香港2005

在二零零五至零六財政年度，教育仍然是政府最大的開支項目。教育方面核准的政府經常開支達 491 億元 ( 佔政府經常開支總額的 24.7%)，而總開支則達 586 億元 ( 佔政府開支總額的 23.6%)。

教育統籌委員會負責就本港整體教育目標和政策，向政府提供意見，並就各個教育階段的策劃和發展，統籌其他主要教育諮詢組織的工作。教統會也會就一些對政策有重大影響的課題的實施事宜向政府提供意見，使政策的制定和實施產生更大的協同效應。

教統會由一名主席、一名副主席 ( 由教育統籌局常任秘書長擔任 )、七名當然委員及多名非當然委員組成。七名當然委員分別是師訓與師資諮詢委員會、課程發展議會、香港考試及評核局委員會、優質教育基金督導委員會、語文教育及研究常務委員會、大學教育資助委員會及職業訓練局的主席。非當然委員多屬校長、前線教師、師資培訓人員和家長。

政府自二零零一年九月起提高幼稚園的師生比例。由二零零四年九月開始，所有為三至六歲兒童而設的幼稚園班級的師生比例已提高至 1:15。

同時，政府亦推行提高幼稚園教師學歷的措施。由二零零三至零四學年開始，所有新入職教師均須具備合格幼稚園教師資格；而由二零零四至零五學年開始，所有幼稚園教學人員必須為合格幼稚園教師，而人數須按 1:15 的師生比例計算。

學前教育服務在二零零五年九月一日經整合後，所有為零至六歲及在該日期前為二至六歲的兒童提供學前服務的機構，均註冊成為學校，並以幼稚園暨幼兒中心的模式營辦。

當局自二零零零年九月開始為幼稚園及幼兒中心進行質素保證視學，並鼓勵它們根據劃一的指標進行學校自我評估，以推廣優質學前教育文化。

政府為 6 至 15 歲的兒童提供免費和普及的基礎教育，即六年小學教育和三年基礎中學教育。官立和資助小學一年級的學額經中央統籌分配，所有學生修畢小六課程後，均可獲分配中學學位。

大部分中學都提供三年基礎課程和兩年高中課程，學生修業期滿可參加香港中學會考；同時也提供兩年制中六預科課程，修畢課程的學生可參加香港高級程度會考。所有中三學生只要有志升學和具備適當能力，均可接受政府資助的中四教育或職業訓練。約三分之一的中五離校生會獲得政府資助的中六及中七學位，可繼續升學。

二零零五年九月，就讀於官立和資助小學的學童有 373 700 名，而就讀於官立和資助中學的學生則有 414 300 名。官立和資助學校的學額約佔全部學額九成。一九九九年，政府推行多項新措施，促進直接資助學校和非牟利私立獨立學校的發展，使本港的學校體系更多元化，讓家長有更多選擇。這些措施包括把政府興建的校舍分配給直資學校；以象徵式地價批地並發放工程設備津貼，以供興建直資學校和非牟利獨立私校。截至二零零五年九月，本港共有 59 所直資學校，提供約 5% 的本地學額。

第一所非牟利獨立私校已於二零零四年九月啓用，另有八所此類學校定於二零零八年或之前逐步開辦。在 59 所直資學校中，有 11 所屬高中學校。高中學校利用直接資助計劃的撥款運作，以便學校設計巿場主導、多元化和實用的課程，為對另類課程有興趣的中三畢業生提供更多選擇。

香港在二零零五年九月共有 56 所國際學校，其中 15 所由英基學校協會開辦。這些學校是社會基礎建設的重要一環，有助維持香港作為國際商貿中心和朝氣蓬勃的大都會的地位。這些學校開設各式非本地課程，包括美國、澳洲、英國、加拿大、法國、德瑞、日本、大韓民國和新加坡的課程，共有 36 900 個學額。

政府在特殊教育方面的主要政策目標，是支援非政府機構合力幫助有特殊教育需要的兒童融入社會。政府鼓勵普通學校採用全校參與模式，為有特殊教育需要的兒童提供支援；並要求有關學校成立學生支援小組，負責統籌各項資源的運用，以及為有特殊教育需要的學生設計合適的校本輔導服務。

二零零五至零六學年，共有 334 所主流學校採用了全校參與模式，支援約 6 900 名有特殊教育需要或殘疾的學生。另外，本港共有 62 所為情況嚴重或有多種殘疾的兒童而設的特殊學校，其中 20 所設有宿舍，這類學校合共提供大約 8 500 個學額和 1 000 個宿位。其中 16 所特殊學校亦擔當資源中心的角色，為錄取有特殊教育需要學童的普通學校提供專業支援和輔助資源。此外，在二零零五至零六和二零零六至零七兩個學年，七所主流學校將擔當全校參與模式資源學校，與其他主流學校分享它們在支援有特殊教育需要學生方面的知識及實踐所得的經驗。

此外，政府亦支援資優學生，協助他們發展潛能，例如提供校本支援服務、製作資優課程資源套、進行相關研究及發展計劃、為教師和家長提供訓練，以及為資優學生提供校外增益課程。

政府在二零零零年十月推行毅進計劃，目的是為中五離校生和成年學員提供接受持續教育的新途徑。該計劃旨在結合理論和實務技能訓練，提高學員兩文三語的能力和應用資訊科技的知識。學員修畢課程後所取得的學歷，在求職和進修時，可視作相當於香港中學會考五科及格。該課程由香港專上學院持續教育聯盟成員的院校開辦，分全日制和兼讀制兩種模式。二零零五至零六學年，共有 4 982 名全日制及兼讀制學生報讀毅進計劃的課程。

鑑於毅進計劃取得成功，政府於二零零四年九月在十所中學試行毅進／中學協作計劃。協作計劃的課程與毅進計劃相同，旨在為那些無意繼續修讀傳統中五課程的學生提供另一進修途徑。在二零零五至零六學年開始時，參與協作計劃的中學已增至 18 所。

職業訓練局於一九八二年成立，負責提供和推動具成本效益而全面的職業教育和訓練，讓離校生和成年學員掌握終身學習的技巧和知識，並提升受僱機會。

職業訓練局屬下的香港專業教育學院、工商資訊學院，以及各訓練和培訓發展中心，開辦高質素和國際認可的全日制職前教育和訓練課程，提供技工級至高級文憑程度的培訓。該局亦推行整個行業的培訓計劃，以及自願參與的工藝測試和資歷證明測試計劃。

職業訓練局成立了自負盈虧的專業進修中心，宗旨是推廣持續專業教育。該中心舉辦多項短期課程和專業考試，包括保險中介人資格計劃考試和強制性公積金計劃考試。

二零零五至零六學年，職業訓練局為離校生和在職人士合共提供逾 16 萬個全日制及部分時間制訓練名額。

建造業訓練局設有三所訓練中心、一所管理培訓中心、一所工藝測試中心和一所安全訓練中心。該局對耗資超過 100 萬元的工程徵收 0.4% 的款項，作為經費。二零零五至零六訓練年度，該局按行業需求提供了 1 960 個全日制及 56 180 個部分時間制訓練名額。此外，該局也為建築工人進行工藝測試，檢定他們所達至的技術水平，並為建築機器操作員舉辦資歷證明測試。

製衣業訓練局為製衣和鞋履業提供訓練課程。該局按照本港製造和出口的成衣和鞋類製品的離岸價格徵收 0.03% 的款項，作為經費。該局設有兩所訓練中心，開辦多項全日制及部分時間制訓練課程，提供技術員級和技工級培訓。在二零零五至零六年度開始時，製衣業訓練局為學員提供 600 個全日制及 6 000 個部分時間制訓練名額。

職業訓練局開辦三所技能訓練中心，為殘疾人士提供訓練，協助他們日後在社會就業或修讀一般工業教育和訓練課程。在二零零五至零六訓練年度，這些中心合共提供 1 000 個全日制訓練名額。

為提升香港的人力資源質素，以配合知識型經濟的需要，行政長官在二零零零年《施政報告》中公布，在二零一零至一一學年之前，屬於 17 至 20 歲年齡組別的青年，應有 60% 可接受專上教育。政府向專上教育機構提供免息的開辦課程貸款、評審課程津貼及土地，並且為學生提供新的經濟援助，作為鼓勵措施。

在二零零五至零六學年開始時， 20 所專上教育院校開辦約 270 項自資全日制經評審專上課程，提供約 25 000 個副學位或以上程度的全日制新生學額。另外，香港城市大學、香港理工大學、香港教育學院、職業訓練局及香港演藝學院，亦合共提供約 9 500 個公帑資助的副學位新生學額。

本港有 12 所頒授學位的高等教育院校，八所由大學教育資助委員會撥付公帑資助，其餘四所分別為公帑營辦的香港演藝學院，以及財政自給的香港公開大學、香港樹仁學院和珠海學院。

教資會成員由行政長官委任，負責就發展本港高等教育及所需經費等事宜提供意見，並處理八所受公帑資助高等教育院校的撥款事宜。教資會的成員包括本地和非本地學者，以及本地專業人士和社區領袖。秘書處的職員主要為公務員。

保證高等教育的質素並提高其國際競爭力，是教資會的另一重任。教資會所推行的主要措施，包括按表現及角色撥款計劃、研究評審工作和發展卓越學科領域的計劃。按表現及角色撥款計劃確保各院校均按照本身的角色有效運作，以爭取表現。

八所由教資會資助的高等教育院校都是獨立的法定組織，受所屬法例規管，並設有本身的管治組織。各院校均享有學術自由和高度的自主權，可在法律規限的範圍內自行處理內部事務。這八所院校中，有七所是大學，其餘一所是師資培訓學院。這些院校各有不同的歷史背景和宗旨，面對香港複雜而不斷轉變的需求，承擔獨特的角色和使命，發揮相輔相成的作用。教資會經全面檢討高等教育後，採取較具策略性的手法，建立既互相緊扣而又多元化的高等教育體系，使每所院校因應本身的優勢擔當獨特的角色，也使整個高等教育界在區內和國際高等教育領域中被視為一股整體的力量。

為擴闊八所院校的經費來源並增強其籌募經費的能力，政府曾先後於二零零三年及二零零五年推出兩輪配對補助金計劃，每次撥款達十億元。第一輪配對補助金計劃於二零零四年結束時，各院校合共籌得逾 13 億元私人捐款，並獲政府批撥全數十億元配對補助金。第二輪計劃將於二零零六年年初完成。

目前，教資會資助院校每年提供的第一年學士學位課程學額共有 14 500 個，涵蓋 17 至 20 歲年齡組別人數約 18%。在二零零五至零六學年，教資會資助院校額外提供 840 個高年級學額，為副學位課程畢業生和持有其他資歷的人士提供銜接升學機會。此外，在同一年齡組別中，另有 48% 的學生接受其他本地或海外高等教育 ( 如副學位課程、職業培訓或海外大學課程 )，使接受專上教育的整體人數，由二零零零至零一學年佔 17 至 20 歲年齡組別人數的 33%，增加至二零零五至零六學年的 66%。

本港院校頒授的學士、碩士和博士學位，均獲得世界各地高等教育院校廣泛承認。所有由教資會資助的院校均設有良好的質素保證機制，並通過委任海外著名大學及學院的學者擔任校外主考人等各項措施，令院校所開辦課程的學術水平得到保證。香港學術評審局則評審不具自行評審資格的高等教育院校所開辦的課程和科目。

政府推行指定夜間成人教育課程資助計劃，資助成年學員於指定校舍修讀由認可辦學機構開辦的夜中學高中 ( 中四至中七 ) 課程，每年提供 3 600 個學額。此外，政府又資助非政府機構開辦各類成人教育課程，合共提供 17 486 個學額。

一九九八年，政府撥款 50 億元設立優質教育基金，目的是資助各項有助推動優質教育並值得推行的創新計劃，以及各項表揚傑出學校及教師的計劃。截至年底，基金已接受九輪申請，並已審批八輪申請，發放款額逾 31.8 億元，共資助 5 802 項計劃。除撥款資助各項計劃外，基金也通過不同方式，推介資助計劃中精選的優良教學模式及經驗，並且嘗試借助市場力量，與有興趣的商業機構合作推廣優良的計劃成品，使有關工作更具成效。

年內，香港學生在數學、科學、藝術及體育等領域的跨地區比賽中續創佳績。在數學及物理方面，香港隊在國際奧林匹克數學競賽及國際奧林匹克物理競賽中，奪得兩面金牌、四面銀牌和三面銅牌。在科學及科技方面，香港隊參加了第一屆 WRO 國際奧林匹克機械人競賽和創意思維活動競賽，在來自不同國家的參賽隊伍中脫穎而出，勇奪冠軍，令人注目。香港學生亦在英特爾國際科學與工程大獎賽中奪得多個獎項，而國際天文聯會更以香港學生陳易希的名字為一顆小行星命名，以表揚他在多項比賽中的優秀表現。

在藝術及體育方面，香港學生分別在第十屆國際兒童詩畫創作比賽、第十七屆獅子會國際和平海報比賽及二零零五年亞洲保齡球巡迴賽等奪得獎項。