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發 展 計 劃 按 照 有 關 地 區 的
法 定 圖 則 或 部 門 內 部 圖 則 而 推 行 。 這 些 圖 則
在 土 地 用 途 分 類 、 樓 宇 密 度 及 發 展 特 色 等 方
面 ， 對 個 別 地 區 的 發 展 作 出 規 範 和 提 供 指 引
， 並 確 保 發 展 符 合 地 區 的 規 劃 目 標 。
法 定 規 劃 圖 則
《 城 市 規 劃 條 例 》 訂 明
， 城 市 規 劃 委 員 會 負 責 擬 備 法 定 圖 則 ， 以 顯
示 個 別 地 區 的 概 括 土 地 用 途 大 綱 ( 包 括 主 要
道 路 和 其 他 運 輸 系 統 )， 以 及 通 過 劃 定 土 地 用
途 地 帶 和 訂 明 發 展 規 範 ， 作 出 法 定 規 劃 管 制
。 法 定 圖 則 有 兩 類 ： 分 區 計 劃 大 綱 圖 和 發 展
審 批 地 區 圖 。
發 展 審 批 地 區 圖 是 與 分
區 計 劃 大 綱 圖 相 類 似 的 過 渡 性 圖 則 ， 涵 蓋 新
界 鄉 郊 地 區 範 圍 ， 最 終 會 被 分 區 計 劃 大 綱 圖
取 代 。 市 區 重 建 局 ( 即 前 土 地 發 展 公 司 ) 擬
備 的 發 展 計 劃 圖 ， 也 須 經 城 規 會 核 准 。
二 零 零 五 年 ， 城 規 會 公
布 了 三 份 新 的 分 區 計 劃 大 綱 圖 和 兩 份 新 近 由
市 區 重 建 局 擬 備 的 發 展 計 劃 圖 ， 並 修 訂 了 82
份 法 定 圖 則 。 截 至 年 底 ， 全 港 共 有 109 份 分
區 計 劃 大 綱 圖 、 八 份 由 前 土 發 公 司 擬 備 的 發
展 計 劃 圖 ， 以 及 三 份 由 市 區 重 建 局 擬 備 的 發
展 計 劃 圖 。
根 據 《 城 市 規 劃 條 例 》
， 任 何 人 如 受 展 示 予 公 眾 查 閱 的 法 定 圖 則 (
包 括 發 展 計 劃 圖 ) 影 響 ， 可 向 城 規 會 提 出 反
對 ／ 提 交 申 述 書 。 二 零 零 五 年 ， 城 規 會 接 獲
103 宗 提 出 反 對 ／ 提 交 申 述 書 的 個 案 ， 初 步
考 慮 ／ 聆 訊 了 104 宗 提 出 反 對 ／ 提 交 申 述 書
的 個 案 ， 並 進 一 步 考 慮 了 163 宗 反 對 個 案 (
包 括 承 接 過 去 幾 年 的 個 案 )。 草 圖 連 同 反 對 意
見 和 針 對 反 對 意 見 而 作 出 的 修 訂 ， 會 呈 交 行
政 長 官 會 同 行 政 會 議 核 准 。 年 內 ， 呈 交 行 政
長 官 會 同 行 政 會 議 核 准 的 法 定 圖 則 有 28 份 。
行 政 長 官 又 把 23 份 核 准 圖 則 發 還 城 規 會 修 訂
。
每 份 法 定 圖 則 均 附 有 一
套 《 註 釋 》 ， 列 明 個 別 地 帶 的 經 常 准 許 用 途
和 須 向 城 規 會 申 請 許 可 的 用 途 。 二 零 零 五 年
， 城 規 會 考 慮 了 857 宗 規 劃 許 可 申 請 ， 並 覆
核 了 124 宗 規 劃 申 請 的 決 定 。
申 請 人 如 不 滿 城 規 會 的
覆 核 決 定 ， 可 向 獨 立 的 城 市 規 劃 上 訴 委 員 會
上 訴 。 二 零 零 五 年 ， 上 訴 委 員 會 聆 訊 了 七 宗
個 案 ， 其 中 四 宗 被 駁 回 ， 兩 宗 上 訴 得 直 ， 一
宗 尚 未 裁 決 。
《 2004 年 城 市 規 劃 ( 修
訂 ) 條 例 》 在 二 零 零 五 年 六 月 生 效 後 ， 城 規
會 考 慮 了 六 宗 要 求 修 改 法 定 圖 則 的 申 請 。
城 規 會 也 就 法 定 圖 則 所
涵 蓋 地 區 的 發 展 申 請 公 布 相 關 的 指 引 。 二 零
零 五 年 ， 城 規 會 公 布 了 十 套 新 的 指 引 和 一 套
經 修 訂 的 指 引 。 年 底 時 ， 這 類 指 引 共 有 29 套
。
隨 着 《 2004 年 城 市 規 劃
( 修 訂 ) 條 例 》 於 二 零 零 五 年 六 月 十 日 開 始
生 效 ， 城 規 會 即 公 開 進 行 會 議 ， 但 法 例 列 明
的 商 議 部 分 和 機 密 項 目 除 外 。 市 民 可 前 往 北
角 政 府 合 署 15 樓 的 會 議 轉 播 室 旁 聽 城 規 會 的
會 議 。
部 門 內 部 圖 則 在 地 區 層 面 ， 規 劃 署 的
地 區 規 劃 處 負 責 擬 備 部 門 內 部 使 用 的 發 展 大
綱 圖 和 發 展 藍 圖 ， 以 便 更 詳 細 顯 示 有 關 地 區
的 規 劃 土 地 用 途 、 發 展 限 制 和 運 輸 網 絡 。 二
零 零 五 年 有 77 份 發 展 大 綱 圖 和 298 份 發 展 藍
圖 涵 蓋 全 港 各 區 。 |