , 屋 宇 署 揀 選 了 550 幢 樓 宇 , 以 便 按 照 屋 宇 維 修 統 籌 計 劃 採 取 行 動 。 該 計 劃 推 動 了 436 幢 樓 宇 的 業 主 負 起 維 修 責 任 , 其 中 307 幢 樓 宇 已 完 成 維 修 工 程 或 其 他 改 善 工 程 。 二 零 零 五 年 , 在 香 港 房 屋 協 會 的 協 助 下 , 當 局 改 進 了 計 劃 的 運 作 模 式 , 為 業 主 提 供 更 佳 的 管 理 和 技 術 支 援 。 年 內 , 被 揀 選 以 便 按 經 改 進 的 計 劃 採 取 行 動 的 樓 宇 共 有 150 幢 , 而 在 香 港 房 屋 協 會 的 支 援 下 , 計 劃 共 推 動 了 33 幢 樓 宇 的 業 主 負 起 維 修 責 任 。

屋 宇 署 在 二 零 零 零 年 開 始 全 面 檢 討 《 建 築 物 條 例 》 及 其 附 屬 規 例 。 經 進 行 檢 討 及 隨 後 的 立 法 工 作 後 , 《 2003 年 建 築 物 ( 修 訂 ) 條 例 草 案 》 於 二 零 零 四 年 七 月 獲 通 過 成 為 法 例 , 以 加 強 安 全 方 面 的 規 定 , 方 便 執 法 行 動 和 改 善 對 市 民 的 服 務 。 部 分 新 訂 條 文 , 包 括 對 違 例 建 築 物 發 出 警 告 通 知 、 強 制 規 定 新 建 樓 宇 必 須 提 供 緊 急 車 輛 通 道 、 法 例 規 定 岩 土 工 程 師 註 冊 , 以 及 提 高 《 建 築 物 條 例 》 中 有 關 嚴 重 罪 行 的 罰 款 額 , 已 於 二 零 零 四 年 十 二 月 開 始 生 效 。 餘 下 的 條 文 規 定 , 含 岩 土 成 分 的 建 築 工 程 或 街 路 工 程 必 須 聘 請 註 冊 岩 土 工 程 師 。 這 條 文 已 由 二 零 零 五 年 十 二 月 起 生 效 。 此 外 , 屋 宇 署 諮 詢 業 界 意 見 的 工 作 在 二 零 零 五 年 年 底 進 入 了 最 後 階 段 。 該 項 諮 詢 旨 在 制 訂 一 套 經 簡 化 的 監 管 制 度 , 以 便 有 關 人 士 在 無 須 獲 得 圖 則 批 准 的 情 況 下 進 行 小 型 建 築 工 程 。 當 局 會 在 適 當 時 候 , 向 立 法 會 提 交 有 關 施 行 這 套 小 型 工 程 監 管 制 度 的 修 訂 法 例 。

年 內 , 屋 宇 署 再 發 出 多 份 新 修 訂 的 作 業 守 則 。 《 鋼 材 的 結 構 使 用 作 業 守 則 》 提 供 有 關 樓 宇 設 計 標 準 的 最 新 技 術 指 引 , 而 經 修 訂 的 《 監 工 計 劃 書 技 術 備 忘 錄 》 和 經 修 訂 的 《 地 盤 監 督 作 業 守 則 》 , 則 把 《 建 築 物 條 例 》 內 有 關 地 盤 安 全 和 建 築 工 程 質 量 監 督 的 各 種 不 同 規 定 , 綜 合 在 一 個 單 一 的 監 工 制 度 下 。

公 營 發 展

建 築 署 是 政 府 建 築 物 的 興 建 和 監 管 機 構 , 也 是 政 府 在 建 築 政 策 、 建 築 規 劃 和 維 修 方 面 的 專 業 顧 問 , 並 同 時 是 政 府 的 建 築 師 , 為 所 有 公 共 建 築 物 ( 公 營 房 屋 除 外 ) 的 發 展 和 維 修 提 供 全 面 的 專 業 、 技 術 和 財 務 管 理 服 務 , 主 要 工 作 範 疇 包 括 :

  (i) 政 府 資 助 、 委 託 和 合 資 進 行 的 工 程 項 目 。 年 內 , 該 署 監 督 約 1 090 項 這 類 工 程 項 目 , 總 值 422 億 元 ;
  (ii) 工 務 計 劃 及 醫 院 管 理 局 的 工 程 項 目 。 年 內 涉 及 的 工 程 項 目 共 338 項 , 總 值 552 億 元 ; 以 及
  (iii) 維 修 公 共 建 築 物 及 設 施 , 涉 及 的 總 樓 面 面 積 約 2 750 萬 平 方 米 。 該 署 也 負 責 古 物 古 蹟 的 保 護 和 修 復 工 作 , 並 為 公 共 屋 邨 範 圍 以 外 的 津 貼 學 校 安 排 緊 急 和 大 型 維 修 工 程 。

二 零 零 五 年 , 該 署 執 行 或 監 管 的 建 築 工 程 共 涉 及 開 支 達 111 億 元 , 而 所 進 行 的 定 期 維 修 及 小 型 改 建 工 程 的 開 支 約 為 18 億 元 。 這 些 工 程 包 括 下 列 類 別 :

教 育

年 內 落 成 的 學 校 有 14 所 , 另 有 11 所 在 興 建 中 , 將 於 二 零 零 六 年 及 二 零 零 七 年 相 繼 落 成 。 該 署 在 設 計 新 校 舍 時 , 會 考 慮 個 別 的 環 境 因 素 和 使 用 者 的 要 求 , 並 會 在 項 目 發 展 的 初 期 徵 詢 個 別 辦 學 團 體 的 意 見 。 其 中 兩 所 在 年 內 落 成 的 校 舍 , 以 “ 一 條 龍 ” 小 學 暨 中 學 模 式 順 利 運 作 。 另 一 所 類 似 的 校 舍 將 於 二 零 零 六 年 落 成 。 在 “ 一 條 龍 ” 模 式 下 , 由 同 一 辦 學 團 體 管 理 的 學 校 能 夠 共 用 校 園 內 的 教 學 和 體 育 設 施 。

教 育 統 籌 局 九 龍 塘 教 育 服 務 中 心 也 於 年 內 落 成 。 在 學 校 改 善 工 程 計 劃 下 , 該 署 近 年 已 完 成 660 所 學 校 的 改 善 工 程 , 包 括 年 內 完 成 的 107 所 。 另 外 32 所 學 校 的 改 善 工 程 正 在 進 行 中 。

紀 律 部 隊

年 內 完 成 的 工 程 包 括 位 於 旺 角 及 葵 涌 的 救 護 站 及 消 防 總 區 總 部 、 荃 灣 的 新 界 南 總 區 警 察 總 部 及 行 動 基 地 , 以 及 屯 門 的 入 境 事 務 處 訓 練 學 校 及 掃 管 笏 入 境 中 心 。

正 在 施 工 的 工 程 包 括 位 於 九 龍 塘 的 消 防 局 暨 救 護 站 及 九 龍 消 防 總 區 總 部 、 西 九 龍 填 海 區 重 置 的 民 眾 安 全 服 務 隊 及 消 防 處 設 施 、 馬 料 水 的 水 警 港 外 區 總 部 及 水 警 北 分 區 、 荔 枝 角 已 婚 人 員 宿 舍 舊 址 重 置 的 域 多 利 監 獄 、 香 港 國 際 機 場 航 天 廣 場 內 的 海 關 、 出 入 境 及 檢 疫 設 施 裝 修 工 程 , 以 及 北 角 的 廉 政 公 署 總 部 大 樓 。

醫 療 衞 生 和 福 利

青 山 醫 院 第 二 期 重 建 、 興 建 瑪 嘉 烈 醫 院 放 射 治 療 中 心 和 重 建 急 症 室 、 改 建 鄧 肇 堅 醫 院 為 日 間 護 理 中 心 、 改 建 屯 門 分 科 診 所 大 樓 以 設 立 眼 科 中 心 、 在 葵 涌 興 建 公 眾 殮 房 , 以 及 葵 盛 東 房 屋 發 展 計 劃 的 長 者 健 康 中 心 等 多 項 工 程 , 已 於 年 內 完 成 。

正 在 施 工 的 工 程 包 括 重 建 屯 門 醫 院 職 員 宿 舍 為 康 復 大 樓 、 興 建 附 設 於 瑪 嘉 烈 醫 院 的 傳 染 病 醫 療 中 心 、 改 建 九 龍 醫 院 護 士 宿 舍 為 衞 生 防 護 中 心 , 以 及 興 建 屯 門 的 青 少 年 住 院 訓 練 綜 合 設 施 。

文 娛 康 樂

年 內 完 成 的 工 程 包 括 赤 柱 市 政 大 樓 、 大 角 咀 第 二 期 市 政 大 樓 、 長 洲 東 灣 泳 灘 大 樓 、 順 利 邨 體 育 館 的 體 操 訓 練 中 心 、 櫻 桃 街 公 園 , 以 及 五 個 不 同 地 區 的 地 區 和 鄰 舍 休 憩 用 地 。

年 內 展 開 的 工 程 包 括 孫 中 山 博 物 館 、 沙 田 顯 田 游 泳 池 第 二 期 、 圖 書 館 第 一 期 修 復 工 程 、 位 於 柴 灣 的 青 年 發 展 中 心 , 以 及 天 水 圍 的 鄰 舍 休 憩 用 地 。

繼 續 施 工 的 工 程 包 括 斧 山 道 公 園 和 位 於 天 水 圍 的 體 育 館 。

旅 遊

年 內 有 五 項 旨 在 增 加 和 保 持 香 港 的 旅 遊 吸 引 力 的 主 要 工 程 正 在 施 工 。 香 港 濕 地 公 園 的 建 造 工 程 和 尖 沙 咀 海 濱 長 廊 的 美 化 工 程 預 計 於 二 零 零 六 年 完 成 。 赤 柱 海 濱 和 山 頂 的 改 善 工 程 , 將 會 分 階 段 於 二 零 零 七 年 年 底 前 竣 工 。 尖 沙 咀 東 部 的 交 通 接 駁 系 統 工 程 亦 已 展 開 , 可 望 於 二 零 零 七 年 完 成 。

市 政 服 務

漁 灣 街 市 及 熟 食 中 心 和 灣 仔 鵝 頸 橋 熟 食 中 心 加 裝 空 調 系 統 的 工 程 已 於 年 內 完 成 。

正 在 施 工 的 工 程 包 括 石 湖 墟 熟 食 中 心 和 新 墟 街 市 加 裝 空 調 系 統 的 工 程 、 牛 頭 角 、 牛 池 灣 和 香 港 仔 街 市 及 熟 食 中 心 的 改 善 工 程 、 旱 廁 改 為 沖 水 式 廁 所 的 第 一 期 及 第 二 A 期 工 程 , 以 及 遷 建 鑽 石 山 火 葬 場 的 工 程 。

過 境 設 施

羅 湖 車 站 大 樓 及 跨 境 橋 的 改 善 工 程 已 於 年 內 完 成 。 羅 湖 跨 境 橋 的 空 氣 調 節 系 統 裝 設 工 程 , 以 及 沙 頭 角 管 制 站 的 海 關 和 入 境 設 施 擴 建 工 程 則 繼 續 進 行 。

建 築 署 與 深 港 西 部 通 道 工 程 建 設 辦 公 室 , 正 合 作 設 計 和 建 造 深 港 西 部 通 道 的 過 境 設 施 。

促 進 可 持 續 發 展 的 措 施

建 築 署 的 主 要 職 責 之 一 , 是 致 力 推 動 建 造 業 的 可 持 續 發 展 。 為 此 , 該 署 鼓 勵 建 築 設 計 力 求 創 新 , 廣 泛 採 用 環 保 建 材 , 並 仔 細 考 慮 周 遭 環 境 、 使 用 者 的 需 要 、 建 築 物 的 耐 用 性 和 能 源 效 益 等 因 素 。

該 署 繼 續 以 身 作 則 , 帶 領 業 界 盡 量 減 少 耗 用 能 源 和 提 倡 使 用 可 再 生 能 源 。 該 署 多 項 工 程 使 用 了 各 種 具 能 源 效 益 的 裝 置 , 估 計 每 年 可 節 省 4.2 億 兆 焦 耳 的 能 源 。 此 外 , 二 零 零 五 年 多 項 新 工 程 合 共 安 裝 了 總 面 積 約 750 平 方 米 的 各 類 型 光 電 板 , 總 發 電 量 相 當 於 一 個 55 千 瓦 的 發 電 裝 置 。 香 港 濕 地 公 園 旅 客 中 心 採 用 地 源 熱 泵 空 調 系 統 , 利 用 公 園 周 圍 的 泥 土 替 代 空 氣 , 為 空 調 設 備 提 供 散 熱 功 能 , 亦 是 善 用 能 源 的 上 佳 例 子 。 此 外 , 與 傳 統 的 空 調 系 統 比 較 , 地 源 熱 泵 空 調 系 統 發 出 較 少 噪 音 , 更 配 合 濕 地 公 園 的 環 境 。

建 築 署 推 廣 可 持 續 發 展 的 工 作 , 屢 獲 香 港 建 築 師 學 會 表 揚 , 多 個 建 築 項 目 , 包 括 機 電 工 程 署 總 部 大 樓 、 瑪 嘉 烈 戴 麟 趾 夫 人 紅 十 字 會 學 校 和 粉 嶺 的 休 憩 用 地 , 因 考 慮 了 可 持 續 發 展 因 素 而 獲 該 會 頒 授 二 零 零 四 年 周 年 大 獎 。 建 築 署 有 關 暢 通 無 阻 設 計 的 研 究 項 目 , 也 獲 頒 香 港 建 築 師 學 會 二 零 零 四 年 建 築 學 研 究 獎 項 。

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