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发 展 计 划 按 照 有 关 地 区 的
法 定 图 则 或 部 门 内 部 图 则 而 推 行 。 这 些 图 则
在 土 地 用 途 分 类 、 楼 宇 密 度 及 发 展 特 色 等 方
面 ， 对 个 别 地 区 的 发 展 作 出 规 范 和 提 供 指 引
， 并 确 保 发 展 符 合 地 区 的 规 划 目 标 。
法 定 规 划 图 则
《 城 市 规 划 条 例 》 订 明
， 城 市 规 划 委 员 会 负 责 拟 备 法 定 图 则 ， 以 显
示 个 别 地 区 的 概 括 土 地 用 途 大 纲 ( 包 括 主 要
道 路 和 其 他 运 输 系 统 )， 以 及 通 过 划 定 土 地 用
途 地 带 和 订 明 发 展 规 范 ， 作 出 法 定 规 划 管 制
。 法 定 图 则 有 两 类 ： 分 区 计 划 大 纲 图 和 发 展
审 批 地 区 图 。
发 展 审 批 地 区 图 是 与 分
区 计 划 大 纲 图 相 类 似 的 过 渡 性 图 则 ， 涵 盖 新
界 乡 郊 地 区 范 围 ， 最 终 会 被 分 区 计 划 大 纲 图
取 代 。 市 区 重 建 局 ( 即 前 土 地 发 展 公 司 ) 拟
备 的 发 展 计 划 图 ， 也 须 经 城 规 会 核 准 。
二 零 零 五 年 ， 城 规 会 公
布 了 三 份 新 的 分 区 计 划 大 纲 图 和 两 份 新 近 由
市 区 重 建 局 拟 备 的 发 展 计 划 图 ， 并 修 订 了 82
份 法 定 图 则 。 截 至 年 底 ， 全 港 共 有 109 份 分
区 计 划 大 纲 图 、 八 份 由 前 土 发 公 司 拟 备 的 发
展 计 划 图 ， 以 及 三 份 由 市 区 重 建 局 拟 备 的 发
展 计 划 图 。
根 据 《 城 市 规 划 条 例 》
， 任 何 人 如 受 展 示 予 公 众 查 阅 的 法 定 图 则 (
包 括 发 展 计 划 图 ) 影 响 ， 可 向 城 规 会 提 出 反
对 ／ 提 交 申 述 书 。 二 零 零 五 年 ， 城 规 会 接 获
103 宗 提 出 反 对 ／ 提 交 申 述 书 的 个 案 ， 初 步
考 虑 ／ 聆 讯 了 104 宗 提 出 反 对 ／ 提 交 申 述 书
的 个 案 ， 并 进 一 步 考 虑 了 163 宗 反 对 个 案 (
包 括 承 接 过 去 几 年 的 个 案 )。 草 图 连 同 反 对 意
见 和 针 对 反 对 意 见 而 作 出 的 修 订 ， 会 呈 交 行
政 长 官 会 同 行 政 会 议 核 准 。 年 内 ， 呈 交 行 政
长 官 会 同 行 政 会 议 核 准 的 法 定 图 则 有 28 份 。
行 政 长 官 又 把 23 份 核 准 图 则 发 还 城 规 会 修 订
。
每 份 法 定 图 则 均 附 有 一
套 《 注 释 》 ， 列 明 个 别 地 带 的 经 常 准 许 用 途
和 须 向 城 规 会 申 请 许 可 的 用 途 。 二 零 零 五 年
， 城 规 会 考 虑 了 857 宗 规 划 许 可 申 请 ， 并 覆
核 了 124 宗 规 划 申 请 的 决 定 。
申 请 人 如 不 满 城 规 会 的
覆 核 决 定 ， 可 向 独 立 的 城 市 规 划 上 诉 委 员 会
上 诉 。 二 零 零 五 年 ， 上 诉 委 员 会 聆 讯 了 七 宗
个 案 ， 其 中 四 宗 被 驳 回 ， 两 宗 上 诉 得 直 ， 一
宗 尚 未 裁 决 。
《 2004 年 城 市 规 划 ( 修
订 ) 条 例 》 在 二 零 零 五 年 六 月 生 效 后 ， 城 规
会 考 虑 了 六 宗 要 求 修 改 法 定 图 则 的 申 请 。
城 规 会 也 就 法 定 图 则 所
涵 盖 地 区 的 发 展 申 请 公 布 相 关 的 指 引 。 二 零
零 五 年 ， 城 规 会 公 布 了 十 套 新 的 指 引 和 一 套
经 修 订 的 指 引 。 年 底 时 ， 这 类 指 引 共 有 29 套
。
随 着 《 2004 年 城 市 规 划
( 修 订 ) 条 例 》 于 二 零 零 五 年 六 月 十 日 开 始
生 效 ， 城 规 会 即 公 开 进 行 会 议 ， 但 法 例 列 明
的 商 议 部 分 和 机 密 项 目 除 外 。 市 民 可 前 往 北
角 政 府 合 署 15 楼 的 会 议 转 播 室 旁 听 城 规 会 的
会 议 。
部 门 内 部 图 则 在 地 区 层 面 ， 规 划 署 的
地 区 规 划 处 负 责 拟 备 部 门 内 部 使 用 的 发 展 大
纲 图 和 发 展 蓝 图 ， 以 便 更 详 细 显 示 有 关 地 区
的 规 划 土 地 用 途 、 发 展 限 制 和 运 输 网 络 。 二
零 零 五 年 有 77 份 发 展 大 纲 图 和 298 份 发 展 蓝
图 涵 盖 全 港 各 区 。 |