行 政 長 官 是 香 港 特 區 政 府 之 首 。 如 果 行 政 長 官 暫 時 缺 勤 , 便 會 由 政 務 司 司 長 、 財 政 司 司 長 或 律 政 司 司 長 暫 代 其 職 。
目 前 , 政 府 設 有 11 個 決 策 局 , 共 組 成 政 府 總 部 , 每 個 局 由 一 名 局 長 掌 管 。 此 外 , 政 府 還 設 有 61 個 部 門 和 機 關 。 這 些 部 門 的 首 長 均 須 向 所 屬 的 局 長 負 責 , 領 導 轄 下 的 部 門 , 有 效 推 行 既 定 的 政 策 。 不 過 , 審 計 署 、 廉 政 公 署 和 申 訴 專 員 公 署 則 屬 例 外 。 為 確 保 地 位 獨 立 , 審 計 署 署 長 直 接 向 立 法 會 提 交 報 告 , 而 廉 政 專 員 和 申 訴 專 員 則 直 接 向 行 政 長 官 負 責 。
政 務 司 司 長 、 財 政 司 司 長 、 律 政 司 司 長 和 11 名 局 長 是 政 治 任 命 的 主 要 官 員 。 他 們 須 就 負 責 的 政 策 範 疇 內 的 事 宜 負 責 。
政 務 司 司 長 的 職 責
政 務 司 司 長 是 香 港 特 別 行 政 區 政 府 的 首 席 “ 主 要 官 員 ” , 也 是 行 政 會 議 成 員 。 在 行 政 長 官 短 期 內 未 能 履 行 職 務 時 可 暫 代 其 職 的 司 長 中 , 他 的 職 級 最 高 。
政 務 司 司 長 協 助 行 政 長 官 管 治 香 港 , 並 就 政 策 事 務 向 行 政 長 官 提 供 意 見 。 政 務 司 司 長 在 政 策 協 調 上 擔 當 重 要 角 色 , 在 涉 及 多 個 決 策 局 的 事 務 上 , 其 角 色 尤 為 重 要 。 政 務 司 司 長 又 負 責 處 理 行 政 長 官 政 策 議 程 中 指 定 的 優 先 處 理 項 目 , 致 力 加 強 與 立 法 會 緊 密 而 有 效 的 工 作 關 係 , 並 制 定 政 府 立 法 議 程 的 時 間 表 。 政 務 司 司 長 也 履 行 法 例 賦 予 的 職 能 , 例 如 處 理 上 訴 和 某 些 公 共 機 構 的 事 宜 。
財 政 司 司 長 的 職 責
財 政 司 司 長 是 行 政 會 議 成 員 , 主 要 負 責 協 助 行 政 長 官 督 導 財 經 、 金 融 、 經 濟 、 貿 易 和 就 業 範 疇 內 政 策 的 制 定 和 實 施 。 此 外 , 財 政 司 司 長 在 金 融 管 理 專 員 的 協 助 下 管 理 外 匯 基 金 。
財 政 司 司 長 亦 負 責 編 製 政 府 財 政 預 算 案 。 根 據 《 公 共 財 政 條 例 》 , 財 政 司 司 長 負 責 每 年 向 立 法 會 提 交 政 府 的 收 支 預 算 案 。 財 政 司 司 長 每 年 發 表 財 政 預 算 案 演 詞 , 概 述 政 府 對 可 持 續 經 濟 發 展 的 理 念 和 政 策 , 提 出 財 政 預 算 建 議 , 並 動 議 通 過 《 撥 款 條 例 草 案 》 , 使 每 年 預 算 案 中 各 項 開 支 建 議 具 有 法 律 效 力 。
中 央 政 策 組
中 央 政 策 組 因 應 行 政 長 官 、 政 務 司 司 長 和 財 政 司 司 長 的 特 別 需 要 , 就 政 策 事 宜 提 供 意 見 , 並 直 接 向 他 們 匯 報 。
中 央 政 策 組 廣 泛 徵 詢 工 商 界 、 專 業 人 士 、 政 治 組 織 、 相 關 團 體 和 學 術 界 的 意 見 , 深 入 研 究 複 雜 的 政 策 問 題
( 包 括 有 關 珠 江 三 角 洲 的 研 究 ), 分 析 各 項 方 案 , 收 集 社 會 各 界 人 士 的 反 應 , 並 提 出 建 議 供 政 府 內 部 考 慮 。 該 組 也 負 責 統 籌 每 年 《 施 政 報 告 》 的 編 製 工 作 , 並 為 策 略 發 展 委 員 會 提 供 秘 書 處 支 援 服 務 。
效 率 促 進 組
效 率 促 進 組 直 接 向 政 務 司 司 長 負 責 , 職 能 是 推 動 公 營 部 門 改 革 , 令 政 府 在 管 理 和 提 供 公 共 服 務 方 面 不 斷 改 進 , 提 供 最 高 效 率 和 成 效 的 公 共 服 務 , 滿 足 市 民 的 需 求 。 效 率 促 進 組 與 政 府 各 局 和 部 門 攜 手 合 作 , 發 掘 改 善 政 府 服 務 的 機 會 , 設 計 具 成 效 的 業 務 計 劃 , 提 供 可 解 決 問 題 的 方 案 , 並 有 效 推 行 各 項 改 革 工 作 。
該 組 在 許 多 重 大 改 革 措 施 中 擔 當 主 要 角 色 , 這 些 措 施 包 括 ︰ 設 立 營 運 基 金 、 外 判 公 共 服 務 , 以 及 籌 劃 和 成 立 綜 合 電 話 查 詢 中 心 , 以 改 善 政 府 提 供 的 跨 功 能 服 務 。 該 組 亦 協 助 政 府 各 局 和 部 門 , 引 進 新 科 技 和 匯 聚 私 營 機 構 的 創 意 及 資 源 , 藉 此 提 高 運 作 效 率 。 該 組 現 正 制 訂 計 劃 , 內 容 包 括 提 供 以 地 區 為 本 的 服 務 和 一 站 式 的 跨 功 能 政 府 服 務 , 以 配 合 政 府 “ 以 民 為 本 ” 的 施 政 理 念 。
持 續 發 展 組
持 續 發 展 組 隸 屬 政 務 司 司 長 辦 公 室 , 除 負 責 向 政 府 內 部 和 市 民 推 廣 可 持 續 發 展 的 概 念 外 , 並 為 可 持 續 發 展 委 員 會 提 供 秘 書 處 支 援 服 務 。
可 持 續 發 展 委 員 會 由 行 政 長 官 於 二 零 零 三 年 三 月 委 任 , 負 責 促 進 香 港 的 可 持 續 發 展 。 委 員 會 於 二 零 零 四 年 推 行 首 個 社 會 參 與 過 程 , 就 固 體 廢 物 管 理 、 可 再 生 能 源 及 都 市 生 活 空 間 等 三 個 試 點 範 疇 內 的 可 持 續 發 展 事 宜 , 諮 詢 各 有 關 方 面 的 意 見 。 二 零 零 五 年 五 月 , 政 府 因 應 委 員 會 的 諮 詢 結 果 及 建 議 , 發 表 了 一 份 題 為 《 香 港 首 個 可 持 續 發 展 策 略 》 的 文 件 , 載 述 三 個 試 點 範 疇 的 策 略 性 目 標 、 指 標 和 行 動 計 劃 。
可 持 續 發 展 委 員 會 也 負 責 管 理 可 持 續 發 展 基 金 。 該 基 金 至 今 已 向 14 個 社 區 組 織 撥 出 款 項 , 總 額 逾 1,250 萬 元 。
持 續 發 展 組 的 主 要 任 務 之 一 , 是 監 察 在 政 府 內 部 實 施 的 可 持 續 發 展 評 估 制 度 , 該 制 度 旨 在 把 可 持 續 發 展 的 原 則 融 入 決 策 過 程 之 中 。 所 有 決 策 局 和 部 門 均 須 就 轄 下 主 要 措 施 及 重 大 計 劃 進 行 可 持 續 發 展 評 估 , 並 在 向 行 政 會 議 提 交 的 文 件 中 , 解 釋 有 關 措 施 及 計 劃 在 可 持 續 發 展 方 面 的 影 響 。 |