香 港 特 別 行 政 區 的 土 地 全 屬 國 家 所 有 ， 由 特 區 政 府 負 責 批 出 和 管 理 。 適 合 私 營 機 構 發 展 的 政 府 土 地 ， 可 通 過 拍 賣 或 招 標 方 式 出 售 。 另 一 方 面 ， 政 府 會 收 取 象 徵 式 地 價 ， 以 私 人 協 約 方 式 把 土 地 批 予 非 牟 利 教 育 、 醫 療 及 慈 善 機 構 營 辦 學 校 、 醫 院 、 社 會 福 利 及 其 他 社 區 設 施 。 此 外 ， 政 府 會 以 十 足 市 值 批 地 予 公 用 事 業 公 司 安 裝 設 備 。

一 般 而 言 ， 新 批 出 的 政 府 土 地 租 契 年 期 由 批 租 日 期 起 計 定 為 50 年 ， 承 批 人 除 繳 付 地 價 外 ， 並 須 由 批 租 日 期 起 每 年 繳 納 相 當 於 該 土 地 應 課 差 餉 租 值 3% 的 地 租 。 地 租 會 隨 應 課 差 餉 租 值 其 後 的 改 變 而 調 整 。

二 零 零 二 年 三 月 四 日 ， 地 政 總 署 公 布 一 年 賣 地 計 劃 ( 二 零 零 二 ／ 零 三 年 度 ) 和 四 年 土 地 發 展 計 劃 ( 二 零 零 三 ／ 零 四 至 二 零 零 六 ／ 零 七 年 度 )， 說 明 五 年 內 可 作 私 人 住 宅 發 展 及 非 住 宅 發 展 用 途 的 土 地 數 量 。 賣 地 計 劃 會 列 出 定 期 公 開 拍 賣 和 招 標 的 詳 情 ， 以 及 一 份 申 請 售 賣 土 地 表 。 由 一 九 九 九 年 四 月 起 ， 當 局 推 出 申 請 售 賣 土 地 制 度 ， 由 市 場 靈 活 決 定 需 要 額 外 土 地 的 數 量 ， 以 應 付 市 場 需 求 。

年 內 ， 當 局 以 公 開 拍 賣 方 式 售 出 十 幅 總 面 積 6.42 公 頃 的 私 人 住 宅 發 展 用 地 。 其 他 大 型 的 批 地 項 目 包 括 批 出 將 軍 澳 第 86 區 一 幅 32.68 公 頃 的 土 地 ， 供 地 鐵 有 限 公 司 興 建 車 廠 。

政 府 在 十 一 月 十 三 日 公 布 了 一 套 穩 定 樓 市 措 施 ， 當 中 包 括 ： 停 止 定 期 拍 賣 土 地 、 取 消 該 財 政 年 度 內 餘 下 的 兩 次 土 地 拍 賣 ， 以 及 暫 停 申 請 售 賣 土 地 表 制 度 至 二 零 零 三 年 年 底 ， 之 後 的 新 土 地 只 會 以 申 請 方 式 出 售 ， 目 的 是 恢 復 市 民 對 房 地 產 市 場 的 信 心 。

除 了 政 府 供 應 的 土 地 外 ， 私 人 土 地 契 約 持 有 人 可 以 主 動 要 求 修 改 土 地 契 約 條 款 ( 通 常 須 補 地 價 )， 以 便 根 據 當 時 的 規 劃 意 向 擴 充 發 展 規 模 或 改 變 發 展 類 別 。 修 改 契 約 條 款 的 個 案 以 修 訂 契 約 或 換 地 形 式 處 理 。 年 內 ， 當 局 共 完 成 173 宗 修 改 契 約 條 款 個 案 ， 涉 及 土 地 總 面 積 197.73 公 頃 。