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主 要 成 就 年 內 最 顯 著 的 成 就 之 一 ， 是 鞏 固 社 會 保 障 安 全 網 ， 在 進 一
步 協 助 失 業 及 低 收 入 的 綜 合 社 會 保 障 援 助 計 劃 受 助 人 重 投 勞 動 市 場 方 面 取 得 令 人
鼓 舞 的 進 展 。 其 他 同 樣 重 要 的 成 就 包 括 改 革 資 助 制 度 和 重 組 社 署 組 織 架 構 。 提 供 社 會 保 障 安 全 網 政 府 致 力 提 供 資 源 充 足 的 社 會 保 障 安 全 網 ， 又 設 立 積 極 的
福 利 制 度 ， 協 助 市 民 自 力 更 生 並 確 保 他 們 在 有 需 要 時 獲 得 適 當 的 支 援 。 一 九 九 九
年 六 月 推 出 的 自 力 更 生 支 援 計 劃 所 包 括 的 積 極 就 業 援 助 計 劃 ， 在 二 零 零 一 年 分 階
段 擴 展 ， 使 所 有 失 業 的 綜 援 受 助 人 都 可 以 參 加 這 個 計 劃 。 當 局 也 通 過 推 行 多 項 特
別 的 就 業 計 劃 直 接 協 助 綜 援 受 助 人 ， 加 強 這 個 計 劃 的 成 效 。 社 署 委 託 了 非 政 府 機
構 ， 分 別 在 二 零 零 一 年 一 月 和 三 月 實 施 特 別 就 業 見 習 計 劃 和 深 入 就 業 援 助 基 金 所
資 助 的 計 劃 ， 為 失 業 的 綜 援 受 助 人 和 社 會 上 其 他 弱 勢 社 羣 提 供 適 切 的 援 助 。 這 些
計 劃 為 服 務 對 象 提 供 深 入 輔 導 、 培 訓 、 見 習 、 安 排 就 業 和 就 業 後 輔 導 等 服 務 。 截
至 二 零 零 一 年 年 底 ， 有 13% 曾 經 參 加 積 極 就 業 援 助 計 劃 的 人 士 找 到 有 薪 工 作 。 此
外 ， 社 署 也 在 年 內 把 社 會 保 障 制 度 全 面 電 腦 化 ， 藉 此 提 高 各 項 社 會 保 障 計 劃 的 行
政 效 率 。 改 革 資 助 制 度 整 筆 撥 款 的 資 助 安 排 已 由 二 零 零 一 年 一 月 一 日 起 正 式 實 施
。 這 項 安 排 旨 在 通 過 更 靈 活 調 配 資 源 ， 改 善 提 供 福 利 服 務 的 模 式 。 年 底 時 ， 共 有
127 家 非 政 府 機 構 選 擇 轉 行 新 安 排 ， 涉 及 的 資 助 額 佔 資 助 總 額 的 九 成 。 整 筆 撥 款
安 排 現 已 成 為 主 流 的 資 助 方 式 ， 廣 為 福 利 界 所 接 受 。 新 安 排 的 目 標 是 提 高 效 率 和
成 效 、 改 善 質 素 、 鼓 勵 創 新 、 加 強 問 責 ， 以 及 更 迅 速 回 應 不 斷 轉 變 的 社 區 需 要 ，
提 供 適 切 的 福 利 服 務 。 資 助 制 度 的 其 他 改 革 項 目 還 包 括 推 行 最 後 階 段 的 服 務 表 現
監 察 制 度 。 此 外 ， 社 署 也 引 入 一 套 新 制 度 ， 挑 選 營 辦 者 營 運 新 的 福 利 服 務 單 位 ，
以 確 保 服 務 質 素 、 力 求 創 新 和 符 合 經 濟 效 益 。 重 整 社 署 架 構 社 署 重 整 架 構 的 目 的 ， 是 要 應 付 在 規 劃 和 提 供 社 會 福 利 服
務 各 方 面 種 種 更 大 和 更 新 的 挑 戰 、 滿 足 新 的 需 求 、 加 強 對 市 民 需 求 的 回 應 ， 並 提
高 效 率 和 生 產 力 。 通 過 重 組 ， 原 來 的 總 部 、 總 區 和 地 區 三 層 架 構 精 簡 為 兩 層 ； 又
在 總 部 層 面 調 撥 資 源 ， 處 理 日 益 重 要 的 工 作 範 疇 ， 例 如 人 力 資 源 管 理 、 規 劃 和 研
究 。 重 整 架 構 的 工 作 會 於 二 零 零 二 年 三 月 全 部 完 成 ， 當 中 包 括 把 康 復 及 安 老 事 務
處 和 青 年 事 務 辦 事 處 合 併 ， 以 及 把 小 組 工 作 部 的 工 作 重 組 ， 改 為 成 立 策 劃 及 統 籌
小 組 、 家 庭 支 援 資 源 中 心 和 家 庭 支 援 網 絡 小 組 ， 藉 此 加 強 以 地 區 為 本 的 規 劃 職 能
， 以 及 提 供 更 積 極 主 動 的 外 展 服 務 ， 識 別 需 要 這 類 服 務 的 家 庭 並 向 他 們 伸 出 援 手
。 其 他 範 疇 的 進 展 加 強 支 援 有 需 要 家 庭 的 工 作 進 展 良 好 。 有 關 家 庭 福 利 服 務 檢 討 的 顧 問 研 究 已 經 完 成 ， 研 究 建 議 重 整 服 務 模 式 ， 務 求 以 更 全 面 和 更 具 成 本 效 益 的 方 式 ， 照 顧 家 庭 的 需 要 。 政 府 已 全 部 採 納 27 項 改 善 服 務 的 建 議 ， 並 會 在 日 後 採 取 “ 以 兒 童 為 重 、 家 庭 為 本 、 社 區 為 基 礎 ” 的 服 務 方 針 。 這 些 建 議 為 進 一 步 發 展 家 庭 和 兒 童 福 利 服 務 訂 下 清 晰 的 路 向 。 為 落 實 上 述 建 議 ， 社 署 會 設 立 綜 合 家 庭 服 務 中 心 ， 試 行 以 新 的 模 式 提 供 家 庭 福 利 服 務 。 另 一 方 面 ， 在 二 零 零 一 年 年 初 ， 共 有 五 所 單 親 中 心 投 入 服 務 。 社 署 並 已 增 加 專 業 人 手 加 強 服 務 ， 協 助 家 庭 暴 力 和 虐 兒 事 件 的 受 害 人 。 首 個 多 用 途 的 家 庭 危 機 支 援 中 心 現 正 進 行 裝 修 工 程 。 此 外 ， 政 府 又 增 加 了 969 個 日 間 幼 兒 園 資 助 名 額 。 防 止 虐 待 配 偶 工 作 小 組 和 關 注 性 暴 力 工 作 小 組 已 合 併 成 為 關 注 暴 力 工 作 小 組 ， 以 便 進 一 步 善 用 資 源 和 專 門 知 識 ， 對 付 暴 力 問 題 。 同 時 ， 跨 局 ／ 部 門 的 工 作 小 組 亦 已 完 成 全 面 檢 討 ， 進 一 步 協 調 幼 兒 中 心 與 幼 稚 園 所 提 供 的 學 前 服 務 。 另 一 工 作 小 組 則 已 完 成 《 領 養 條 例 》 的 檢 討 工 作 ， 以 期 使 領 養 服 務 更 趨 完 善 。 為 滿 足 長 者 在 家 安 享 晚 年 的 意 願 ， 並 為 照 顧 他 們 的 家 人 提
供 支 援 ， 社 署 四 月 起 推 行 新 的 “ 改 善 家 居 及 社 區 照 顧 服 務 ” ， 首 批 共 有 《 二 零 零 一 年 財 政 預 算 案 》 額 外 撥 款 2.42 億 元 經 常 開 支 和 1.225 億 元 非 經 常 開 支 ， 以 推 行 連 串 新 措 施 ， 為 殘 疾 人 士 提 供 更 妥 善 的 照 顧 和 支 援 服 務 。 年 內 ， 社 署 增 設 了 340 個 庇 護 工 場 名 額 、 580 個 輔 助 就 業 名 額 、 147 個 展 能 中 心 名 額 、 50 個 精 神 病 康 復 者 訓 練 及 活 動 中 心 名 額 、 40 個 中 途 宿 舍 名 額 、 400 個 長 期 護 理 院 名 額 、 360 個 弱 智 人 士 宿 舍 名 額 和 60 個 輔 助 宿 舍 名 額 。 此 外 ， 又 為 學 前 殘 疾 兒 童 加 設 330 個 兼 收 殘 疾 兒 童 計 劃 名 額 和 70 個 早 期 教 育 及 訓 練 中 心 名 額 。 政 府 每 年 增 撥 3,000 萬 元 ， 改 善 支 援 服 務 和 設 施 ， 確 保 殘 疾 人 士 和 他 們 的 家 人 ／ 照 顧 者 更 能 充 分 融 入 社 會 、 積 極 參 與 和 發 揮 互 助 精 神 。 市 場 顧 問 辦 事 處 (社 會 服 務) 的 工 作 目 標 是 提 高 庇 護 工 場 的 生 產 力 和 提 高 殘 疾 人 士 的 就 業 機 會 。 該 辦 事 處 於 四 月 轉 為 永 久 性 質 的 辦 事 處 。 此 外 ， 社 署 設 立 了 殘 疾 人 士 在 職 培 訓 計 劃 ， 鼓 勵 僱 主 聘 用 殘 疾 人 士 。 政 府 已 撥 款 5,000 萬 元 作 為 種 子 基 金 ， 資 助 非 政 府 機 構 開 設 小 型 企 業 ， 為 殘 疾 人 士 提 供 就 業 機 會 。 政 府 亦 另 外 撥 出 5,000 萬 元 成 立 香 港 展 能 精 英 運 動 員 基 金 ， 資 助 傷 殘 運 動 員 。 《 二 零 零 一 年 財 政 預 算 案 》 又 預 留 1.77 億 元 推 行 新 措 施 ， 協 助 邊 緣 青 少 年 。 由 二 零 零 一 至 零 二 學 年 起 ， 當 局 在 150 所 中 學 為 中 一 學 生 推 行 “ 成 長 的 天 空 ” 計 劃 ， 以 期 盡 早 識 別 有 特 別 需 要 的 青 少 年 ， 協 助 他 們 裝 備 自 己 ， 面 對 人 生 的 種 種 挑 戰 。 為 了 解 決 童 黨 問 題 ， 社 署 製 作 了 一 套 處 理 童 黨 問 題 家 長 錦 囊 ， 又 加 強 培 訓 青 少 年 工 作 者 處 理 童 黨 問 題 。 現 有 的 青 少 年 綜 合 服 務 隊 亦 予 加 強 ， 向 夜 間 在 外 流 連 和 根 據 “ 警 司 警 誡 計 劃 ” 接 受 警 誡 的 青 少 年 提 供 外 展 服 務 。 為 響 應 聯 合 國 把 二 零 零 一 年 定 為 國 際 義 工 年 ， 社 署 在 年 內
推 廣 義 工 計 劃 和 舉 辦 宣 傳 活 動 。 社 署 又 設 立 義 工 運 動 網 站 ， 以 便 交 流 資 訊 和 方 便
義 工 在 網 上 登 記 。 年 底 時 ， 共 有 752 家 機 構 和 |