香 港 2005
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章 次 12:土 地 、 公 共 工 程 和 公 用 事 业*
   
 
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建 筑 工 程 的 发 展
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私 营 发 展

年 内 共 有 158 个 建 筑 地 盘 展 开 上 盖 建 造 工 程 , 涉 及 的 整 体 楼 面 总 面 积 为 151 万 平 方 米 。 年 内 建 成 的 楼 宇 共 有 785 幢 , 整 体 楼 面 总 面 积 为 222 万 平 方 米 , 总 工 程 费 用 达 259 亿 元 ; 二 零 零 四 年 的 相 应 数 字 分 别 为 635 幢 、 284 万 平 方 米 及 345 亿 元 。

年 底 时 , 仍 在 施 工 的 主 要 建 筑 工 程 包 括 赤 鱲 角 的 航 天 广 场 和 二 号 空 运 大 楼 、 科 学 园 第 二 期 、 东 涌 吊 车 工 程 项 目 , 以 及 地 铁 九 龙 站 的 环 球 贸 易 广 场 。

二 零 零 五 年 , 屋 宇 署 共 处 理 26 965 宗 有 关 违 例 建 筑 物 的 举 报 个 案 , 并 发 出 25 007 份 清 拆 令 和 拆 掉 40 365 个 违 例 建 筑 物 。 对 擅 自 僭 建 或 不 遵 行 清 拆 令 的 违 例 者 提 出 检 控 的 个 案 总 数 为 2 972 宗 , 是 二 零 零 四 年 的 1.74 倍 , 其 中 1 877 宗 遭 定 罪 , 罚 款 总 额 达 804 万 元 。

为 解 决 现 存 违 例 建 筑 物 的 问 题 , 屋 宇 署 继 续 采 取 特 别 清 拆 行 动 , 一 次 过 在 同 一 地 区 清 拆 一 批 楼 宇 的 所 有 外 墙 违 建 物 。 二 零 零 五 年 , 1 000 幢 楼 宇 被 列 为 特 别 清 拆 行 动 的 目 标 。 至 于 清 拆 4 500 幢 单 梯 楼 宇 的 所 有 违 例 天 台 构 筑 物 的 计 划 , 屋 宇 署 也 继 续 加 快 进 行 。 二 零 零 五 年 , 该 署 清 拆 了 705 幢 楼 宇 的 违 例 天 台 构 筑 物 , 而 二 零 零 一 年 、 二 零 零 二 年 、 二 零 零 三 年 及 二 零 零 四 年 的 相 应 数 字 分 别 为 402 幢 、 632 幢 、 713 幢 及 714 幢 。

为 使 市 民 更 了 解 违 例 建 筑 物 所 引 致 的 责 任 , 屋 宇 署 就 无 须 采 取 即 时 清 拆 行 动 的 违 例 建 筑 物 , 发 出 了 2 184 份 可 以 注 册 在 有 关 物 业 上 的 法 定 警 告 通 知 。 为 了 全 力 阻 止 新 竖 设 的 违 例 建 筑 物 , 屋 宇 署 委 聘 私 人 公 司 组 成 特 别 巡 查 小 组 , 在 市 民 举 报 后 的 48 小 时 内 视 察 正 在 建 造 中 的 违 建 物 。 年 内 , 屋 宇 署 处 理 了 3 520 宗 举 报 个 案 。

屋 宇 署 与 消 防 处 根 据 《 消 防 安 全 ( 商 业 处 所 ) 条 例 》 共 同 视 察 银 行 、 投 注 站 、 珠 宝 店 、 商 场 和 超 级 市 场 等 订 明 商 业 处 所 , 以 及 在 一 九 八 七 年 之 前 兴 建 的 指 明 商 业 建 筑 物 , 以 改 善 这 些 处 所 和 建 筑 物 的 消 防 安 全 。 年 内 , 当 局 向 约 190 个 订 明 商 业 处 所 发 出 了 219 份 消 防 安 全 指 示 , 另 外 又 向 148 幢 指 明 商 业 建 筑 物 发 出 了 3 339 份 改 善 消 防 安 全 指 示 , 要 求 业 主 改 善 消 防 安 全 标 准 和 设 施 。

自 二 零 零 二 年 十 一 月 以 来 , 屋 宇 署 拣 选 了 550 幢 楼 宇 , 以 便 按 照 屋 宇 维 修 统 筹 计 划 采 取 行 动 。 该 计 划 推 动 了 436 幢 楼 宇 的 业 主 负 起 维 修 责 任 , 其 中 307 幢 楼 宇 已 完 成 维 修 工 程 或 其 他 改 善 工 程 。 二 零 零 五 年 , 在 香 港 房 屋 协 会 的 协 助 下 , 当 局 改 进 了 计 划 的 运 作 模 式 , 为 业 主 提 供 更 佳 的 管 理 和 技 术 支 援 。 年 内 , 被 拣 选 以 便 按 经 改 进 的 计 划 采 取 行 动 的 楼 宇 共 有 150 幢 , 而 在 香 港 房 屋 协 会 的 支 援 下 , 计 划 共 推 动 了 33 幢 楼 宇 的 业 主 负 起 维 修 责 任 。

屋 宇 署 在 二 零 零 零 年 开 始 全 面 检 讨 《 建 筑 物 条 例 》 及 其 附 属 规 例 。 经 进 行 检 讨 及 随 后 的 立 法 工 作 后 , 《 2003 年 建 筑 物 ( 修 订 ) 条 例 草 案 》 于 二 零 零 四 年 七 月 获 通 过 成 为 法 例 , 以 加 强 安 全 方 面 的 规 定 , 方 便 执 法 行 动 和 改 善 对 市 民 的 服 务 。 部 分 新 订 条 文 , 包 括 对 违 例 建 筑 物 发 出 警 告 通 知 、 强 制 规 定 新 建 楼 宇 必 须 提 供 紧 急 车 辆 通 道 、 法 例 规 定 岩 土 工 程 师 注 册 , 以 及 提 高 《 建 筑 物 条 例 》 中 有 关 严 重 罪 行 的 罚 款 额 , 已 于 二 零 零 四 年 十 二 月 开 始 生 效 。 余 下 的 条 文 规 定 , 含 岩 土 成 分 的 建 筑 工 程 或 街 路 工 程 必 须 聘 请 注 册 岩 土 工 程 师 。 这 条 文 已 由 二 零 零 五 年 十 二 月 起 生 效 。 此 外 , 屋 宇 署 谘 询 业 界 意 见 的 工 作 在 二 零 零 五 年 年 底 进 入 了 最 后 阶 段 。 该 项 谘 询 旨 在 制 订 一 套 经 简 化 的 监 管 制 度 , 以 便 有 关 人 士 在 无 须 获 得 图 则 批 准 的 情 况 下 进 行 小 型 建 筑 工 程 。 当 局 会 在 适 当 时 候 , 向 立 法 会 提 交 有 关 施 行 这 套 小 型 工 程 监 管 制 度 的 修 订 法 例 。

年 内 , 屋 宇 署 再 发 出 多 份 新 修 订 的 作 业 守 则 。 《 钢 材 的 结 构 使 用 作 业 守 则 》 提 供 有 关 楼 宇 设 计 标 准 的 最 新 技 术 指 引 , 而 经 修 订 的 《 监 工 计 划 书 技 术 备 忘 录 》 和 经 修 订 的 《 地 盘 监 督 作 业 守 则 》 , 则 把 《 建 筑 物 条 例 》 内 有 关 地 盘 安 全 和 建 筑 工 程 质 量 监 督 的 各 种 不 同 规 定 , 综 合 在 一 个 单 一 的 监 工 制 度 下 。

公 营 发 展

建 筑 署 是 政 府 建 筑 物 的 兴 建 和 监 管 机 构 , 也 是 政 府 在 建 筑 政 策 、 建 筑 规 划 和 维 修 方 面 的 专 业 顾 问 , 并 同 时 是 政 府 的 建 筑 师 , 为 所 有 公 共 建 筑 物 ( 公 营 房 屋 除 外 ) 的 发 展 和 维 修 提 供 全 面 的 专 业 、 技 术 和 财 务 管 理 服 务 , 主 要 工 作 范 畴 包 括 :

  (i) 政 府 资 助 、 委 托 和 合 资 进 行 的 工 程 项 目 。 年 内 , 该 署 监 督 约 1 090 项 这 类 工 程 项 目 , 总 值 422 亿 元 ;
  (ii) 工 务 计 划 及 医 院 管 理 局 的 工 程 项 目 。 年 内 涉 及 的 工 程 项 目 共 338 项 , 总 值 552 亿 元 ; 以 及
  (iii) 维 修 公 共 建 筑 物 及 设 施 , 涉 及 的 总 楼 面 面 积 约 2 750 万 平 方 米 。 该 署 也 负 责 古 物 古 迹 的 保 护 和 修 复 工 作 , 并 为 公 共 屋 邨 范 围 以 外 的 津 贴 学 校 安 排 紧 急 和 大 型 维 修 工 程 。

二 零 零 五 年 , 该 署 执 行 或 监 管 的 建 筑 工 程 共 涉 及 开 支 达 111 亿 元 , 而 所 进 行 的 定 期 维 修 及 小 型 改 建 工 程 的 开 支 约 为 18 亿 元 。 这 些 工 程 包 括 下 列 类 别 :

教 育

年 内 落 成 的 学 校 有 14 所 , 另 有 11 所 在 兴 建 中 , 将 于 二 零 零 六 年 及 二 零 零 七 年 相 继 落 成 。 该 署 在 设 计 新 校 舍 时 , 会 考 虑 个 别 的 环 境 因 素 和 使 用 者 的 要 求 , 并 会 在 项 目 发 展 的 初 期 征 询 个 别 办 学 团 体 的 意 见 。 其 中 两 所 在 年 内 落 成 的 校 舍 , 以 “ 一 条 龙 ” 小 学 暨 中 学 模 式 顺 利 运 作 。 另 一 所 类 似 的 校 舍 将 于 二 零 零 六 年 落 成 。 在 “ 一 条 龙 ” 模 式 下 , 由 同 一 办 学 团 体 管 理 的 学 校 能 够 共 用 校 园 内 的 教 学 和 体 育 设 施 。

教 育 统 筹 局 九 龙 塘 教 育 服 务 中 心 也 于 年 内 落 成 。 在 学 校 改 善 工 程 计 划 下 , 该 署 近 年 已 完 成 660 所 学 校 的 改 善 工 程 , 包 括 年 内 完 成 的 107 所 。 另 外 32 所 学 校 的 改 善 工 程 正 在 进 行 中 。

纪 律 部 队

年 内 完 成 的 工 程 包 括 位 于 旺 角 及 葵 涌 的 救 护 站 及 消 防 总 区 总 部 、 荃 湾 的 新 界 南 总 区 警 察 总 部 及 行 动 基 地 , 以 及 屯 门 的 入 境 事 务 处 训 练 学 校 及 扫 管 笏 入 境 中 心 。

正 在 施 工 的 工 程 包 括 位 于 九 龙 塘 的 消 防 局 暨 救 护 站 及 九 龙 消 防 总 区 总 部 、 西 九 龙 填 海 区 重 置 的 民 众 安 全 服 务 队 及 消 防 处 设 施 、 马 料 水 的 水 警 港 外 区 总 部 及 水 警 北 分 区 、 荔 枝 角 已 婚 人 员 宿 舍 旧 址 重 置 的 域 多 利 监 狱 、 香 港 国 际 机 场 航 天 广 场 内 的 海 关 、 出 入 境 及 检 疫 设 施 装 修 工 程 , 以 及 北 角 的 廉 政 公 署 总 部 大 楼 。

医 疗 衞 生 和 福 利

青 山 医 院 第 二 期 重 建 、 兴 建 玛 嘉 烈 医 院 放 射 治 疗 中 心 和 重 建 急 症 室 、 改 建 邓 肇 坚 医 院 为 日 间 护 理 中 心 、 改 建 屯 门 分 科 诊 所 大 楼 以 设 立 眼 科 中 心 、 在 葵 涌 兴 建 公 众 殓 房 , 以 及 葵 盛 东 房 屋 发 展 计 划 的 长 者 健 康 中 心 等 多 项 工 程 , 已 于 年 内 完 成 。

正 在 施 工 的 工 程 包 括 重 建 屯 门 医 院 职 员 宿 舍 为 康 复 大 楼 、 兴 建 附 设 于 玛 嘉 烈 医 院 的 传 染 病 医 疗 中 心 、 改 建 九 龙 医 院 护 士 宿 舍 为 衞 生 防 护 中 心 , 以 及 兴 建 屯 门 的 青 少 年 住 院 训 练 综 合 设 施 。

文 娱 康 乐

年 内 完 成 的 工 程 包 括 赤 柱 市 政 大 楼 、 大 角 咀 第 二 期 市 政 大 楼 、 长 洲 东 湾 泳 滩 大 楼 、 顺 利 邨 体 育 馆 的 体 操 训 练 中 心 、 樱 桃 街 公 园 , 以 及 五 个 不 同 地 区 的 地 区 和 邻 舍 休 憩 用 地 。

年 内 展 开 的 工 程 包 括 孙 中 山 博 物 馆 、 沙 田 显 田 游 泳 池 第 二 期 、 图 书 馆 第 一 期 修 复 工 程 、 位 于 柴 湾 的 青 年 发 展 中 心 , 以 及 天 水 围 的 邻 舍 休 憩 用 地 。

继 续 施 工 的 工 程 包 括 斧 山 道 公 园 和 位 于 天 水 围 的 体 育 馆 。

旅 游

年 内 有 五 项 旨 在 增 加 和 保 持 香 港 的 旅 游 吸 引 力 的 主 要 工 程 正 在 施 工 。 香 港 湿 地 公 园 的 建 造 工 程 和 尖 沙 咀 海 滨 长 廊 的 美 化 工 程 预 计 于 二 零 零 六 年 完 成 。 赤 柱 海 滨 和 山 顶 的 改 善 工 程 , 将 会 分 阶 段 于 二 零 零 七 年 年 底 前 竣 工 。 尖 沙 咀 东 部 的 交 通 接 驳 系 统 工 程 亦 已 展 开 , 可 望 于 二 零 零 七 年 完 成 。

市 政 服 务

渔 湾 街 市 及 熟 食 中 心 和 湾 仔 鹅 颈 桥 熟 食 中 心 加 装 空 调 系 统 的 工 程 已 于 年 内 完 成 。

正 在 施 工 的 工 程 包 括 石 湖 墟 熟 食 中 心 和 新 墟 街 市 加 装 空 调 系 统 的 工 程 、 牛 头 角 、 牛 池 湾 和 香 港 仔 街 市 及 熟 食 中 心 的 改 善 工 程 、 旱 厕 改 为 冲 水 式 厕 所 的 第 一 期 及 第 二 A 期 工 程 , 以 及 迁 建 钻 石 山 火 葬 场 的 工 程 。

过 境 设 施

罗 湖 车 站 大 楼 及 跨 境 桥 的 改 善 工 程 已 于 年 内 完 成 。 罗 湖 跨 境 桥 的 空 气 调 节 系 统 装 设 工 程 , 以 及 沙 头 角 管 制 站 的 海 关 和 入 境 设 施 扩 建 工 程 则 继 续 进 行 。

建 筑 署 与 深 港 西 部 通 道 工 程 建 设 办 公 室 , 正 合 作 设 计 和 建 造 深 港 西 部 通 道 的 过 境 设 施 。

促 进 可 持 续 发 展 的 措 施

建 筑 署 的 主 要 职 责 之 一 , 是 致 力 推 动 建 造 业 的 可 持 续 发 展 。 为 此 , 该 署 鼓 励 建 筑 设 计 力 求 创 新 , 广 泛 采 用 环 保 建 材 , 并 仔 细 考 虑 周 遭 环 境 、 使 用 者 的 需 要 、 建 筑 物 的 耐 用 性 和 能 源 效 益 等 因 素 。

该 署 继 续 以 身 作 则 , 带 领 业 界 尽 量 减 少 耗 用 能 源 和 提 倡 使 用 可 再 生 能 源 。 该 署 多 项 工 程 使 用 了 各 种 具 能 源 效 益 的 装 置 , 估 计 每 年 可 节 省 4.2 亿 兆 焦 耳 的 能 源 。 此 外 , 二 零 零 五 年 多 项 新 工 程 合 共 安 装 了 总 面 积 约 750 平 方 米 的 各 类 型 光 电 板 , 总 发 电 量 相 当 于 一 个 55 千 瓦 的 发 电 装 置 。 香 港 湿 地 公 园 旅 客 中 心 采 用 地 源 热 泵 空 调 系 统 , 利 用 公 园 周 围 的 泥 土 替 代 空 气 , 为 空 调 设 备 提 供 散 热 功 能 , 亦 是 善 用 能 源 的 上 佳 例 子 。 此 外 , 与 传 统 的 空 调 系 统 比 较 , 地 源 热 泵 空 调 系 统 发 出 较 少 噪 音 , 更 配 合 湿 地 公 园 的 环 境 。

建 筑 署 推 广 可 持 续 发 展 的 工 作 , 屡 获 香 港 建 筑 师 学 会 表 扬 , 多 个 建 筑 项 目 , 包 括 机 电 工 程 署 总 部 大 楼 、 玛 嘉 烈 戴 麟 趾 夫 人 红 十 字 会 学 校 和 粉 岭 的 休 憩 用 地 , 因 考 虑 了 可 持 续 发 展 因 素 而 获 该 会 颁 授 二 零 零 四 年 周 年 大 奖 。 建 筑 署 有 关 畅 通 无 阻 设 计 的 研 究 项 目 , 也 获 颁 香 港 建 筑 师 学 会 二 零 零 四 年 建 筑 学 研 究 奖 项 。

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