香 港 2005
香港2005
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章 次 12:土 地 、 公 共 工 程 和 公 用 事 业*
   
 
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前 言
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香 港 是 世 界 级 都 会 , 具 备 一 流 的 基 础 设 施 。
政 府 继 续 适 时 投 放 资 源 , 进 行 大 型 工 程 计 划 ,
以 促 进 工 商 业 发 展 , 并 为 不 断 增 加 的 人 口
提 供 所 需 设 施 。

政 府 继 续 致 力 发 展 新 基 建 和 改 善 现 有 设 施 , 以 配 合 经 济 发 展 的 需 要 。 二 零 零 五 至 零 六 年 度 , 基 本 工 程 项 目 的 预 算 开 支 约 为 276 亿 元 。 这 些 工 程 项 目 亦 可 为 建 造 业 提 供 就 业 机 会 。

二 零 零 五 年 内 , 各 主 要 基 建 项 目 的 进 度 均 符 合 预 定 目 标 。 竹 篙 湾 香 港 迪 士 尼 乐 园 的 配 套 基 建 工 程 已 在 六 月 竣 工 。 年 底 时 , 后 海 湾 干 线 及 深 港 西 部 通 道 ( 香 港 段 ) 的 工 程 亦 接 近 完 成 。 这 项 工 程 将 会 为 深 港 两 地 提 供 一 条 新 的 过 境 主 要 通 道 。 八 号 干 线 和 中 环 填 海 计 划 第 三 期 的 工 程 , 则 进 行 得 如 火 如 荼 。

政 府 在 十 月 宣 布 恢 复 筹 划 于 添 马 舰 重 建 政 府 总 部 和 立 法 会 大 楼 , 有 关 工 程 预 计 在 二 零 零 七 年 展 开 。 这 项 计 划 曾 鉴 于 二 零 零 三 年 爆 发 严 重 急 性 呼 吸 系 统 综 合 症 , 以 及 考 虑 到 政 府 当 时 的 财 政 状 况 而 被 搁 置 。 为 了 改 善 跨 境 运 输 通 道 , 粤 港 澳 三 地 政 府 继 续 进 行 港 珠 澳 大 桥 的 可 行 性 研 究 。

政 府 致 力 确 保 斜 坡 安 全 达 到 最 高 标 准 。 年 内 , 延 续 十 年 的 防 止 山 泥 倾 泻 计 划 进 展 良 好 。 这 项 计 划 在 二 零 零 零 年 展 开 , 预 计 至 二 零 一 零 年 的 建 设 总 开 支 将 高 达 90 亿 元 。 自 二 零 零 零 年 以 来 , 当 局 巩 固 和 美 化 了 约 1 300 个 不 合 标 准 的 政 府 斜 坡 , 并 对 超 过 1 500 个 私 人 斜 坡 进 行 了 安 全 筛 选 。

建 筑 工 地 安 全 继 续 改 善 。 二 零 零 五 年 公 共 工 程 的 意 外 率 为 每 千 名 工 人 16 宗 , 较 二 零 零 四 年 下 降 19%, 是 连 续 第 六 年 录 得 下 降 数 字 。 年 内 , 再 有 13 个 工 程 项 目 实 施 了 “ 建 筑 设 计 管 理 制 度 ” , 在 设 计 阶 段 有 系 统 地 考 虑 并 记 录 相 关 的 风 险 控 制 措 施 , 以 加 强 在 施 工 和 保 养 阶 段 的 安 全 作 业 方 式 。 这 将 成 为 日 后 大 型 公 共 工 程 项 目 的 常 规 制 度 。

此 外 , 当 局 订 定 了 一 系 列 措 施 , 藉 以 控 制 施 工 过 程 所 产 生 的 滋 扰 ( 包 括 空 气 、 噪 音 和 废 水 污 染 ), 并 推 出 了 “ 支 付 环 境 计 划 ” , 以 改 善 公 共 工 程 合 约 的 环 保 表 现 。 在 推 动 节 约 能 源 方 面 , 当 局 已 制 定 总 体 政 策 , 订 明 所 有 新 的 政 府 工 程 项 目 和 设 施 , 均 须 采 用 具 能 源 效 益 的 规 格 , 并 在 设 计 中 加 入 适 用 的 可 再 生 能 源 技 术 。

政 府 与 临 时 建 造 业 统 筹 委 员 会 紧 密 合 作 , 在 落 实 建 造 业 检 讨 委 员 会 所 提 出 的 多 项 建 议 上 取 得 显 著 进 展 。 临 时 建 统 会 为 加 强 与 业 界 的 沟 通 , 继 续 通 过 多 个 渠 道 宣 传 其 最 近 的 工 作 成 果 , 并 向 所 有 相 关 人 士 派 发 季 度 单 张 , 以 补 充 其 网 站 (www.pcicb.gov.hk) 提 供 的 资 料 。

一 项 有 关 成 立 建 造 业 议 会 的 新 法 例 , 正 交 由 立 法 会 审 议 。 该 议 会 将 会 是 涵 盖 整 个 业 界 的 机 构 , 并 具 法 定 权 力 , 以 落 实 业 界 自 我 规 管 和 推 动 业 界 改 革 。

非 强 制 性 分 包 商 注 册 制 度 第 一 期 于 二 零 零 三 年 十 一 月 推 出 , 反 应 理 想 。 截 至 二 零 零 五 年 年 底 , 当 局 收 到 约 2 900 份 注 册 申 请 , 其 中 约 2 650 宗 已 获 得 批 准 。 临 时 建 统 会 已 着 手 制 订 推 行 注 册 制 度 第 二 期 的 计 划 , 包 括 推 出 注 册 条 件 较 为 严 谨 并 按 个 别 分 包 商 能 力 评 级 的 分 级 名 册 。

经 过 一 年 多 的 筹 备 工 作 , 根 据 《 建 造 业 工 人 注 册 条 例 》 成 立 的 建 造 业 工 人 注 册 管 理 局 , 已 于 二 零 零 五 年 十 二 月 二 十 九 日 开 始 为 本 地 建 造 业 工 人 进 行 注 册 。 注 册 的 目 的 , 是 通 过 客 观 的 注 册 机 制 评 核 工 人 的 技 术 水 平 , 以 确 保 建 造 工 程 的 施 工 质 素 。 注 册 工 作 预 计 于 二 零 零 六 年 八 月 或 之 前 完 成 。 注 册 工 作 完 成 后 , 《 建 造 业 工 人 注 册 条 例 》 中 的 相 关 条 文 便 会 生 效 , 禁 止 未 经 注 册 的 工 人 在 工 地 进 行 建 造 工 作 , 同 时 禁 止 聘 用 未 经 注 册 的 工 人 进 行 该 等 工 作 。 此 举 将 有 助 打 击 聘 用 非 法 劳 工 和 解 决 承 建 商 与 工 人 之 间 的 工 资 纠 纷 。

环 境 运 输 及 工 务 局 继 续 就 《 内 地 与 香 港 关 于 建 立 更 紧 密 经 贸 关 系 的 安 排 》 ( 《 安 排 》 ) 的 第 三 阶 段 , 与 香 港 建 造 业 的 相 关 人 士 和 国 家 建 设 部 进 行 磋 商 。 二 零 零 五 年 十 月 十 八 日 , 香 港 与 内 地 签 订 了 《 安 排 》 的 补 充 协 议 二 , 给 予 本 港 建 造 业 及 相 关 工 程 服 务 界 别 更 多 开 放 内 地 市 场 的 承 诺 , 例 如 承 认 有 关 企 业 在 香 港 和 内 地 的 业 绩 , 以 及 放 宽 在 内 地 设 立 企 业 必 须 符 合 的 具 内 地 资 格 香 港 专 业 人 员 数 目 要 求 。

年 内 , 为 了 继 续 推 广 香 港 建 筑 业 和 有 关 的 专 业 服 务 , 环 境 运 输 及 工 务 局 与 国 家 建 设 部 在 西 安 合 办 了 一 个 建 筑 业 研 讨 会 , 并 与 河 北 省 建 设 厅 在 石 家 庄 联 合 举 行 了 “ 2005 河 北 . 香 港 周 ” 。 十 二 月 , 该 局 与 香 港 大 学 在 香 港 合 办 了 一 个 由 建 设 部 副 部 长 黄 衞 担 任 特 别 嘉 宾 的 “ 内 地 与 香 港 建 筑 业 合 作 交 流 座 谈 会 ” 。

环 境 运 输 及 工 务 局 继 续 与 国 家 建 设 部 , 以 及 本 港 和 内 地 的 相 关 专 业 团 体 , 保 持 紧 密 联 系 , 以 推 动 两 地 专 业 资 格 互 认 。 继 产 业 测 量 师 、 建 筑 师 和 结 构 工 程 师 成 功 签 订 互 认 协 议 后 , 内 地 与 香 港 的 规 划 师 和 工 料 测 量 师 亦 于 二 零 零 五 年 五 月 签 订 了 类 似 的 互 认 协 议 。 此 外 , 两 地 亦 已 就 岩 土 工 程 师 、 电 气 工 程 师 、 监 理 工 程 师 、 屋 宇 装 备 工 程 师 、 土 地 测 量 师 和 园 境 师 的 资 格 互 认 , 展 开 了 磋 商 。

二 零 零 五 年 四 月 , 环 境 运 输 及 工 务 局 与 深 圳 市 建 设 局 和 深 圳 市 建 筑 工 务 署 签 订 借 调 培 训 计 划 书 , 调 派 该 局 部 分 建 筑 及 土 木 工 程 见 习 生 到 深 圳 接 受 为 期 三 个 月 的 培 训 。 这 项 计 划 不 但 可 增 强 见 习 生 将 来 在 两 地 发 展 的 竞 争 力 , 还 可 推 动 两 地 在 专 业 人 才 培 训 方 面 的 交 流 和 合 作 。 首 批 见 习 生 已 于 七 月 完 成 培 训 。 该 局 正 部 署 把 这 项 计 划 扩 展 至 其 他 专 科 和 内 地 其 他 城 市 。

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